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EDUARDO JOSÉ GONZÁLEZ ANGULO Ingeniero Civil. Universidad del Cauca. Coordinador Proyectos Empresa Desarrollo Urbano de Popayán Secretario Planeación.

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2 EDUARDO JOSÉ GONZÁLEZ ANGULO Ingeniero Civil. Universidad del Cauca. Coordinador Proyectos Empresa Desarrollo Urbano de Popayán Secretario Planeación Municipal Popayán Secretario Obras Públicas Municipales de Popayán Alcalde (E) Alcaldía Mayor de Popayán Subdirector Corporación Regional del Cauca Gerente Industria Licorera del Cauca Director General Oficina Prevención y Atención de Desastres MINISTERIO DEL INTERIOR Diplomado Calidad Total Diplomado Calidad Total Instituto Tecnológico de Monterrey México- U. Cauca Diplomado Alta Gerencia Diplomado Alta Gerencia ICESI Cali- Sena Popayán

3 DIRECCIÓN GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MINISTERIO DEL INTERIOR

4 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

5 LOS DESASTRES EN COLOMBIA

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8 LOS DESASTRES EN COLOMBIA RECUENTO HISTORICO 1906 Destrucción 100% de Tumaco Incendio torre de Avianca Tsunami destruye Tumaco Destrucción 70% de Popayán Avalancha de Armero Sismo y avalancha del río Páez Sismo de Pereira Terremoto Eje Cafetero Fenómeno de La Niña

9 LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES

10 Terremotos.

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15 Hidrometeorológicos (Inundaciones) LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES

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18 Deslizamientos, Avalanchas. LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES

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22 Erupciones Volcánicas. LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES

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27 Fenómeno del Pacífico. LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES Cálido o del Niño = Sequías Frío o de la Niña = Lluvias

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30 LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES Vendavales

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32 Acción del Hombre. (Antrópicos) LOS DESASTRES EN COLOMBIA EVENTOS MAS IMPORTANTES

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35 LEGISLACIÓN

36 LEGISLACIÓN DE ATENCIÓN DE DESASTRES HISTORIA Decreto 919/89: Reglamenta la organización y funcionamiento del S.N.P.A.D. Decreto Ley 1547/84: Funcionamiento del F.N.C. Ley 60/93: Destinación de recursos para Prevención y Atención de Desastres. Ley 99/93: Creación Ley Ambiental Decreto 969/95: Red Nacional de Centros de Reserva. Ley 388/97: Planes de Desarrollo Territorial. Ley 400/98: Norma Sismo Resistente. Decreto 93/98: Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

37 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - SNPAD -

38 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - SNPAD - Conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias integradas, con el objeto de dar solución a los problemas de seguridad de la población que se presenten en su entorno físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos.

39 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES OBJETIVOS a) Definir responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades públicas, privadas y comunitarias en las fases de prevención, manejo, rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que den lugar las situaciones de desastre o calamidad.

40 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES OBJETIVOS b) Integrar los esfuerzos públicos y privados para la adecuada prevención y atención de las situaciones de desastre o de calamidad. c) Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos que sean indispensables para la prevención y atención de las situaciones de desastre o calamidad.

41 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES CARACTERÍSTICAS DESCENTRALIZADO El nivel municipal es la base del Sistema. Los niveles departamentales y nacionales son complementarios y subsidiarios. INTERINSTITUCIONAL Coordinación, Complementariedad, Ambito de Competencias, Participación Ciudadana.

42 Comité Nacional F.N.C. Comité TécnicoComité OperativoD.G.P.A.D. Comité Regional Comité Local SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

43 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES COMITÉ NACIONAL Señala pautas y orienta. Define los principales mecanismos para la ejecución y evaluación del PNPAD. Brinda al Gobierno Nacional toda la información, recomendaciones y apoyo indispensable para los fines de la declaratoria de desastre y la determinación de su clasificación y carácter.

44 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES Cuenta especial de la Nación para: Prestar el apoyo económico requerido para atención de desastres. Mantener el saneamiento ambiental de la comunidad afectada. Financiar la instalación y operación de equipos y sistemas de información

45 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD - Dirección, coordinación y control de todas las actividades administrativas y operativas que sean indispensables para atender situaciones de desastre. Impulsar y coordinar la ejecución del PNPAD. Asumir la coordinación de todas las actividades necesarias para atender una situación de Desastre Nacional declarada. Apoyar a los Comités Regionales y Locales. Velar por la inclusión del componente de prevención de desastres en los procesos de planificación y desarrollo.

46 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -DIRECCIÓNGENERAL APOYO EMERG. PROGRA. NACIONAL COORDI REGIONAL COORDI EDUCATIVA ADMINIS TRATIVA ASESOR JURÍDICO JNBC

47 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD - ESTRATEGIA 1 SOCIALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN Información Pública para la prevención y reacción adecuada de la comunidad en caso de desastres. Información Pública para la prevención y reacción adecuada de la comunidad en caso de desastres. Incorporación de los conceptos de prevención y protección ambiental en la educación formal. Incorporación de los conceptos de prevención y protección ambiental en la educación formal. Promoción de Actividades Nacionales. Promoción de Actividades Nacionales. Fortalecimiento Programas Masivos. Fortalecimiento Programas Masivos.

48 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD - ESTRATEGIA 2 EVALUACIÓN DE RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICOS Evaluación de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgos. Evaluación de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgos. Instalación y consolidación de redes de detección y alerta para la vigilancia y aviso oportuno a la población. Instalación y consolidación de redes de detección y alerta para la vigilancia y aviso oportuno a la población. Desarrollo de un Sistema Integrado de Información a nivel nacional. Desarrollo de un Sistema Integrado de Información a nivel nacional.

49 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD - ESTRATEGIA 3 INCORPORACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Incorporación de la prevención de Desastres en la Planeación. Incorporación de la prevención de Desastres en la Planeación. Manejo y tratamiento de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo. Manejo y tratamiento de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo. Apoyo y seguimiento a proyectos de obras civiles. Apoyo y seguimiento a proyectos de obras civiles. Apoyo a proyectos de obras civiles para mitigación de riesgos. Apoyo a proyectos de obras civiles para mitigación de riesgos.

50 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD - ESTRATEGIA 4 PREPARACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Fortalecimeitno de la capacidad de respuesta institucional en caso de desastre. Fortalecimeitno de la capacidad de respuesta institucional en caso de desastre. Elaboración e implementación de Planes de Contingencia. Elaboración e implementación de Planes de Contingencia. Impulso y mejoramiento de la Red de Comunicaciones para el manejo de Emergencias. Impulso y mejoramiento de la Red de Comunicaciones para el manejo de Emergencias.

51 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD - ESTRATEGIA 5 REHABILITACIÓN, RECONSTRUCIÓN Y DESARROLLO Promoción de Fondos, presupuestos y seguros por parte de las instituciones de todos los niveles. Promoción de Fondos, presupuestos y seguros por parte de las instituciones de todos los niveles. Sistematización de experiencias de rehabilitación. Sistematización de experiencias de rehabilitación. Coordinación Interinstitucional en proyectos. Coordinación Interinstitucional en proyectos.

52 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD - ESTRATEGIA 6 FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL S.N.P.A.D. Fortalecimiento de los comités Regionales y Locales. Fortalecimiento de los comités Regionales y Locales. Fortalecimiento y organización de las Comisiones Nacionales Asesoras. Fortalecimiento y organización de las Comisiones Nacionales Asesoras. Trabajo concertado de los Comités Técnicos y Operativos del SNPAD. Trabajo concertado de los Comités Técnicos y Operativos del SNPAD.

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57 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES COMITÉ TÉCNICO NACIONAL Organismo de carácter asesor y coordinador conformado por representantes de las entidades responsables de la coordinación de emergencias. Comisiones Asesoras ( 12 ) Servicios Nacionales ( 6 )

58 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES COMITÉ OPERATIVO NACIONAL Función: Coordinación general de las acciones para enfrentar las situaciones de desastre. Comisiones Asesoras: ( 2 ) Servicios Nacionales: ( 4 )

59 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES COMITÉS REGIONALES Y LOCALES Orientar y coordinar las actividades de las entidades y organismos públicos y privados en torno a las situaciones de desastre. Efectuar estudios e investigaciones sobre amenazas, vulnerabilidad y situaciones de riesgo con el apoyo de las entidades públicas bajo las orientaciones y coordinación de la DGPAD. Asumir la dirección y coordinación de todas las actividades necesarias para atender situaciones de desastre regional o local declarada.

60 Consolidado afectación e inversión F.N.C. 1999

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66 Generalmente la persona que sobrevive a los desastres no es la mas fuerte, sino la mejor preparada


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