MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Presentación del tema: "MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL"— Transcripción de la presentación:

1 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Oferta Institucional Bogotá, mayo de 2014

2 ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA POLITICA AGROPECUARIA
Implementación de mecanismos e instrumentos que permitan: Estabilidad de los ingresos de la población dd rural. Generación de empleo. Incremento de la competitividad Ampliación y diversificación del mercado. Equidad en el desarrollo regional. La gestión del Riesgo Agropecuario Fortalecimiento institucional Estrategias del Plan Nacional de Desarrollo y Política Agropecuaria

3 ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA POLITICA AGROPECUARIA
Misión Formular, Coordinar y Evaluar las políticas que promuevan el desarrollo competitivo, equitativo y sostenible de los procesos agropecuarios forestales, pesqueros y de desarrollo rural, con criterios de descentralización, concertación y participación, que contribuyan a mejorar el nivel y la calidad de vida de la población colombiana. Visión Entidad líder en la formulación, gestión y coordinación de las políticas agropecuarías, pesqueras, forestales y de desarrollo social rural, que propendan por su armonización con la política macroeconómica y por una ejecución descentralizada, concertada y participativa.

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5 POLÍTICA AGROPECUARIA
Generación de Empleo e Ingresos en la Población Rural Facilitar el acceso a la tierra, la asistencia técnica, entre otros factores esenciales para promover actividades agropecuarias que generen empleo e ingresos y mejoren la calidad de vida la población rural pobre. Incremento de la Competitividad Agropecuaria Financiamiento de las inversiones en infraestructura para la producción, transformación y comercialización de los bienes agropecuarios, el desarrollo de la investigación e innovación tecnológica y su incorporación en los procesos productivos, y el fortalecimiento sanitario. Ampliación y Diversificación del Mercado Interno y Externo Buscar nuevos destinos de exportación de la producción nacional y diversificar la oferta exportable sectorial. Equidad en el Desarrollo Regional atender de manera integral y diferenciada las regiones del país, con el fin disminuir las brechas en materia de desarrollo rural y la calidad de vida que él se deriva. 5. Gestión del Riesgo Agropecuario Buscar una mejor gestión del riesgo de la volatilidad de los precios de los productos, insumos, comportamiento de la tasa de cambio y del clima, a fin de atraer y mantener la inversión privada.

6 GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS EN LA POBLACIÓN RURAL

7 GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS PARA LA POBLACIÓN RURAL
TIERRAS VIVIENDA RURAL ASISTENCIA TÉCNICA JÓVENES RURALES ALIANZAS PRODUCTIVAS OPORTUNIDADES RURALES CONSTRUYENDO CAPACIDADES EMPRESARIALES

8 Restitución de tierras Condiciones preferenciales
Política de tierras Restitución de tierras Objetivo: Se pretende Reparar a las víctimas del conflicto armado, las cuales hayan sido o sean despojadas de sus tierras, o las hayan tenido que abandonar forzadamente. Registro de los predios presuntamente despojados o abandonados, Atención a las solicitudes de asignación mediante el sometimiento de los casos ante los casos ante los jueces de restitución, en representación de las víctimas Condiciones preferenciales Las víctimas restituidas no tendrán que participar en convocatorias La Unidad de Restitución ofrece un paquete de servicios para establecer la oferta productiva La Unidad de Restitución verifica y evalúa la viabilidad de la iniciativa y procede a otorgar el incentivo económico (55 smmlv) y asistencia técnica (5 smmlv). Presupuesto mil millones para atender 617 familias

9 Incoder: Política de tierras y desarrollo rural
Programas ejecutados por el Incoder Ordenamiento social de la propiedad rural Zonas de Reserva Campesina Titulación de baldíos y procesos agrarios Restitución de tierras (Ley 1448/12) Legalización de Tierras y Fomento al Desarrollo Rural para Comunidades Indígenas y negras Adecuación de Tierras Análisis, Diseño y Construcción de Distritos de Riego y Drenaje Administración Conservación y Operación de Distritos de Riego y Drenaje Desarrollo Productivo Apoyo al fomento de proyectos de pesca artesanal y acuicultura de recursos limitados, AREL. proyectos de desarrollo rural con enfoque territorial para población desplazada. Implementación de proyectos de desarrollo rural para productores rurales Implementación de proyectos de desarrollo rural (restitución de tierras) Proyectos de desarrollo rural con enfoque territorial

10 GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS PARA LA POBLACIÓN RURAL
VIVIENDA RURAL

11 Programa de Vivienda de Interés Social Rural VISR
El Objetivo es mejorar la calidad de vida de los hogares que se encuentren en el segmento mas pobre de la población rural, mediante la provisión de una solución de vivienda. Impacto esperado Beneficiarios Reducción del Índice de Pobreza Multidimensional: antes del beneficio 55%, a la entrega del beneficio 42%, actualmente 27%. Calidad de Vida: 61% mejora calidad de vida Ingresos: disminuye costos de habitabilidad de las familias beneficiarias Disminuye el índice de NBI: vivienda con saneamiento básico, y mejores condiciones de habitabilidad. (no hay medición de impacto) Fuente: (Consultoría 2014: DNP/G Exponencial/IPSOS). Población vulnerable por debajo de puntos del SISBEN III. Población víctima del conflicto armado. Población afectada por el Fenómeno de la Niña Grupos Étnicos. Modalidad B: Construcción de Vivienda Nueva. Modalidad A: Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento Básico.

12 Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Directa Rural
Objetivo: Apoyar económicamente, hasta en un 80% los planes generales de asistencia técnica de los municipios o asociaciones de municipios priorizados por cada departamento. Beneficiarios La Asistencia Técnica Será prestada por Empresas Prestadoras de Servicios Agropecuarios - EPSAGROS contratados por los municipios con recursos del programa. Pequeños y medianos productores que se acerquen a las alcaldías municipales y se inscriban en el registro único de usuarios de asistencia técnica directa rural

13 Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Especial
Objetivo: Los pequeños productores de las áreas focalizadas que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad en las Zonas de Consolidación Territorial y en las Áreas de Desarrollo Rural. Beneficiarios Acceso Los pequeños productores de las áreas focalizadas que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad en las Zonas de Consolidación Territorial y en las Áreas de Desarrollo Rural. FINAGRO contrata a los operadores seleccionados para brindar el servicio de Asistencia técnica, además una interventoría integral para vigilar la ejecución de las etapas definidas en el IATE.

14 Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Gremial
Objetivo: Cofinanciación de costos directos asociados a las actividades relacionadas con la prestación del servicio y con la formación y actualización tecnológica de asistentes técnicos, por parte de los gremios de la producción agrícola, pecuaria, acuícola y forestal. Beneficiarios Los pequeños y medianos productores agropecuarios inscritos en el RUAT. Para los programas de capacitación serán los técnicos, tecnólogos o profesionales del sector agropecuario vinculados como asistentes técnicos a las EPSAGROS.

15 Programa Jóvenes Rurales
Objetivo: Estimular en la juventud rural el sentido de pertenencia por el campo e incentivar el relevo generacional tecnificado, apoyando la formación de capacidades técnicas y empresariales, que permitan a la población joven generar empleo e ingresos a mediano plazo. Integrar una alianza estratégica entre el MADR y el ICETEX para cofinanciar la educación superior de jóvenes rurales en estudios de ciencias agropecuarias. Contribuir a la reducción de los altos índices de pobreza y desigualdad en individuos jóvenes rurales, con restricciones o condiciones adversas para crecer y desarrollarse en el medio rural. Cofinanciar hasta 100% del valor de la matrícula para la línea de pregrado (reglamento de créditos ACCES). Cofinancia hasta 100% de los estudiantes beneficiarios que ingresan al Programa Educativo de Ingeniería Agronómica (proyecto UTOPIA de la Universidad de La Salle). Beneficiarios Jóvenes Rurales clasificados en la versión III SISBEN, con el fin que estos adelanten estudios de educación superior en ciencias agropecuarias.

16 Programa Alianzas Productivas
Objetivo: Mediante un modelo de desarrollo organizativo y empresarial, vincular a pequeños productores rurales a mercados a través de un aliado comercial formal, con una propuesta productiva rentable, sostenible y competitiva. Beneficiarios Pequeños productores agropecuarios, con las siguientes características: Alfabetos (por lo menos un miembro del hogar). Vinculados al sector agropecuario por lo menos durante 3 años. Que posean activos que no superen 200 SMLV.

17 Programa Oportunidad Rurales
Contribuir en la lucha contra la pobreza rural, mejorando la competitividad e integración a los mercados de las microempresas rurales. Apoyos financieros: Microcrédito, seguros, y servicios microfinancieros, servicios técnicos (cofinanciación de proyectos) y conocimientos e información. Población Objetivo Microempresarios organizados con especial énfasis en jóvenes y mujeres del nivel 1 y 2 del SISBEN, vinculados a actividades productivas , con potencial económico y tradición productiva regional. Presupuesto 2014 Total recursos: $ millones Recursos apropiados: $ millones Adición esperada: $ millones

18 PROGRAMA DE AGRICULTURA FAMILIAR
Objetivos: Capacitación en asociatividad y estímulo para la conformación de cooperativas Mejoramiento de productividad y acceso a mercados Fomento la comercialización

19 INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA

20 APOYOS A LA PRODUCCIÓN Y A LA COMERCIALIZACIÓN
INCREMENTO DE LA COMPETIVIDAD AGROPECUARIA CRÉDITO AGROPECUARIO FAG FONSA PRAN ICR LEC APOYOS A LA PRODUCCIÓN Y A LA COMERCIALIZACIÓN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

21 Crédito Agropecuario Se otorga para financiar las distintas fases del proceso de producción de bienes agropecuarios, su agroindustria y comercialización y para las actividades rurales y su mercadeo. Estas operaciones cuentan con condiciones financieras favorables en tasas de interés y plazo. Acceso Beneficiarios Solicitudes de crédito que se presenten en el Banco Agrario o en cualquier banco comercial, preguntando por las líneas de crédito agropecuario. Toda persona natural o jurídica, clasificada por su nivel de activos como pequeños, medianos y grandes productores.

22 Fondo Agropecuario de Garantías
El FAG respalda créditos agropecuarios y/o rurales, de los productores que no puedan ofrecer las garantías exigidas por el intermediario financiero. Beneficiarios: Pequeños, medianos y Grandes productores Condiciones El instrumento opera con los créditos registrados en Finagro, a los cuales el banco les solicita la garantía FAG.

23 Fondo de Solidaridad Agropecuaria - FONSA
Otorga apoyo económico para la atención y alivio parcial y total de sus deudas cuando se presenten situaciones de índole climatológica, catástrofes naturales, problemas fitosanitarios, notorias alteraciones del orden público y variaciones significativas y sostenidas en los precios de los productos o insumos agropecuarios. Condiciones iniciales Compra de cartera de obligaciones vencidas al 31 de Agosto de 2013 y que hayan sido normalizadas hasta el 17 de Diciembre de 2013 (fecha de expedición de la Ley 1694 de 2013). Se establece una nueva línea especial de crédito para pago de pasivos contraídos con casas comerciales con plazo de 7 años e incluyen 2 años de gracia. Tope máximo de endeudamiento por beneficiario sujeto a apoyo es de $ m/cte. Beneficiarios: Pequeños productores agropecuarios Actualmente, se están estructurando las condiciones de entrada necesarias para que este programa realice la compra de cartera con los recursos asignados.

24 Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria - PRAN
Busca habilitar a los productores como sujetos de crédito y darles la oportunidad de obtener prestamos nuevos para desarrollar sus proyectos productivos a través de la compra de cartera de sus deudas vencidas. Condiciones Este programa se encuentra en etapa de recaudo. Los deudores del PRAN tienen plazo de pagar sus obligaciones de contado hasta el 31 de diciembre de Esto no implicará una reducción en el plazo para el pago de las obligaciones con vencimientos posteriores a la citada fecha. El monto a pagar será igual a aquel que FINAGRO pagó al momento de la adquisición de la respectiva obligación, descontando los abonos a capital que hubiere efectuado el deudor. Beneficiarios Deudores del PRAN Agrario (Decreto 967 de 2000). Deudores del PRAN Cafetero (Decretos 1527 de 2001) Deudores del PRAN Alivio Deuda Cafetera (Decreto 931 de 2002) Deudores PRAN Arrocero (Decretos 2795 de 2004 y 2841 de 1996)

25 Incentivo a la Capitalización Rural - ICR
Es un beneficio económico que se otorga a las personas naturales o jurídicas que ejecuten inversiones nuevas para mejorar la competitividad y sostenibilidad de la producción agropecuaria. Este incentivo consiste en un abono que realiza FINAGRO al saldo del crédito contraído por el beneficiario para financiar las actividades de inversión objeto del incentivo Solicitudes de crédito en el Banco Agrario o en cualquier banco comercial, preguntando por las líneas FINAGRO. Acceso

26 Incentivo a la Capitalización Rural - ICR
Es un beneficio económico que se otorga a las personas naturales o jurídicas que ejecuten inversiones nuevas para mejorar la competitividad y sostenibilidad de la producción agropecuaria. Este incentivo consiste en un abono que realiza FINAGRO al saldo del crédito contraído por el beneficiario para financiar las actividades de inversión objeto del incentivo Solicitudes de crédito en el Banco Agrario o en cualquier banco comercial, preguntando por las líneas FINAGRO. Acceso

27 PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL INGRESO CAFETERO (PIC)
APOYOS A LA COMERCIALIZACIÓN APOYOS AL SECTOR LÁCTEO APOYOS AL SECTOR PECUARIO INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA

28 Ciencia y Tecnología Construcción de la Agenda Nacional de I+D+i del Sector Agropecuario Se construye por cadenas de valor, con la participación de los actores de la cadena, y a partir de sus objetivos estratégicos: Aspectos a investigar, prioridades de los sistemas productivos, y oportunidades de mercado. Oferta tecnológica Capacidades de las instituciones de I+D+i para el sector agropecuario en el país y red de instituciones e internacionales para atender las demandas de la cadena.

29 Proyectos de Investigación en Ciencia, Tecnología e innovación
Objetivo: Proyectos de investigación en redes de conocimiento por producto a través de las cuales se atiende lo establecido en la agenda nacional de ciencia y tecnología agropecuaria (necesidades, de investigación para las cadenas productivas, que establecen las prioridades de CTI) Convenio Corpoica Comunidad científica y tecnológica dedicada a los procesos de investigación en áreas temáticas del sector productivo agropecuario Demandas tecnológicas identificadas en la Agenda de investigación contenida en el portal SIEMBRA

30 Adaptación del sector agropecuario a la variabilidad y al cambio climático
Objetivo: Apoyo al sector agropecuario en la adaptación a fenómenos climáticos, incluyendo gestión del riesgo agroclimático, mediante la evaluación y validación de modelos de cultivo (arroz, yuca, maíz y fríjol). Probar y validar opciones tecnológicas de adaptación. Evaluar agro-ambientalmente sistemas de producción y oportunidades para establecer pagos por servicios ambientales en el sector agropecuario. Prioridades de investigación de CIAT para adaptación al cambio climático Identificación de productos y zonas para evaluar, probar y validar medidas, tecnologías de mitigación de riesgos por el cambio la variabilidad climática Parcelas de investigación en 52 municipios para validar opciones tecnológicas de adaptación de los cultivos seleccionados.

31 GESTIÓN DEL RIESGO AGROPECUARIO

32 GESTIÓN DEL RIESGO AGROPECUARIO
SEGURO AGROPECUARIO COBERTURAS CAMBIARIAS CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL

33 Beneficiarios: Productores Agropecuarios
Seguro Agropecuario Objeto: Proteger las inversiones de los productores contra riesgos de origen climático (exceso o déficit de lluvia, Vientos fuertes, Inundaciones, Heladas, Granizadas y Deslizamientos y avalanchas) y riesgos biológicos, mediante el apoyo en la adquisición de una póliza individual o colectiva. Solamente se requiere acercarse a las diversas entidades como aseguradoras, instituciones financieras, cooperativas, almacenes de agroinsumos y gremios que pueden ofrecer pólizas de seguro. Declaración del riesgo por parte del productor para suscribir el contrato - póliza. Monto del apoyo: Para productores que obtengan la póliza de manera individual: 30%. Para pólizas contraídas de manera colectiva: 60% Con crédito hasta el 80% Beneficiarios: Productores Agropecuarios

34 Programa de coberturas de tasa de cambio
Objetivo: Otorga al productor/exportador un apoyo sobre el costo de la prima de opciones Put Europeas que tomen para cubrirse ante variaciones adversas de la tasa de cambio. El MADR incentiva la toma de coberturas apoyando un porcentaje del costo de la “prima” o valor de la opción que adquieran los productores en el mercado financiero. El porcentaje de apoyo de la prima de cobertura, depende del tipo de productor: - Pequeño y Mediano tipo I: 90% - Mediano tipo II y Grande: 50%.

35 Certificado de Incentivo Forestal
Objetivo: Incrementar el área de reforestación comercial, como mecanismo para proteger el bosque nativo a través de un apoyo económico para cubrir gasto de establecimiento y mantenimiento en que incurran los productores que realicen nuevas plantaciones. Cobertura de costos mediante el CIF Apoyo directo para reforestación comercial, con 50% de los costos de establecimiento por Ha y 50% de los costos de mantenimientos del año 2 al año 5.

36 AMPLIACIÓN DEL MERCADO INTERNO Y EXTERNO - TLC

37 COMERCIO INTERNO Y EXTERNO
MSF NEGOCIACIONES COMERCIALES

38 Medidas sanitarias y Fitosanitarias
Objetivo: Proteger la salud y la vida de personas y animales, proteger los vegetales, y mantener estatus sanitarios que favorezcan el comercio de los productos agropecuarios, forestales, pesqueros y acuícolas. Mantenimiento y declaración de zonas libres y de baja prevalencia de plagas y enfermedades Control sanitario de importaciones y exportaciones Control de plagas y enfermedades de los sistemas productivos Control calidad y condiciones de inocuidad en el uso de insumos agrícolas y pecuarios Control de calidad y sanidad de semillas Vigilancia epidemiológica Programas ICA

39 Oportunidades de exportación
Los TLC permiten el acceso de Colombia a esos mercados: pasamos de unas preferencias temporales a un acceso permanente MEXICO CAN MERCOSUR EEUU CANADA CHILE EFTA VENEZUELA CARICOM COREA JAPÓN PANAMÁ ALIANZA PACÍFICO TURQUÍA ACUERDOS VIGENTES ACUERDOS SUSCRITOS PENDIENTES DE RATIFICACIÓN NEGOCIACIONES EN CURSO ISRAEL COSTA RICA UE Oportunidades de exportación Frutas, hortalizas, productos cárnicos, tabaco, flores, azúcar y sus derivados, etanol, aceite de palma y sus derivados, preparaciones alimenticias, pastas y galletería, cacao y chocolate, panela, hierbas aromáticas, café. Se requiere también de un importante esfuerzo por parte del sector privado para conquistar y/o consolidar estos mercados TRINAGULO NORTE

40 MUCHAS GRACIAS