Seminario regional sobre estrategias sindicales en seguridad social. Montevideo, Octubre de 2008.

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1 Seminario regional sobre estrategias sindicales en seguridad social. Montevideo, Octubre de 2008

2 CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO LA REFORMA DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL EN LOS PAÍSES ANDINOS. Publicado en julio de 2003 Decisión 546: Instrumento Andino de Seguridad Social DERECHO A LA SALUD LABORAL EN LA COMUNIDAD ANDINA. Publicado en julio de 2003 Decision 547: Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

3 LAS REFORMAS NEOLIBERALES SALUD: Se han introducido nuevos modelos de autogestión en los hospitales públicos, definidos por la disposición autónoma de la ejecución del presupuesto con participación de las comunidades locales y recursos generados por la propia unidad proveedora de salud (transfiriendo parte o la totalidad del costo de los servicios a los usuarios). Se han introducido nuevos criterios de productividad y rendimiento junto al deterioro de las condiciones laborales en el sector. Se vienen reemplazando los esquemas de financiamiento a la oferta (universalización de la cobertura) por esquemas de subsidio a la demanda (focalización del gasto). Se amplia la cobertura de servicios de salud pública sin proporción con el crecimiento de la estructura de servicios, con repercusiones desfavorables en la calidad y nivel de los servicios; el incremento de la carga laboral de los trabajadores de salud.

4 LAS REFORMAS NEOLIBERALES PENSIONES: Se han implementado reformas en los sistemas públicos de jubilación fundados en la quiebra de los principios de solidaridad intergeneracional, e interna entre sectores de trabajadores de diferente nivel de ingresos. Se han elevado las edades de jubilación Se instauran sistemas privados de administración de fondos de pensiones y regímenes contributivos basados en aporte exclusivo del trabajador y capitalización individualizada

5 CONCLUSIONES La reforma de los Sistemas Públicos de Seguridad Social para reemplazarlos por modelos de corte privatizador, ha conllevado para los trabajadores y la sociedad en su conjunto un retroceso enorme en tanto han profundizado la desprotección social. La reducción del papel del Estado como garante primario del goce del derecho humano a la Seguridad Social. La mercantilización de los sistemas de salud, pensiones y riesgos del trabajo, ha reducido la responsabilidad social del empresariado en su financiamiento trasladando el peso de su mantenimiento a los, ya de por si deteriorados, recursos de los trabajadores La reducción de la cobertura de los derechos de la seguridad social. Un alto costo de transición en su implementación, bajo responsabilidad de los Estados, que al presionar sobre el déficit fiscal puede desestabilizar sus economías. La prevalencia de altas cuotas de administración en beneficio de los inversionistas nacionales e internacionales que intervienen en la administración privada La violación de los principios rectores de la seguridad social, a saber: solidaridad, universalidad, integralidad, participación tripartita e igualitaria y control social

6 DECISION 546 Garantizar la adecuada protección social de los migrantes laborales y sus beneficiarios para que, como consecuencia de la migración, no vean mermados sus derechos sociales. Disposiciones Generales: Objetivos y definiciones Ámbito de aplicación personal Ámbito de aplicación material Determinación de la legislación aplicable Disposiciones sobre prestaciones sanitarias. Totalización de períodos de seguro. Disposiciones aplicables a regímenes de pensiones, de reparto, capitalización individual y mixtos. Evaluación de la Incapacidad. Disposiciones Finales. Se crea el Comité Andino de Autoridades en Seguridad Social

7 RATIFICACION CONVENIOS OIT PAISESPrincipalesConveniosSeguridadSocial 102121128130157 BoliviaXXXX Colombia EcuadorXXXX Peru VenezuelaXXXX (a) Convenio sobre la Seguridad Social, 1952. (b) Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, 1964. (c) Convenio sobre las prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes, 1967. (d) Convenio sobre asistencia médica y prestaciones monetarias de enfermedad, 1969. (e) Convenio sobre la conservación de derechos en materia de seguridad social, 1982.

8 Tipo de régimen de seguridad social PAISESREFORMA ESTRUCTURAL TIPO DE REFORMAANO BOLIVIASIPrivatizacion total1996 COLOMBIASISistema mixto (en extincion)1993 ECUADORNOHay fondos privados de pensiones PERUSISistema mixto1997 VENEZUELANO

9 SALUD LABORAL EN AREA ANDINA PROCESO DE INTEGRACIÓN Y ARMONIZACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES Propender por una normativa comunitaria de seguridad y salud en el trabajo y una normativa de seguridad en el producto. Diseñar e implementar programas para la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que le son comunes a los países del área. Diseñar programas para reforzar las actuaciones en materia de vigilancia y control de la salud ocupacional y los riesgos profesionales

10 DECISION 547 Disposiciones generales que comprenden diversas definiciones. Políticas de prevención de riesgos laborales que deben establecer los países en el nivel nacional. Gestión de la seguridad y salud en los centros de trabajo y las obligaciones de los empleadores. Derechos y obligaciones de los trabajadores. Trabajadores que son objeto de medidas de protección especial Prohibición de la contratación de niñas, niños y adolescentes para la realización de actividades insalubres o peligrosas que puedan afectar su normal desarrollo físico y mental. Sanciones. Disposiciones finales y transitorias. Creación del Comité Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo