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Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España www.oit.org.pe/ssos Taller Género y Protección Social para sindicalistas.

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1 Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España Taller Género y Protección Social para sindicalistas peruanas Proyecto SSOS Seguridad Social para Organizaciones Sindicales Lima, 28 y 29 de noviembre de 2007

2 Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España PROPUESTA SINDICAL PARA LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ ANTECEDENTES: Diciembre 2005: CGTP, CUT, CATP y CTP deciden reunirse para estudiar la situación de la Seguridad Social en el Perú y el papel de las Organizaciones Sindicales al respecto. Respuesta: Acción unitaria, coordinada y permanente de las centrales sindicales Objetivo: Construcción conjunta de políticas sindicales en Seguridad Social. Método: Elaboración conjunta de una propuesta sindical de reforma de la S.S. que garantice: el reconocimiento de la s.s. como un derecho humano fundamental, el respecto de los Convenios internacionales, el cumplimiento de los principios de solidaridad, universalidad, equidad, integralidad, una administración transparente y con participación tripartita

3 Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España PROPUESTA SINDICAL PARA LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ CARENCIAS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL PERUANO Derivadas de la ausencia de una Política de Estado en Protección Social Bajo nivel de cobertura en todas las contingencias: salud 26%; pensiones 15%, riesgos del trabajo 4,5% Insuficiencia de recursos públicos: salud 4,4% PIB (el promedio latinoamericano es del 7,5%); costo fiscal de la privatización de las pensiones hasta 2040; alta morosidad y evasión patronal. Deficiencias de los mecanismos de supervisión y control. Inequidad de género: con dificultades de acceso a la salud de las mujeres y menor constancia en los aportes por intermitencia en el mercado laboral formal) Escasa atención a la familia.

4 Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España PROPUESTA SINDICAL PARA LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ Carencias del Sistema de Salud No existe una instancia coordinadora de un Sistema Nacional de Salud. Hay deficiencias en el acceso a la red de servicios Modelo de contrataciones y adquisiciones no adecuado a las características de la Seguridad Social Carencias del Sistema de Pensiones Erosión de los mecanismos de solidaridad, modelo no redistributivo. Débil garantía estatal Altos costos administrativos de gestión privada

5 Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España PROPUESTA SINDICAL PARA LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ PROPUESTA SINDICAL Impulso decidido a una POLÍTICA DE ESTADO EN PROTECCIÓN SOCIAL, que extienda la cobertura de la Seguridad Social, a través de: Un régimen de seguridad social básico (en salud y pensiones) público y obligatorio. Con financiamiento tripartito Con prestaciones contributivas y no contributivas Donde se sancione con eficacia la morosidad y la evasión en el aseguramiento. Con políticas preventivas sanitarias, y de seguridad y salud en el trabajo

6 Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España PROPUESTA SINDICAL PARA LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ PROPUESTA SINDICAL EN PENSIONES Sistema Multipilar Primer pilar: obligatorio y solidario para todos los trabajadores activos, con un componente no contributivo para los adultos mayores pobres, y siempre con beneficios definidos (con garantía de pensión mínima) Segundo pilar complementario y voluntario: cuenta individual de financiación bipartita. Tercer pilar complementario, individual y voluntario para cualquier persona.

7 Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España PROPUESTA SINDICAL PARA LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ PROPUESTA SINDICAL EN SALUD Objetivo: Seguridad en Salud universal y solidaria Un pilar no contributivo financiado por el Estado para la extensión de la cobertura de salud a población en situación de pobreza. Otro pilar de afiliación obligatoria para todos los trabajadores/as activos/as financiado con aportaciones de empleador y trabajador/a

8 Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España PROPUESTA SINDICAL PARA LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ PROPUESTA SINDICAL EN RIESGOS PROFESIONALES Objetivo: Cobertura de todas la actividades económicas y todas las categorías de empleos Dotarse de un registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales completo y fiable. Dar a la Prevención de riesgos laborales un papel protagonista Asumiendo como principio la responsabilidad objetiva del empleador como organizador responsable de las condiciones de trabajo generadoras de los riesgos laborales.

9 Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España PROPUESTA SINDICAL PARA LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ Modelo de Gestión y Participación propuesto por las Centrales Creación del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), como espacio para la formulación de políticas, supervisión, regulación y diálogo social, al que deben rendir cuentas la Tesorería de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de Pensiones, el Instituto Nacional de Salud, el Instituto de Riesgos del Trabajo y tres Superintendencias (por Salud - SAS, por pensiones - SUPEN y por riesgos del trabajo - SART), y del que deben formar parte las organizaciones sindicales, las organizaciones de empleadores y los máximos responsables de la gestión del Sistema.


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