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Abril 2001 Ing. Carlos Restaino1 JORNADA INTERNACIONAL ALCA Y ZONAS FRANCAS Buenos Aires, Argentina Abril 4, 2001.

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1 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino1 JORNADA INTERNACIONAL ALCA Y ZONAS FRANCAS Buenos Aires, Argentina Abril 4, 2001

2 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino2 ALCA POTENCIALIDAD Población: 748 millones * Poder de compra: u$s trillones PBN: u$s billones Exportaciones: u$s billones * proyectada para 2005

3 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino3 ALCA ESTADO DE SITUACIÓN QUÉ? AREA DE LIBRE COMERCIO AMERICANA QUIÉNES? 34 PAÍSES AMERICANOS DÓNDE? CONTINENTE GEOGRÁFICO AMERICANO CÓMO Y CUÁNDO? EN NEGOCIACIÓN PROCESO IRREVERSIBLE Y CON APOYO POLÍTICO FIRME Y SOSTENIDO

4 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino4 ALCA ESTADO DE SITUACIÓN ASPECTOS DE LA NEGOCIACIÓN Plurilateral con temas conocidos y nuevos Entorno heterogéneo por las características de los países miembros Influencias por compromisos regionales y extra regionales Propuestas individuales y por bloque Desarrollo activo y dinámicamente convergente

5 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino5 ALCA INTEGRACIÓN Y GLOBALIZACIÓN Integración –Objetivo: desarrollo y crecimiento –Herramientas: regulaciones gubernamentales –Características –Características: mayor bienestar social y equidad distributiva –Agentes dominantes: gobiernos nacionales y agentes privados internos

6 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino6 ALCA INTEGRACIÓN Y GLOBALIZACIÓN GLOBALIZACIÓN Revoluciones científica y técnica Tránsito de economías de escala a fragmentación del proceso productivo Proceso orientado hacia un Consumidor Universal Conceptos Directrices: Productividad, Calidad Total, Competitividad Tendencia a la mundialización de los mercados ÉXITO DE LOS EMPRENDIMIENTOS EMPRESARIOS BASADO EN LA EFECTIVIDAD Y VELOCIDAD DE ADAPTACIÓN A LOS NUEVOS ESCENARIOS Y CONDICIONES

7 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino7 Propuestas de CEPAL frente a la integración, la globalización y el regionalismo – Teoría de la dependencia – Nueva estrategia de integración regional: la industrialización favorecida por el mercado ampliado – Fortalecimiento de la cooperación regional para superar la crisis Retorno a la senda del crecimiento y el desarrollo en busca de una nueva integración – Nuevo Regionalismo Abierto: transformación productiva – Desarrollo, Equidad y Globalización ALCA

8 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino8 ACUERDOS DÉCADA 1990 Uso de los ejes directrices plazos, períodos de gracia y preferencia porcentual diferenciada Afectación amplia de productos/servicios (listas negativas vs. positivas) Incorporación de nuevos temas (Servicios, Inversión, Propiedad Intelectual) Reducción estructura institucional centralizada Extrema atención a Reglas de Origen ALCA ACUERDOS DE ÚLTIMA GENERACION, OPERATIVOS, REALISTAS, EFECTIVOS Y CON RESULTADOS MENSURABLES

9 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino9 ALCA El REGIONALISMO ABIERTO: REQUISITOS Normas claras y transparentes Economías crecientemente estabilizadas Reducción de los costos de transacción Transferencia de tecnología mediante incremento de comercio e inversiones, en base a los acuerdos sectoriales flexibles y abiertos Adaptación institucional sin estructuras pesadas Mayor flexibilidad, adecuada a la evolución de la relación económica real Participación de todos los sectores sociales y agentes económicos

10 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino10 ALCA EL FORO EMPRESARIAL Ámbito válido para el desarrollo de propuestas Importancia creciente desde el inicio del proceso Situación futura bajo análisis Mecanismo de enlace válido con sectores oficiales VI FORO EMPRESARIAL Ultima versión previa a la firma del Tratado Primer Taller de Comercio Electrónico Participación superior a los inscriptos Asistencia del periodismo internacional Más de 200 ponencias recibidas y compiladas Paneles con representación altamente jerarquizada

11 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino11 ALCA LAS EXPECTATIVAS (síntesis) Aprobación del Tratado en Abril 2001 Instrucciones a los GN´s p/tratamiento encorchetado Inicio de negociaciones en 2002 y fin en 2003 Vigencia efectiva a partir del año 2005 Matriz de desgravación automática en 10 y 15 años Reconocimiento negociado de productos/ temas sensibles Reconocimiento de niveles de desarrollo económico dif.

12 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino12 ALCA LAS EXPECTATIVAS (síntesis) Negociación conjunta de subsidios y prefer. Identificación y red./elim.de restricciones NA Régimen General de Origen propio Procedimientos de Sol. de Controversias consensuado Armonización Políticas AD (Política Común ALCA) Discusión sobre temas laborales/ambientales

13 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino13 ALCA LAS EXPECTATIVAS (síntesis) Régimen bajo análisis con tendencia Mercosur/ ALADI, con normas específicas Sobre determinadas cuestiones (Origen, Admisión Temporal) ZONAS FRANCAS Alternativas Comerciales Industriales Producción de Tecnología de Punta Centros de Logística de Distribución Servicios Otros


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