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Variables sectoriales Juan Benavides Quito, 24 de abril de 2010 rev.

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Presentación del tema: "Variables sectoriales Juan Benavides Quito, 24 de abril de 2010 rev."— Transcripción de la presentación:

1 Variables sectoriales Juan Benavides Quito, 24 de abril de 2010 rev

2 Temas de la sesión Identificación de beneficios y beneficiarios en transporte terrestre, redes eléctricas, agua potable y saneamiento básico, educación y salud Costos sociales Discusión en contexto de Ecuador

3 Beneficios transporte terrestre P RODUCTORES (prestadores del servicio): ahorros en costos de operación vehicular y ahorros en costos asociados a siniestros automotores por mejora de seguridad U SUARIOS : ahorros tiempos de viaje de personas y mercancías (tráfico corriente y tráfico inducido por la vía); ahorros por menor morbilidad y mortalidad por menor accidentalidad; creación empleo cooperativas mantenimiento redes terciarias o caminos rurales

4 Beneficios transporte terrestre E STADO : ahorros en costos de operación y mantenimiento producto de comparación de la vía actual y la propuesta R ESTO DE LA SOCIEDAD : mayores o menores costos ambientales; creación neta de negocios a causa de la nueva obra

5 Beneficios redes eléctricas P RODUCTORES (operadores de red): ahorro de pérdidas eléctricas y reducción del fraude; mejora de la gestión comercial (reducción de cartera morosa y de rotación de cartera); aparición de negocios colaterales (redes inteligentes)

6 Beneficios redes eléctricas U SUARIOS : menores precios de prestación del servicio (dependiendo del estado inicial de la inversión que se evalúa); mejor calidad del servicio (menor frecuencia de fallas, menor duración de fallas, frecuencia y voltaje estables), que aumenta la vida útil de los equipos; mejor uso del tiempo de procura de combustibles; oportunidades de negocios netas a raíz de cambio de energético; nuevas oportunidades de negocio por mayor confiabilidad

7 Beneficios redes eléctricas E STADO : reducción costos de financiación y de gestión cuando una firma se privatiza y los nuevos dueños tienen costos de financiación inferiores a los del sector público y/o capacidad superior de gestión

8 Beneficios redes eléctricas R ESTO DE LA SOCIEDAD : reducción de costos de energía mayorista por mejoras de la competencia en generación a raíz de la construcción de redes; reducción de costos de restaurar el servicio cuando hay interrupciones generales.

9 Beneficios agua potable y saneamiento básico P RODUCTORES (operadores de red): ahorro de fugas y reducción del fraude; mejora de gestión comercial (reducción de cartera morosa y de rotación de cartera). U SUARIOS : menores precios de prestación (dependiendo del estado de activos y de inversión que se evalúa); mayor continuidad del servicio; reducción de morbilidad y mortalidad; ahorros en costo de compra por fuera de la red o mejor asignación tiempo de autoprocura

10 Beneficios agua potable y saneamiento básico E STADO : reducción de costos de financiación y de gestión cuando una firma se privatiza y los nuevos dueños tienen costos de financiación inferiores a los del sector público y/o capacidad superior de gestión R ESTO DE LA SOCIEDAD : reducción de los costos de tratamiento de enfermedades gástricas y cutáneas

11 Beneficios educación y salud En salud y educación, los beneficiarios y beneficios son difíciles de enumerar y cuantificar y son de muy diverso tipo Algunos tratamientos médicos son preventivos, otros curativos y otros aumentan las capacidades físicas La productividad de educación primaria, secundaria, universitaria difiere del grupo de origen (sexo, etnia, ingreso y nivel educativo de los padres, localización) y de las oportunidades

12 Beneficios educación y salud La prevención y la educación primaria pueden reforzarse y por tanto deben evaluarse simultáneamente Disponer de estudios de impacto con experimentos programados o naturales con información de grupos de control (i.e., grupos a los que se suministra un placebo en caso de nuevos tratamientos clínicos; o grupos que no reciben educación, por ejemplo). Estos estudios toman tiempo y son costosos

13 Beneficios educación P RODUCTORES (instituciones educativas): mayores ingresos y mayores posibilidades de investigación y desarrollo futuras U SUARIOS : mayor productividad laboral en el largo plazo, lo que mejora la tasa de crecimiento de la economía; reducción del desempleo estructural; mayores salarios

14 Beneficios educación E STADO : mayores impuestos recaudados por aumento de productividad y mayor crecimiento por mayor capital humano R ESTO DE LA SOCIEDAD : mayor capital social y consolidación de las instituciones civilistas

15 Beneficios salud P RODUCTORES (hospitales y centros asistenciales): mayores ingresos y mayores posibilidades de investigación y desarrollo futuras U SUARIOS : reducción de morbilidad y mortalidad, reducción de ausentismo laboral, aumento de productividad laboral, mayor esperanza y calidad de vida

16 Beneficios salud E STADO : menores costos de atención por mejoras en prevención, liberación de recursos costos para otras inversiones R ESTO DE LA SOCIEDAD : reducción de morbilidad y mortalidad, aumento de productividad y mayor esperanza de vida al reducirse el alcance de las enfermedades contagiosas

17 Costos sociales Inversión y mantenimientos periódicos, rutinarios y rehabilitación Tiempo de voluntarios en programas sociales Costos externos (contaminación) Costo de oportunidad de recursos removidos a la sociedad La identificación y valoración de costos sociales requiere prudencia y experiencia

18 Discusión en contexto de Ecuador Es importante usar análisis de costo-eficiencia cuando una alternativa o proyecto es de obligatoria construcción o sólo se tiene una estimación de orden de magnitud de los beneficios Se elige la forma más económica de producir un bien o servicio, dadas unas especificaciones de calidad, desempeño y vida útil del producto Puede aplicarse en proyectos como registro civil o para instalaciones educativas o penitenciarias


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