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TALLER DE LA MESA TRIPARTITA DE CAIRO Identificación de prioridades, valoración de avances y propuestas futuras ASUNCIÓN, 3 DE OCTUBRE DE 2003 CARMELITAS.

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1 TALLER DE LA MESA TRIPARTITA DE CAIRO Identificación de prioridades, valoración de avances y propuestas futuras ASUNCIÓN, 3 DE OCTUBRE DE 2003 CARMELITAS CENTER

2 Programa de Acción de Cairo Medidas Claves Avances en Paraguay 1. Creación y funcionamiento de la Mesa Tripartita para el monitoreo (marzo 2002). 2. Tres talleres de reflexión y análisis de situación, con: Identificación de proyectos y acciones específicas Valoración de avances y limitaciones u obstáculos Formulación de propuestas o recomendaciones 3. Taller conjunto recogerá experiencias de los 3 talleres y dará pautas a seguir.

3 Matriz de resultados del taller de organismos gubernamentales

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6 Matriz de resultados del taller de organismos no gubernamentales ÁreasAvances y logrosLimitaciones y obstáculos Propuestas y Recomendaciones Violencia intra familiar La participación, la demanda y la articulación de las organizaciones de mujeres. El concepto de género y los estudios de la mujer han significado un aporte fundamental. La gran deficiencia está en los estudios e investigaciones que puedan dar cuenta de las causas y consecuencias de la violencia así como también sobre la eficacia de las medidas implementadas. Establecer alianzas interinstitucionales, crear redes y servicios de atención y mecanismos de acción coordinada. Mortalidad materna en adolescentes Bajo acceso a los servicios de salud Escasos servicios especializados a adolescentes y jóvenes Mayor acceso a información y énfasis en una educación sexual mas efectiva Lucha contra el abuso sexual. Apoyo a la adolescente embarazada: Prevención del abuso de alcohol y drogas.

7 Matriz de resultados del taller de organismos no gubernamentales Mortalidad Infantil A la prioridad dada a la prevención de enfermedades prevenibles por vacunas, las infecciones respiratorias agudas y la enfermedad diarreica aguda La salud del binomio madre- niño/a está fuertemente influenciada por variables sociales Aumentar el control del crecimiento y desarrollo del niño/a por medio de la educación sanitaria a la población Incrementar las acciones tendientes a la disminución de la muerte infantil perinatal Prevención de los embarazos de riesgo y espaciamiento adecuado de los embarazos Población y Desarrollo Diseño de Política de Población – STP, sujeto a aprobación del Poder Ejecutivo. Elaboración de estudios sociodemográficos (STP, DGEEC, MSP, SAS, MEC, SMP, NNUU) Análisis de relaciones entre población y ambiente, FNUAP Recopilación de indicadores de seguimiento de El Cairo (MTS) Propuestas para el ordenamiento territorial de algunas regiones, proyecto de Ley (STP) Apoyo político en la aprobación y tratamiento de la Política de Población Incorporación del análisis demográfico en las políticas, planes y programas nacionales y locales Fortalecimiento de las actividades de investigación y capacitación Implementación de programas a nivel local-regional Advocacy sobre políticas de población y derechos de grupos sociales específicos Realización de eventos que incentiven la implementación de acciones de P y D

8 Matriz de resultados del taller de organismos de cooperacion internacional POBLACIÓN Y DESARROLLO PROYECTOS Y PROGRAMAS AVANCES Y LOGROSLIMITACIONES Y OBSTACULOSRECOMENDACIONES AECI Programa de Desarrollo Rural Integrado Diversificación Agrícola Proyectos Escuelas Agrarias Programa de Educación Proy. Titulación de Profesores Alfabetización y Capacitación de adultos Educación Indígena Programa Medio Ambiente Proyecto Gestión Parque Ybycuí Pi y P2 Proyecto sustentable institucionalización de los proyectos P.3 y P.4 Institucionalización de los proyectos P.6. Coordinación entre Instituciones nacionales Inexistencia de Políticas de Apoyo a la Producción Agrícola Familiar. Imposibilidad de financiación Local. Escasez de Infraestructuras. Estadísticas Centralizadas. Escasez presupuesto MEC Falta de un mecanismo adecuado de financiación Ddificultad para una Coordinación Técnica. Nula descentralización Política en los procedimientos. DIAKONIA 1. Derechos Sociales Económicos y Culturales DESC Conceptualización Desc/Ciudadanía/Des.l Factores estructurales de la pobreza Ampliar la participación en el debate s/desarrollo. Otros actores: Partidos políticos, Líderes de los poderes locales

9 Matriz de resultados del taller de organismos de cooperacion internacional PROYECTOS Y PROGRAMASAVANCES Y LOGROSLIMITACIONES Y OBSTACULOS RECOMENDACIONES USAID 1. Programa de Medio Ambiente: biodiversidad Bosque Al.Int. Red de ONG`s ambientalistas. Defensa del Parque Defensores del Chaco. Instituciones débiles (Técnica-Política - Financiera) Mesas de Coordinación Identificar Actores que lideren los Procesos. Apoyo Técnico P.G/P.D.D. /P.I. UNICEF PROGRAMA I: Régimen Jurídico y Políticas Públicas PROGRAMA I Empoderamiento comunitario y servicios sociales Apoyo a las mesas Temáticas. Conformación de equipos Locales en 4 distritos. PNUD Fortalecimiento de la SEAM. Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Conservación de la Biodiversidad. Administración de Recursos Naturaless Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza y la Desigualdad. Apoyo la mesa forestal nacional. Desarrollo rural integrado zonas críticas Protección de áreas silvestres 1er. Informe del cambio climático Propuestas de proyectos de sectores vulnerables Proyectos cada vez más sostenibles Elemento de política ambiental SEAM no influye todavía en Políticas de desarrollo. Proyectos urgentes y no sostenibles. (Descentralización. Rural) Estrategia de perspectiva de equidad de género Trabajo con comunidades Indígenas.

10 Matriz de resultados del taller de organismos de cooperacion internacional DERECHOS REPRODUCTIVOS Y SALUD REPRODUCTIVA PROYECTOS Y PROGRAMASAVANCES Y LOGROSLIMITACIONES Y OBSTACULOSRECOMENDACIONES UNFPA Programa País Sub-Programa de SSR Programa Nacional de SSR con enfoque de Derechos Humanos Consejo Nacional de SSR y Grupo Conductor Guías Operativas de Vigilancia y Grupos de Estudio de Salud y MM Aumento de Coberturas (aún insuficiente) Normatización Incipiente Progreso de Mejoramiento de Calidad SSR en diversas Instituciones Educativas FFAA, FFPP. SSR en la agenda técnica – política y pública Centralización /Fragmentación Institucional Debilidad Gerencial Institucional Enfoque biomédico predominante Poca consideración a la interculturalidad Pocos recursos financieros nacionales/locales Lentitud en Implementación de Normas (Burocracia) Inestabilidad funcionaria Encuesta post censal sobre MM Promover mayor participación social a nivel de municipios Estudiar mecanismos de financiamiento c/Reforma en Salud (Sostenibilidad) Focalizar acciones en subgrupos vulnerables: Adolescentes y población de áreas peri urbanas y rurales carenciadas Incorporar interculturalidad (enfoque antropológico) Procesos de mejoramiento continuo de la calidad Implementación del SVESMM Implementación de CONE Reimpulsar aspectos educativos/ de servicios y logísticos de PF Debatir problemática de la SSR desde la visión de los DDHH Acelerar procesos de descentralización fortaleciendo regiones y municipios

11 Matriz de resultados del taller de organismos de cooperacion internacional DERECHOS REPRODUCTIVOS Y SALUD REPRODUCTIVA PROYECTOS Y PROGRAMASAVANCES Y LOGROSLIMITACIONES Y OBSTACULOSRECOMENDACIONES UNFPA 2. Sub-Programa de PED 3. Abogacía Estudios sociodemográficos Formación de recursos humanos Proceso participativo para el diseño de Política de Población en la STP Movilización de apoyos sociales y políticos en OG´s, ONG´s y otras instancias la sociedad civil Conformación de alianzas en medios de comunicación comerciales y comunitarios Alianzas estratégicas en el Parlamento Nacional y algunos municipios Escasa incorporación del análisis de población en las políticas nacionales, regionales y locales Cambio frecuente de contrapartes en OG´s Excesiva burocracia en procesos de programación Inestabilidad y discontinuidad política Incertidumbre institucional Avance de sectores conservadores Deterioro de las condiciones económicas de la población en general Fortalecer investigaciones y análisis Abogar por la aprobación de políticas y aplicación prácticas de derechos Promover y fortalecer masa crítica en PED Conformar nuevas alianzas, incluyendo sectores no tradicionales (empresas, cooperativas, etc.) Fortalecer la capacitación de aliados claves, como comunicadores/as Promover un rol de influencia más política en las acciones de abogacía sobre SSR y PED

12 Matriz de resultados del taller de organismos de cooperacion internacional USAID Mejoramiento de la Calidad de los servicios de SSRR Salud materna (Caaguazú) Descentralización de Servicios de SSRR Fortalecimiento del acceso a servicios de SSRR Mayor involucramiento Local Comunidades y autoridades Locales Fortalecidas Mayor participación Comunitaria Mayor sustentabilidad Mejoramiento de la calidad Ampliación de la oferta Falta de recursos Humanos y Financieros Escasa motivación para cambiar. Dificultades del recurso del MSP Cuestiones de calidad Pautas culturales Descentralización nula Falta de capacidad técnica local Relativo alcance de la ONG (pocos servicios Fortalecimiento del Sector Privado Alternativas Locales de ofertas de servicios Coordinar esfuerzos Compartir lecciones aprendidas Promoción de proyectos pilotos Continuar apoyo al sector privado Fortalecer alianza sector público – privado PNUD Estrategia Nac. de reducción de la pobreza y desigualdad Enfoque de género en el documento Metas del milenio en serio Resistencia OPS Pyto. Salud Pública Salud Reproductiva Mortalidad materna/ Infantil Plan Nacional de SR Normatización calidad de atención Cáncer cuello uterino Descoordinación No-descentralización Análisis de Información: Desarrollar esta capacidad ITS


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