Grupo Desarrollo y Paz GRUPO DESARROLLO Y PAZ Grupo Desarrollo y Paz.

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1 Grupo Desarrollo y Paz GRUPO DESARROLLO Y PAZ Grupo Desarrollo y Paz

2 Marco político y jurídico que soporta la Alianza entre el Gobierno Nacional, la Cooperación Internacional y la RPRDP Plan Nacional de Desarrollo *Estado comunitario: desarrollo para todos (2006 – 2010) *Hacia un estado comunitario (2002 – 2006) Documentos CONPES *CONPES 3395: Importancia estratégica de los Laboratorios de Paz en Colombia desarrollados con la cooperación financiera no reembolsable de la Comunidad Europea *CONPES 3278: Autorización a la nación para contratar una operación de crédito externo hasta por un monto de US$ 30 millones de dólares o su equivalente en otras monedas, con destino a la financiación del Programa Paz y Desarrollo. CONPES 222 aprobación crédito ultima fase paz y desarrollo con el Banco Mundial. Convenio marco de cooperación entre Colombia y la Unión Europea donde se aprueban los Laboratorios de Paz en Colombia Contrato de empréstito No. 7232-CO del 27 septiembre de 2004 entre el Gobierno Colombiano y el BIRF (crédito con el Banco Mundial) Convenio Estrategia territorial para el desarrollo, la paz y la reconciliación Acción Social – PNUD mayo de 2007. PROGRAMA CERCAPAZ.GTZ Estrategia de Cooperación Internacional de Colombia 2007 – 2010 Componente: Programas Regionales de Desarrollo y Paz y otras iniciativas de desarrollo y paz

3 Grupo Desarrollo y Paz Fundamento: Reconocimiento del Gobierno a los procesos de toma de decisión colectiva en el marco del estado social de derecho. 1998199920002001200220032004200520062007 LIL 1: PDPMM – BM – DNP-PNUD LIL 2: PDPMM – BM – DNP LP1: PDPMM – UE – Acción Social LP2: Consornoc – Prodepaz – Asopatía / CRIC – UE – Acción Social PyD: PDPMM - Consornoc – Prodepaz – Asopatía / CRIC – FRDPMM – BM – Acción Social LP 3: FRDPMM – Cordepaz-PNUD- UE – Acción Social Cronología Marco político y jurídico que soporta la Alianza entre el Gobierno Nacional, la Cooperación Internacional y la RPRDP

4 Grupo Desarrollo y Paz Los PRDP no son programas del Gobierno. Son programas públicos, sobre el bien común y la gobernabilidad desde la sociedad civil. Se articulan desde el principio con las iniciativas de paz y derechos humanos nacionales e internacionales. Se articulan desde el principio con Planeación Nacional. El PNUD los apoya desde 1997 con la estrategia regional. El Banco Mundial, en cabeza del DNP, los apoya desde 1998, en la estrategia de participacion sociedad civil. El Gobierno y la Unión Europea escogen dentro de los PRDP los tres laboratorios de paz actuales Marco político y jurídico que soporta la Alianza entre el Gobierno Nacional, la Cooperación Internacional y la RPRDP

5 Grupo Desarrollo y Paz Magdalena Medio 30 Municipios CDPMM 64 municipios ASOPATIA-CRIC PRODEPAZ CONSORNOC 33 Municipios CORDEPAZ FPDPMMa Componente Temático Componente Político ZONA DE INTERVENCION Macizo Colombiano Oriente Antioqueño Norte de Santander Meta Montes de Maria

6 Grupo Desarrollo y Paz Socios Estratégicos: Entes jurídicos que promueven los Programas Regionales de Desarrollo y Paz Magdalena MedioCorporación de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio - CDPMM Oriente AntioqueñoCorporacion Programa Desarrollo para la Paz - PRODEPAZ Alto Patía y Macizo Colombiano UNION TEMPORAL Asociación Supradepartamental de Municipios del Alto Patía - ASOPATIA – Consejo Regional Indígena del Cauca - CRIC Norte de SantanderCorporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia -CONSORNOC Montes de MariaFundación Red Desarrollo y Paz de los Montes de Maria - FRDPMM MetaCorporación de Desarrollo y Paz del Piedemonte Oriental - CORDEPAZ

7 Grupo Desarrollo y Paz 7 FUENTE: SIAOD - DIRECCION DE COOPERACIN INTERNACIONAL - AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIN SOCIAL Y LA COOPERACIN INTERNACIONAL Tomado de: http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/exportados/2009930145613.xls el 30/09/09 http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/exportados/2009930145613.xls PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ASOCIADOS A LA TEMATICA DE DESARROLLO Y PAZ

8 Grupo Desarrollo y Paz CONSTRUCCION DE CONFIANZA COOPERACIÓNINTERNACIONAL INSTITUCIONALIDADPÚBLICA SOCIEDADCIVILCOMUNIDADES CAJA DE HERRAMIENTAS PARA LA PAZ (sistematización y amplificación de aprendizajes) Proyectos: Laboratorios de Paz Otras iniciativas de Desarrollo y Paz (Componente temático) PNUD -Redes Lecciones aprendidas Construcción de políticas públicas de desarrollo y paz CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE DESARROLLO Y PAZ HORIZONTE ESTRATEGICO DEL PROGRAMA Programa piloto que no busca perpetuar los proyectos (no es un banco de proyectos). El propósito del Programa es aprender de sus procesos e incidir en políticas públicas de desarrollo y paz

9 Grupo Desarrollo y Paz Políticafavorablealdesarrollo y la paz Componente Temático Temático (Otras iniciativas de desarrollo y paz) Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz ComponentePolítico Consejo Nacional de Paz COMPONENTE TEMATICO Y POLITICO Proyectos Sistematización Diálogo de metodologías

10 Grupo Desarrollo y Paz Fortalecer iniciativas de desarrollo y paz, lideradas por organizaciones de mujeres, jóvenes, afrocolombianos e indígenas del nivel local y regional, buscando la identificación de lecciones aprendidas y metodologías innovadoras que sirvan como insumo para la construcción de una política pública favorable a la paz. INICIATIVAS DE DESARROLLO Y PAZ A pesar de la violencia, existen iniciativas de desarrollo y paz (locales, regionales) que trabajan por superar las raíces que la originan. Muchas de ellas persisten y perduran, lo que indica niveles de fortaleza y capacidad de construcción de paz y resistencia, constituyéndose en impulsores de cambios que merecen ser apoyados por los diversos actores nacionales e internacionales que fomentan el desarrollo y la paz.

11 Grupo Desarrollo y Paz El seguimiento y la evaluación del Programa muestran que éste ha sido exitoso. Resultados de gestión (con 95% de recursos desembolsados) Se financiaron 680 subproyectos, cuyos objetivos específicos se han cumplido entre el 88% y el 98%. Se fortalecieron 5 Organizaciones Socias, líderes de cada PRDP (70% de cumplimiento en metas de Planes de Fortalecimiento) Se fortalecieron 530 organizaciones de base. 78.408 familias vinculadas. Se cumplieron los requisitos fiduciarios, legales y se garantizaron las salvaguardas ambientales y de pueblos indígenas. 11

12 Grupo Desarrollo y Paz TENDENCIAS PRIMERA FASE DE EVALUACIÓN DE IMPACTO ) i) Promoción y fortalecimiento del tejido social alrededor de modos de relación como la confianza y la reciprocidad; ii) fortalecimiento de las dinámicas de participación y organización comunitaria; iii) incentivan el liderazgo de los beneficiarios en sus organizaciones y promueven paulatinamente un reconocimiento más amplio en la comunidad; iv) promoción de respuestas comunitarias e institucionales, más que individuales, frente a situaciones de riesgo y violencia; y v) Se ha propiciado el ejercicio de una ciudadanía activa, la participación electoral y una mejor percepción de las instituciones.

13 Grupo Desarrollo y Paz APRENDIZAJES Y LOGROS DE LA INTERVENCIÓN Se han construido y fortalecido espacios de dialogo y concertación territorial. Se ha fortalecido el trabajo interinstitucional. Se ha desarrollado y fortalecido Observatorios de Paz Integral. Se han fortalecido estrategias de incidencia en política pública, formación política y participación ciudadana en los territorios. Se ha desarrollado y validado referentes metodológicos para la resolución de conflictos Se ha fortalecido dinámicas de participación formal, como la membresía en asociaciones, grupos y organizaciones de la sociedad civil. Dinamización acciones tendientes a la generación de una cultura basada en el marco ético de los derechos humanos, que favorezca la prevención y la transformación no violenta y creativa de los conflictos y facilite procesos de reconciliación que posibiliten una paz estable y duradera con participación de los actores regionales.

14 Grupo Desarrollo y Paz ÍNDICE DE GESTIÓN, ORGANIZACIÓN Y PLANEACIÓN DE LOS PDP - IGOP IGOP % PLANEACIÓN GESTIÓNORGANIZACIÓN 42 indicadores para construir un plan de fortalecimiento

15 Grupo Desarrollo y Paz INDICE DE CAPACIDAD DE LAS ORGANIZACIONES - ICO Cerca de 800 Organizaciones Sociales y Comunitarias Vinculadas Capacidad Instalada y Recursos Humanos Capacidad de Liderazgo y Gestión Base Social Planificación Estratégica Capacidad Financiera y Contable 23 indicadores para construir un plan de fortalecimiento

16 Grupo Desarrollo y Paz EN EL TEMA DEL DESPLAZAMIENTO LOS PDP HAN LIDERADO …. 3131 Proyectos Piloto Desarrollados para Retornos de Comunidades Desplazadas 20 Comités Municipales y Departamentales20 Comités Municipales y Departamentales de atención a Población Desplazada vinculados al proyecto. 15 Planes Integrales Únicos15 Planes Integrales Únicos elaborados con el apoyo del Programa 15.000 familias desplazadas 123 proyectos Más de 15.000 familias desplazadas vinculadas en cerca de 123 proyectos ejecutados por las organizaciones de las comunidades.

17 Grupo Desarrollo y Paz PROYECTOS Y ORGANIZACIONES VINCULADAS Cerca de 800 Organizaciones Sociales y Comunitarias Vinculadas El Programa consolida, articula y favorece el desarrollo de los procesos participativos y redes sociales presentes en el territorio a través de Proyectos ejecutados por las mismas comunidades:

18 Grupo Desarrollo y Paz Apoyo financiero a los PRDP La alianza entre el Gobierno nacional, el Banco Mundial y la Comisión Europea ha logrado articular recursos del orden de USD 178 millones. Fuente MontoPorcentaje Crédito Externo Banco Mundial –LIL I (1998-2001) 7,024% Crédito Externo Banco Mundial -LIL II (2001-2004) 7,574% Crédito Externo Banco Mundial APL Programa Paz y Desarrollo (2004-2008) 30,9817% Laboratorio de Paz I (2002-2010) 52,1229% Laboratorio de Paz II (2003-2008) 49,9128% Laboratorio De Paz III (2006-2010) 30,1917% Total178,00100% Nota: Precios constantes 2008 18

19 Grupo Desarrollo y Paz COMPONENTE POLÍTICO Objetivo Aportar a la construcción de una política pública de desarrollo y paz incluyente (cuya responsabilidad recae en el Gobierno Colombiano a través de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz) y que la misma esté en el marco de la Constitución Política del País. El DNP a través de la Dirección de Justicia y Seguridad es responsable de la Secretaría Técnica de este componente.

20 Grupo Desarrollo y Paz Diálogo de políticas: Los Laboratorios de Paz y otras iniciativas de desarrollo y paz, contribuyen a la construcción de una política pública de desarrollo y paz, y al análisis de las implicaciones que tienen otras políticas sectoriales sobre el tema. Gestión del conocimiento: Contar con estrategias e instrumentos para difundir y retroalimentar las experiencias, aprendizajes, metodologías e impactos significativos adelantados en el marco de los PDP y otras iniciativas de desarrollo y paz. *Sistematizar los aprendizajes de los PDP y otras iniciativas de desarrollo y paz, que puedan ser replicables. *Crear un espacio para el debate y el diálogo de políticas resultado de la articulación con otras políticas del nivel nacional y regional en el tránsito de experiencias piloto, locales a proyectos de impacto regional sostenibles. Resultados esperados

21 Grupo Desarrollo y Paz Arreglo institucional del componente Político Miembros Comité de Dialogo de Políticas: Acción Social, DNP, Oficina del Alto Comisionado para la Paz quien presidirá el comité, el Consejo Nacional de Paz, la Conferencia Episcopal, el Consejo Gremial, REDPRODEPAZ, Naciones Unidas y la Unión Europea. El DNP por medio del Grupo Paz y Desarrollo de la Dirección de Justicia y Seguridad del DNP, ejercerá la secretaría técnica del Comité. Funciones: Orientar la ejecución del componente. Recomendar acciones para la ejecución del plan de acción Facilitar la gestión política necesaria para el desarrollo del componente. Facilitar la articulación del componente político en el seno del Comité Consultivo Nacional.

22 Grupo Desarrollo y Paz Complementariedad entre Paz y Desarrollo, el aporte de la UE y Acción Social.2010-2012 FuenteComp. AComp. BComp. CTotalPorcent. Crédito con el Banco Mundial 4.427.083 1.302.083 2.083.333 7.812.50015% Acción Social - - 7.067.708 14% Comisión Europea (Nuevo Proyecto) 14.192.708* 1.302.083* 2.083.333 17.578.12534% Comisión Europea (Laboratorio de Paz III) 19.531.250** - - 19.531.25038% Total 38.151.042 2.604.167 11.234.375 51.989.583100% Montos en UDS: Tasa de cambio: $2.304 por 1USD *Presupuesto estimado. Proyecto en fase final de diseño **Inversión para ejecución entre 2009 - 2011 22

23 Grupo Desarrollo y Paz LABORATORIO DE PAZ TRES.GEOGRAFICO LP IIIProyectosOrganizaciones Reducci ó n de Barreras Institucionales (# Organizaciones) Organizaciones en procesos de participaci ó n Participaci ó n en Planes de Desarrollo (No Proyectos) Agendas Ciudadanas (No Organizaciones) EJE 216347100%347100%6 Cultura de paz y DDHH Fortalecimiento Gobernabilidad Democrática Desarrollo Económico Sostenible

24 Grupo Desarrollo y Paz LABORATORIO DE PAZ TRES TEMATICO Apoyo a las comunidades indígenas y afrocolombianas más vulnerables LABORATORIO DE PAZ TRES TEMATICO Apoyo a las comunidades indígenas y afrocolombianas más vulnerables LP III- Componente Temático: Apoyo a 27 Comunidades Indígenas (Cabildos y resguardos) a través de 10 Proyectos. Apoyo a 3 comunidades afrocolombianas a través de 3 proyectos. Seguimiento y observación de acciones de política pública para comunidades afrocolombianas e Indígenas en 13 municipios del Choco Observatorio de Etnias Fortalecimiento institucional Oficina Asuntos Afrocolombianos-MinInterior AFROPAZ: Fortalecimiento organizaciones de base, consejos comunitarios e institucionalidad publica de 16 municipios (U$1.5 millones)

25 Grupo Desarrollo y Paz Propósito Generar, mediante el debate de experiencias, insumos útiles para el reconocimiento, diseño y puesta en marcha de políticas públicas que incentiven un modelo de desarrollo proclive a la paz. Productos esperados: Recomendaciones de política Metodología: Encuentros Temáticos de discusión 25 PDP Comunidad Internacional OSC no PDP Estrategia de Diálogo de Políticas Inst. Pública

26 Grupo Desarrollo y Paz Diseño general de los Encuentros Temáticos de Identificación de insumos de Política Pública 26 OBJETIVO ORIENTADOR Contribuir a la construcción colectiva de insumos de política pública de desarrollo y paz en el marco constitucional, mediante el análisis y la discusión de diferentes metodologías y experiencias, que desde la institucionalidad pública y la sociedad civil, han contribuido significativamente a la creación de caminos promisorios para el logro del desarrollo y la paz en distintas regiones de Colombia. PDP Institucionalidad Pública DIÁLOGO