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SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS PUBLICAS TERRITORIALES EN COLOMBIA MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO.

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1 SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS PUBLICAS TERRITORIALES EN COLOMBIA MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

2 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia AGENDA 1.Desempeño fiscal de las finanzas públicas 2.El Ingreso –¿Pereza Fiscal? –Precio del Petróleo 3.El Gasto –Impacto de las Reformas –Ciclo Político del Presupuesto 4.Comentarios Finales AGENDA

3 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia AGENDA 1.Desempeño fiscal de las finanzas públicas 2.El Ingreso –¿Pereza Fiscal? –Precio del Petróleo 3.El Gasto –Impacto de las Reformas –Ciclo Político del Presupuesto 4.Comentarios Finales AGENDA

4 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia Entre 1993 y 2000 el sector Regionales y Locales presentó déficit promedio de 0,3% del PIB 1. Desempeño fiscal de las finanzas publicas territoriales De 2001 a 2004 presentó superávit que pasó de 0% a 1,1% del PIB >>

5 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia AGENDA 1.Desempeño fiscal de las finanzas públicas 2.El Ingreso –¿Pereza Fiscal? –Precio del Petróleo 3.El Gasto –Impacto de las Reformas –Ciclo Político del Presupuesto 4.Comentarios Finales AGENDA

6 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia La descentralización no generó Pereza Fiscal No existe evidencia empírica suficiente que demuestre la existencia de pereza fiscal Cadena (2002) y Nuñez (2005), encontraron que en las regiones con mayor actividad económica, la descentralización dinamizó el recaudo de impuestos Efecto diferencial según el tipo entidad. Los pequeños realizaron más esfuerzos en el recaudo predial. Los más grandes enfocaron sus esfuerzos en el impuesto de industria y comercio 2. El Ingreso - ¿Pereza Fiscal?

7 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia 2. El Ingreso - ¿Pereza Fiscal? Los ingresos locales más importantes son las transferencias y los ingresos tributarios

8 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia Los ingresos tributarios crecieron de 2,5% del PIB en 1998 a 3,1% del PIB en 2004 >> 2. El Ingreso - ¿Pereza Fiscal?

9 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia Potencial para incrementar el recaudo Existe potencial fiscal para incrementar el recaudo a través de: –Actualización de los valores catastrales –Aumento de tarifas y la recuperación de cartera morosa 2. El Ingreso - ¿Pereza Fiscal?

10 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia Según el DNP, incluso después de considerar el costo de llevar a cabo la revisión, por cada peso invertido en la actualización catastral, el recaudo tributario aumenta en 6,5 pesos Se estima que si la eficiencia en el recaudo sigue mejorando, el beneficio podría aumentar a 11 pesos por cada peso invertido. 2. El Ingreso - ¿Pereza Fiscal?

11 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia AGENDA 1.Desempeño fiscal de las finanzas públicas 2.El Ingreso –¿Pereza Fiscal? –Precio del Petróleo 3.El Gasto –Impacto de las Reformas –Ciclo Político del Presupuesto 4.Comentarios Finales AGENDA

12 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia Impacto del precio del petróleo Los ingresos de capital no representan un ingreso importante dentro del sector Los ingresos por regalías directas representan una importante fuente de recursos solo para las regiones productoras Los ingresos por regalías han venido aumentando desde El Ingreso – Precio del petróleo

13 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia 2. El Ingreso – Precio del petróleo A pesar del crecimiento de las regalías, el superávit de 2004 se debe a una caída del gasto

14 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia AGENDA 1.Desempeño fiscal de las finanzas públicas 2.El Ingreso –¿Pereza Fiscal? –Precio del Petróleo 3.El Gasto –Impacto de las Reformas –Ciclo Político del Presupuesto 4.Comentarios Finales AGENDA

15 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia Responsabilidad fiscal 3. El Gasto – Impacto de Las Reformas

16 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia El gasto total pasó de 5% del PIB en 1993 a 8% del PIB en El Gasto – Impacto de Las Reformas Entre 2000 y 2004 el gasto creció 0,5% del PIB (7,3% - 7,8%)

17 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia Ley 617/2000: Límite al gasto de funcionamiento respecto al ingreso corriente 3. El Gasto – Impacto de Las Reformas Funcionamiento Acto legislativo 01/2000: estabilización de transferencias del SGP

18 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia Entre 1993 y 1998 el pago de intereses creció 0,3% del PIB 3. El Gasto – Impacto de Las Reformas Intereses Entre 1999 y 2004 cayó 0,3% del PIB

19 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia AGENDA 1.Desempeño fiscal de las finanzas públicas 2.El Ingreso –¿Pereza Fiscal? –Precio del Petróleo 3.El Gasto –Impacto de las Reformas –Ciclo Político del Presupuesto 4.Comentarios Finales AGENDA

20 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia 3. El Gasto – El Ciclo Político del Presupuesto En el primer año de cada gobierno en el nivel local, se observa una caída sustancial como % del PIB Igualmente el gasto total cae en el primer año de gobierno <<

21 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia AGENDA 1.Desempeño fiscal de las finanzas públicas 2.El Ingreso –¿Pereza Fiscal? –Precio del Petróleo 3.El Gasto –Impacto de las Reformas –Ciclo Político del Presupuesto 4.Comentarios Finales AGENDA

22 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia El superávit fiscal de los Gobiernos Locales tiene componentes: Estructurales –Mayor recaudo: Mayor esfuerzo fiscal Crecimiento económico –Estabilización del gasto de funcionamiento –Reducción del pago de intereses Coyunturales –Disminución del gasto en 2004: Ciclo político Armonización del presupuesto –El aumento en el precio del petróleo no tuvo un impacto significativo 4. Comentarios Finales

23 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia Se espera que en el corto y mediano plazo, el sector continúe exhibiendo resultados fiscales positivos, pero inferiores a Comentarios Finales A III trimestre de 2005 se observa un superávit decreciente debido a una ejecución más dinámica del gasto

24 Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia GRACIAS


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