III Conferencia sobre Federalismo y Descentralización en España La consolidación fiscal en España: El papel de las comunidades autónomas y los municipios.

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1 III Conferencia sobre Federalismo y Descentralización en España La consolidación fiscal en España: El papel de las comunidades autónomas y los municipios Luiz de Mello, OCDE Santiago de Compostela, 16-17 de octubre de 2012

2 Plan de ruta: breves comentarios en tres partes El gasto autonómico desde el punto de vista de los países de la OCDE –¿Dónde se sitúa España? Los efectos de la crisis en las finanzas sub- nacionales –¿Cómo están las autonomías? Las perspectivas de más largo plazo –¿Cómo afrontar los desafíos que se presentan? 2

3 Una radiografía de los gobiernos sub-nacionales en la zona OCDE: ¿cómo se sitúan en comparación al gobierno central? Fuente: OECD National Accounts and OECD Fiscal Decentralisation database (2010) 3 España: GG = 54% del gasto

4 Una radiografía de los gobiernos sub-nacionales en la zona OCDE: ¿cómo se distribuye el gasto entre los diferentes niveles de gobierno? Fuente: OECD National Accounts and OECD Fiscal Decentralisation database (2010) 4

5 5 Nivel y dispersión de la deuda sub-nacional Fuente: Questionnaires sent to OECD Fiscal Relations across Levels of Government delegates and official web sites Una radiografía de los gobiernos sub-nacionales en la zona OCDE: ¿cuán endeudados están los gobiernos sub-nacionales? España: SNB (2010): 15% del PIB (Total: 61.5% del PIB) SNB (2007): 8.6% del PIB (Total: 36.3% del PIB)

6 Una radiografía de los gobiernos sub-nacionales en la zona OCDE: la crisis y los presupuestos sub- nacionales Fuente: OECD National Accounts and OECD Fiscal Decentralisation database (2010) 6 España: SNB (2010): -4.1% del PIB (Total: -9.3 % del PIB) SNB (2007): -0.5% del PIB (Total: 2.5% del PIB)

7 La crisis: efectos y desafíos Efectos directos: –Pérdida de ingresos (bases cíclicas, burbuja inmobiliaria), aumento de gastos (protección social), reducción de transferencias Ajuste presupuestario: –Reglas fiscales, contribución al ajuste global Especificidades sub-nacionales: –Capacidad recaudatoria limitada, coste y acceso a financiación (crisis bancaria), rigidez del gasto y capacidad de ajuste 7

8 La crisis: efectos y desafíos Desafíos: –Mantener niveles de inversión (“low hanging fruit”): impacto en el crecimiento y en la competitividad –Mejorar la calidad y la eficiencia del gasto –Capacidad para enfrentar nuevos desafíos y demandas (demografía, inmigración, etc.) 8 Fuente: OECD National Accounts Inversión pública (FBCF) (media de la zona OCDE)

9 III Conferencia sobre Federalismo y Descentralización en España La consolidación fiscal en España: El papel de las comunidades autónomas y los municipios Luiz de Mello, OCDE Santiago de Compostela, 16-17 de octubre de 2012