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Tema 5. Estabilización y crecimiento económico LOS PROBLEMAS DEL CRECIMIENTO: CLAROSCUROS EN LA EDAD DORADA Bibliografía: –Carreras y Tafunell, cap. 8.

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1 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico LOS PROBLEMAS DEL CRECIMIENTO: CLAROSCUROS EN LA EDAD DORADA Bibliografía: –Carreras y Tafunell, cap. 8 –Comín Hernández y Llopis, cap. 10.

2 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL La agricultura redujo su importancia en el empleo y su aportación a la producción de forma amplia y acelerada desde los años sesenta hasta los noventa. A este cambio se le conoce como la crisis de la agricultura tradicional. –El aumento de la renta per capita provoca un cambio en la composición de la demanda de productos agrarios, consecuencia de la diferente elasticidad de los bienes agrarios; –elevación de los salarios que modifica los precios relativos de trabajo y capital favoreciendo la mecanización.

3 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico Disminuyó el consumo de los alimentos tradicionales de la dieta española, como los cereales. Aumentó el consumo de alimentos con una elevada elasticidad-renta, como la carne y el pescado, los huevos y las frutas frescas. La dieta incorporaba en g de proteínas de origen vegetal y 17g de origen animal. En 1980 eran 45g. frente a 51g. LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL

4 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL Todas estas transformaciones provocaron un cambio en la función de producción agraria: – sustitución de una mano de obra abundante por la utilización de maquinaria e inputs intermedios como fertilizantes, pienso o energía; –la estructura de la producción también ha cambiado, aumentando la importancia de los productos ganaderos y reduciendose la de leguminosas tubérculos y cereales; –la reducción del trabajo ha provocado que el aumento de producción se realice con elevaciones de productividad del trabajo.

5 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico CAMBIO EN LA FUNCION DE PRODUCCIÓN AGRARIA Se produjo una sustitución de mano de obra abundante por la utilización de maquinaria

6 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico CAMBIO EN LA FUNCION DE PRODUCCIÓN AGRARIA... y aumentó el consumo de inputs intermedios como los fertilizantes

7 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico Disminuyó la importancia delos cereales (especialmente los destinados al consumo humano, como el trigo). Los más beneficiados de los cambios fueron los frutales, las plantas hortícolas y determinados cultivos industriales. Su dinamismo estuvo asociado al crecimiento de la demanda, vinculado al alza de la renta per capita. CAMBIO EN LA FUNCION DE PRODUCCIÓN AGRARIA

8 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico La reducción de la mano de obra agraria y la mecanización provocaron el aumento de la productividad del trabajo y los rendimientos de la tierra. A pesar de ello, los niveles de productividad de la agricultura española continúan siendo inferiores a los de la mayoría de las agriculturas europeas. CAMBIO EN LA FUNCION DE PRODUCCIÓN AGRARIA

9 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico LA EVOLUCIÓN DE LA AGRICULTURA La consecuencia de todos estos cambios fue una reducción del peso de la agricultura en la economía.

10 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL Productos con baja elasticidad (cereales) P2 p1 Q1 Q2 Aumento de la productividad y la superficie Aumento de la renta per capita S S D D Q P Productos con elevada elasticidad (carnes, pescados, frutas) P2 p1 Q1 Q2 Aumento de la productividad y la superficie cultivada Aumento de la renta per capita S S D D Q P y la aparición de distorsiones en los mercados.

11 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL La agricultura tradicional se basa en los salarios bajos y los precios altos El crecimiento del sector industrial comienza a atraer mano de obra de la agricultura Las necesidades de la industria crecen provocan una reducción de la población activa agraria Al reducirse la mano de obra se produce un alza salarial en el sector agrario, que incentiva la sustitución de trabajo por capital El aumento de la inversión y los gastos corrientes a ritmos superiores a loa producción del sector reducen la importancia relativa del excedente agrario El auemnto de los salarios y el consumo de bienes producidos fuera del sector (inputs intermedios, energía), convierten a la agricultura en receptora de recursos finanacieros El sector agrario va perdiendo importancia en la economía (ya no transfiere capitales), pero se convierte en mercado para los productos manufacturados

12 LOS SIETE PASIVOS DEL DESARROLLO ECONÓMICO ESPAÑOL DE LOS SESENTA 1.- La propensión generalizada del proceso de desarrollo hacia el desequilibrio de la balanza de pagos. 2.- La asignación de los recursos padeció los defectos del intervencionismo en los mercados financieros y la falta de un cuadro fiscal eficiente. 3.- El proceso de desarrollo generó una estructura productiva que creaba una demanda intensa de energía. 4.- Las posibilidades de emigración ocultaron las importantes limitaciones para la creación de empleo. 5.- El proceso de desarrollo forzó las necesidades crecientes de capital, fundamentado en la estructura productiva elegida, la tecnología incorporada y los bajos tipos de interés. 6.- El desigual crecimiento de los sectores originó costosos y crecientes desequilibrios. 7.- El crecimiento se realizó con notables desigualdades en la distribución de la renta, personal y regional.

13 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico EL DESEQUILIBRIO DE LA BALANZA DE PAGOS El tradicional efecto limitador del comercio exterior sobre el crecimiento se siguió presentando como consecuencia de la limitada apertura exterior y liberalización interna.

14 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico EL NUEVO INTERVENCIONISMO Las medidas liberalizadoras se frenaron tras los éxitos de la Estabilización de Los Planes de Desarrollo y la nueva política industrial mostraron el alcance del nuevo intervencionismo. En 1963 se volvieron a fijar requisitos de tamaño mínimo para un amplio conjunto de industrias, requiriendo autorización administrativa previa. También desde 1963 se pusieron en marcha los Planes de Desarrollo, con el objetivo de maximizar el crecimiento del PIB, alcanzar el pleno empleo, programar el desarrollo dentro de la estabilidad, conseguir una progresiva integración dentro de la economía mundial, alcanzar una distribución equitativa de la renta y flexibilizar el sistema económico. Los planes eran de carácter indicativo: eran de obligado para el sector público pero no para el sector privado. Tres planes cuatrienales se aprobaron: , y

15 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico ¿Por qué fue negativo el intervencionismo de la década del desarrollo? –La intervención en los mercados mediante subvenciones y ayudas destinó muchos recursos a programas que resultaron ineficaces (los Polos de Desarrollo). –Para dirigir las inversiones hacia los sectores promocionados resultó necesaria la intervención en el sector financiero. Las empresas no protegidas vieron como se encarecía el crédito y se dificultaba su acceso a los recursos. –La protección de industrias maduras (la siderurgia, la construcción naval, la minería hullera) acumuló recursos en sectores que resultaron poco competitivos internacionalmente e intensivos en el uso de energía que se vieron sometidos a una fuerte reconversión en la década siguiente. EL NUEVO INTERVENCIONISMO

16 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico UNA DEMANDA INTENSA DE ENERGÍA La expansión industrial empleó de forma intensiva la energía, ocasionando una fuerte dependencia energética que debía ser cubierta con importaciones.

17 Tema 5. Estabilización y crecimiento económico UNA ESCASA CAPACIDAD PARA GENERAR EMPLEO La economía española de los sesenta necesitaba de una doble condición para que no aumentara el paro: –Una moderación salarial que tuviera en cuenta los efectos negativos de los aumentos salariales, y –Un crecimiento intenso del PIB. El fuerte crecimiento del PIB y la válvula de escape de la emigración compensó el efecto ahorrador de capital de la nueva tecnología empleada: entre 1962 y 1970 las necesidades de trabajo para alcanzar un objetivo de producción dado disminuyeron a un tasa anual del 6,3 por 100.


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