Arancel Integrado del MERCOSUR Presentación para CCM Dirección Nacional de Aduanas del Uruguay Setiembre 2007 MERCOSUR/XCV CCM/DI Nº 13/07.

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1 Arancel Integrado del MERCOSUR Presentación para CCM Dirección Nacional de Aduanas del Uruguay Setiembre 2007 MERCOSUR/XCV CCM/DI Nº 13/07

2 ARIM, una herramienta para la integración Unión Aduanera: Arancel Externo Común Política Comercial Común Estandariza el control: Tributario Comercial Administrativo

3 ARIM, una herramienta para la integración Beneficios (1): Aplicación uniforme de medidas comunitarias Reducción de riesgos de interpretación divergente de normas Fuente consistente de información para desarrollo de políticas comunitarias

4 ARIM, una herramienta para la integración Beneficios (2): Facilitación y reducción de riesgos Aplicación transparente de normas y acceso a la información Estadísticas comunitarias de calidad Impulso a la identidad comunitaria

5 ARIM, una herramienta para la integración Cómo lograrlo? A través de un PROCESO: Creación de condiciones Desarrollo de capacidades Adecuaciones sucesiva e integración creciente Necesidad del proceso, la herramienta: ARIM

6 ARIM, una herramienta para la integración Propuesta ARIM, una concepción comunitaria MERCOSUR: Modelo de gestión operativa integral, diseñado teniendo en cuenta el ciclo de las operaciones Especificaciones funcional técnico- aduanero, organizativa y tecnológica

7 ARIM, una herramienta para la integración Modelo de gestión operativa: Es fundamentalmente un sistema operativo (no solamente un sistema de análisis) Especificación del control de las operaciones (justificación, oportunidad, condiciones, efectos) Altamente interoperable con múltiples sistemas (otros organismos como por ejemplo, las Aduanas)

8 ARIM, una herramienta para la integración Es transversal al proceso:

9 ARIM, una herramienta para la integración Especificación funcional técnico-aduanero conlleva: Reglamentos Nomenclatura Común Medidas Codificación Aduanera

10 ARIM, una herramienta para la integración Especificación funcional, Reglamentos: Tipos (decisión, resolución, etc.) y función (aprobar, derogar, prorrogar) Fechas de inicio y de fin de vigencia Elementos de publicación (fechas, idiomas, etc.) Otros reglamentos asociados Texto Otros elementos

11 ARIM, una herramienta para la integración Especificación funcional, Nomenclatura común: Códigos de nomenclatura Sufijos, niveles y descripciones Fechas de inicio y de fin de vigencia Grupos de nomenclatura Sucesores y predecesores Otros elementos

12 ARIM, una herramienta para la integración Especificación funcional, Medidas: Tipos de medidas (AEC, antidumping, sanciones, específicos, tasas, etc.) Reglamentos y nomenclaturas asociadas Fechas de inicio y de fin de vigencia Condiciones de aplicación (fechas, área geográfica, prioridad, régimen, beneficiario/obligado, etc.) Elementos del cálculo (expresión de derecho, cantidades, unidades monetarias y de medida, condición de medida, acciones, etc.) Otros elementos

13 ARIM, una herramienta para la integración Especificación funcional, Codificación aduanera: Tablas compuestas y descripciones Códigos y descripciones Grupos de códigos Fechas de inicio y de fin de vigencia Basadas en estándares internacionales Otros elementos

14 ARIM, una herramienta para la integración Que permiten estos componentes? Una definición completa de los controles: Tributarios (clasificación, AEC, acuerdos preferenciales, disposiciones subjetivas, etc.) Comerciales (derechos específicos, salvaguardas, cupos, etc.) Administrativos (autorizaciones previas, prohibiciones y excepciones, controles sanitarios y ambientales, vigilancias, etc.)

15 ARIM, una herramienta para la integración Especificación Organizativa conlleva la definición de: Procesos, participantes, roles y responsabilidades Procedimientos Formularios electrónicos y físicos

16 ARIM, una herramienta para la integración Procesos, participantes, roles, responsabilidades (flujos)

17 ARIM, una herramienta para la integración Procesos (estructura)

18 ARIM, una herramienta para la integración Procedimientos (diagramas de actividad)

19 ARIM, una herramienta para la integración Procedimientos (diagramas de casos de uso)

20 ARIM, una herramienta para la integración Formularios físicos

21 ARIM, una herramienta para la integración Formularios electrónicos (esquemas XML)

22 ARIM, una herramienta para la integración Especificación Tecnológica conlleva: Mensajería y protocolos informáticos Estándares abiertos compatibles con definiciones en régimen o en desarrollo de los sistemas comunitarios de las Aduanas del MERCOSUR (INDIRA y SINTIA) Interacción con los diferentes sistemas informáticos de los Estados Parte, tanto aduaneros como de otros organismos Capacidad para soportar medidas nacionales

23 ARIM, una herramienta para la integración La especificación Tecnológica también modela la interacción de los subsistemas:

24 ARIM, una herramienta para la integración La especificación ARIM del PADUEM es: Propuesta de punto de partida de un proceso escalable Sujeta a evaluación de conveniencia y oportunidad de la iniciativa Objeto de necesaria revisión técnica multidisciplinaria Aplicación válida como modelo de referencia Piedra angular de iniciativas comunitarias como DUAM (documento único aduanero del MERCOSUR) o ventanilla única (SINGLE WINDOW)

25 ARIM, una herramienta para la integración Gracias por su atención