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1 Facilitación del Comercio: Propuestas de negociación Artículo X del GATT Trato Especial y Diferenciado Seminario Nacional sobre las Negociaciones de.

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1 1 Facilitación del Comercio: Propuestas de negociación Artículo X del GATT Trato Especial y Diferenciado Seminario Nacional sobre las Negociaciones de Facilitación del Comercio en la OMC Montevideo, febrero 2007 Martha Lara, OMC

2 2 Artículo X Publicación y aplicación de los reglamentos comerciales

3 3 Categorías A-F A.Publicación y disponibilidad de la información A.Publicación y disponibilidad de la información B.Plazos entre la publicación y la aplicación B.Plazos entre la publicación y la aplicación C.Consultas y observaciones C.Consultas y observaciones D.Resoluciones anticipadas D.Resoluciones anticipadas E.Procedimientos de recurso E.Procedimientos de recurso F.Otras medidas para aumentar la imparcialidad y la no discriminación F.Otras medidas para aumentar la imparcialidad y la no discriminación

4 4 Publicación y disponibilidad de la información (1)§ Publicación de reglamentos comerciales: Publicación de reglamentos comerciales: Procedimientos de los organismos que intervienen en frontera (incluyendo formularios y documentos) Procedimientos de los organismos que intervienen en frontera (incluyendo formularios y documentos) Aranceles e impuestos aplicados Aranceles e impuestos aplicados Decisiones/ejemplos de clasificación aduanera Decisiones/ejemplos de clasificación aduanera Restricciones a las importaciones y las exportaciones Restricciones a las importaciones y las exportaciones

5 5 Publicación y disponibilidad de la información (2) Publicación de reglamentos comerciales: Publicación de reglamentos comerciales: Derechos y cargas impuestos a la importación/exportación Derechos y cargas impuestos a la importación/exportación Disposiciones sobre sanciones Disposiciones sobre sanciones Procedimientos de recurso Procedimientos de recurso Acuerdos con otros países relativos a lo anterior Acuerdos con otros países relativos a lo anterior

6 6 Publicación y disponibilidad de la información (3) Publicación y disponibilidad de la información (3) Medio: accesible y no discriminatorio Medio: accesible y no discriminatorio Diario/gaceta oficial Diario/gaceta oficial Publicación en internet Publicación en internet Sitio internet de la OMC con vínculos a los sitios web nacionales Sitio internet de la OMC con vínculos a los sitios web nacionales Descripción de los procedimientos comerciales más importantes en un idioma oficial de la OMC Descripción de los procedimientos comerciales más importantes en un idioma oficial de la OMC Notificación a la OMC Notificación a la OMC Servicios de información Servicios de información

7 7 Consulta previa Mecanismos de consulta sobre nuevas normas y procedimientos Mecanismos de consulta sobre nuevas normas y procedimientos Oportunidad de formular observaciones sobre las propuestas de normas y procedimientos Oportunidad de formular observaciones sobre las propuestas de normas y procedimientos Tomar en cuenta las observaciones Tomar en cuenta las observaciones Publicar el objetivo o finalidad de leyes y reglamentos Publicar el objetivo o finalidad de leyes y reglamentos Plazo entre publicación y entrada en vigor Plazo entre publicación y entrada en vigor

8 8 Resoluciones anticipadas Sistema de resoluciones anticipadas: Sistema de resoluciones anticipadas: Resoluciones escritas: Resoluciones escritas: –expedidas por autoridades aduaneras, –con anticipación a la operación de importación –vinculantes con relación a un envío específico Sobre aspectos tales como: Sobre aspectos tales como: –Clasificación arancelaria –Valoración en aduana –Exención/aplazamiento del pago de aranceles –Origen del producto

9 9 Mecanismos de recurso Establecer derecho de apelación Establecer derecho de apelación No discriminatorio No discriminatorio Administrativo/judicial Administrativo/judicial Independiente Independiente Plazos / Costos razonables Plazos / Costos razonables Derecho a ser representado Derecho a ser representado Despacho mediante garantía Despacho mediante garantía Publicación de resoluciones Publicación de resoluciones

10 10 Otras medidas destinadas a reforzar la imparcialidad y la no discriminación Uniformidad: servicio central encargado de interpretar reglamentos comerciales Uniformidad: servicio central encargado de interpretar reglamentos comerciales Elaboración y distribución de manuales Elaboración y distribución de manuales Capacitación del personal Capacitación del personal Códigos de conducta para el personal Códigos de conducta para el personal Automatización para reducir discrecionalidad Automatización para reducir discrecionalidad Sistema de sanciones Sistema de sanciones Delitos del funcionario sean considerados como una acción criminal Delitos del funcionario sean considerados como una acción criminal

11 11 Propuestas relativas al Trato Especial y Diferenciado (TED)

12 12 Propuestas de negociación Dos categorías de propuestas sobre TED: Relacionadas con las propuestas específicas Relacionadas con las propuestas específicas - periodos de transición - asistencia técnica (AT), creación de capacidades (CC) - máximo empeño Transversales Transversales (sin vínculo directo con una medida específica)

13 13 Mecanismo de aplicación (W/137) Varios países de AL, China, CE, Suiza, Pakistán, Sri Lanka y varios países en transición W/81 +W/82 +W/95 = W/137 9 etapas del mecanismo de aplicación propuesto Elementos clave para la AT/CC

14 14 Etapas del mecanismo de aplicación (W/137) 0. FIRMA DEL TODO ÚNICO 1. AUTOEVALUACION DE CAPACIDADES 2. PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION PRESENTACION DE LA NOTIFICACION PRESENTACION DE LA NOTIFICACION DIALOGO MULTILATERAL SOBRE LA NOTIFICACION DIALOGO MULTILATERAL SOBRE LA NOTIFICACION 3. ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO 4. FORMULACION DE LOS PLANES DE CREACION DE CAPACIDAD CAPACIDAD 5. NOTIFICACION DE LOS PLANES DE CREACION DE CAPACIDAD CAPACIDAD 6. APLICACION DE LOS COMPROMISOS EN MATERIA DE FACILITACION DEL COMERCIO FACILITACION DEL COMERCIO 7. VERIFICACION DE LA ADQUISICION DE CAPACIDAD 8. NOTIFICACION DE LA ADQUISICION DE CAPACIDAD 9. PLENA APLICACION

15 15 Elementos clave para AT y CC Disposiciones Transitorias Texto del acuerdo Auto-evaluación de capacidades Principios generales Plataforma común para cooperación y coordinación Asistencia técnica y creación de capacidades Elementos clave para la AT y CC (W/137)

16 16 Construye sobre el mecanismo propuesto en W/137, aunque con revisiones de fondo (disposiciones transitorias, asistencia técnica, compromisos) Construye sobre el mecanismo propuesto en W/137, aunque con revisiones de fondo (disposiciones transitorias, asistencia técnica, compromisos) Dos clases de compromisos: Dos clases de compromisos: (A) Obligatorios (lista cerrada de compromisos) - para los países desarrollados, todos a la entrada en vigo del acuerdo - para los países desarrollados, todos a la entrada en vigo del acuerdo - para los PEDs, dos categorías: (1) aplicación inmediata (2) aplicación diferida (sujeta a adquisición de capacidades) (B) Máximo empeño (lista cerrada) Mecanismo de aplicación ( Grupo Básico, W/142 )

17 17 Gracias por su atención


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