INFORME DE AUSTERIDAD EN EL GASTO SECTOR TRANSPORTE / 3er TRIMESTRE /10 Fecha: Noviembre de 2010.

INFORME DE AUSTERIDAD EN EL GASTO SECTOR TRANSPORTE / 3er TRIMESTRE /10 Fecha: Noviembre de 2010

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial2 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTO CONSOLIDADO DEL SECTOR GASTO POR ENTIDADES AGENDA DE LA REUNIÓN ACCIONES Y POLÍTICAS DE AUSTERIDAD ANEXOS Y OTROS TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial3 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTO CONSOLIDADO DEL SECTOR AGENDA DE LA REUNIÓN TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial4 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTO CONSOLIDADO DEL SECTOR TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial7 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTO POR ENTIDADES AGENDA DE LA REUNIÓN TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial8 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial9 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES CONCLUSIONES MINISTERIO DE TRANSPORTE En el Ministerio de Transporte durante el tercer trimestre de 2010, se refleja una disminución del -12,96% frente a su similar de la vigencia 2009, principalmente por la variabilidad en la presentación de las cuentas. Los rubros que presentan incremento son los siguientes: Horas extras y festivos; Materiales y Suministros; Arrendamientos; Mantenimiento de bienes inmuebles; Mantenimiento Equipos de Transporte; Servicio de Energía; Telefonía celular y viáticos al exterior, de los cuales haremos una reseña a continuación: Sueldos de personal: En el tercer trimestre de 2010, se presenta una disminución del -10,12% en relación con el tercer trimestre de 2009 en razón a la disminución de la planta de personal en 15 personas porque algunas han salido pensionadas y otras se han retirado por que han ganado los concursos de la Comisión Nacional del Servicio Civil para otras entidades. Horas extras y festivos : Este rubro presenta un incremento del 3,60% frente a su similar del año anterior, en razón al aumento de las horas extras a los conductores del Ministerio de Transporte de 70 horas a 90 horas en el año 2010, no obstante estar autorizadas a 100 horas mediante el Decreto 708 del 06 de marzo de 2009. De igual forma, por contingencia de algunas dependencias, se hizo necesario autorizar personal de planta en horas extras, para cubrir las necesidades presentadas. Honorarios : En el tercer trimestre de 2010, este rubro se disminuyó en un -29,56% con relación a su similar del año anterior en razón a la variabilidad en la presentación de las cuentas, no obstante sigue la contratación de servicios profesionales de abogados para la atención de procesos relacionados con el Fondo Nacional de Caminos Vecinales, Ferrovías y del área de contratación, al igual que los contratos con los pilotos de la aeronave de la Entidad. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial10 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES CONCLUSIONES MINISTERIO DE TRANSPORTE Servicio de Seguridad y Vigilancia : La disminución del -22,52% de este rubro en el presente trimestre frente a su similar del año anterior, obedece a la variabilidad en la presentación de las cuentas porque el servicio se sigue prestando en las mismas dependencias de la Entidad. Materiales y Suministros : El incremento del 18,82% en este trimestre frente a su similar del año anterior, corresponde a la compra de tóner para las impresoras e la Entidad y a gastos urgentes y necesarios en las Direcciones Territoriales a nivel Nacional. Arrendamientos : El incremento del 54.26% en este rubro frente al tercer trimestre del año anterior, obedece a la variabilidad en la presentación de las cuentas y al alquiler de una bodega para el archivo de la Dirección Territorial Antioquia. Publicidad y Propaganda : Este rubro presenta una disminución del -100% frente a su similar del año anterior, en razón a que en este trimestre no hubo pagos por este concepto.. TRANSPORTE 3er trimestre 10 Impresos y publicaciones : La disminución del -23,23% de este rubro en el presente trimestre frente a su similar del año anterior en razón a la variabilidad en la presentación de cuentas, no obstante se siguen efectuando pagos por publicaciones en el Diario Oficial, por revisión, edición y copiado de noticieros y programas de opinión en televisión, prensa y radio para el Ministerio de Transporte, igualmente el servicio de de fotocopiado en la entidad lo siguen prestando. Combustibles y Lubricantes : Este rubro presentó una disminución del -6,52% frente al tercer trimestre de 2009, en razón a la variabilidad en la presentación de las cuentas puesto que el consumo sigue siendo o el mismo, para los mismos vehículos de propiedad de la Entidad.

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial11 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES CONCLUSIONES MINISTERIO DE TRANSPORTE Servicio de Aseo y Cafetería : La disminución del -30,50% en el tercer trimestre de 2010, respecto al tercer trimestre del 2009, obedece a la variabilidad en la presentación de las cuentas, ya que el servicio sigue siendo el mismo. Mantenimiento de Inmuebles : Este rubro aumentó solamente el 0,69% en el presente trimestre frente a su similar del año anterior lo que significa que su comportamiento es normal es decir de acuerdo al índice de inflación. Mantenimiento de Bienes Muebles: La disminución del -1,95% de este rubro respecto a su similar del año anterior, en razón a que solamente se han efectuado los mantenimientos preventivos y correctivos normales, no se han presentado imprevistos ni en planta central como tampoco en las Direcciones Territoriales. Mantenimiento de equipo de cómputo y software: En el presente trimestre frente al tercer trimestre del año anterior se presentó una disminución del 91,51% debido a la variabilidad en la presentación de las cuentas porque igual se continua con el contrato de mantenimiento de los equipos de computo. Mantenimiento de Equipo de Transporte : Este rubro presenta un aumento del 28,33% con relación al tercer trimestre del 2009, en razón a la variabilidad en la presentación de las cuentas y al incremento del costo de mantenimiento del parque automotor de propiedad de la entidad, para el año 2010. Servicio de Acueducto, Alcantarillado y Aseo : La disminución del -12,67% en este rubro, frente al tercer trimestre del 2009, se presenta por la variabilidad en la presentación de las cuentas. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial12 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES CONCLUSIONES MINISTERIO DE TRANSPORTE Servicio de Energía: Este servicio se incrementó en un 9,56%, respecto a su similar de la anterior vigencia, debido a la variabilidad en la presentación de las cuentas y al incremento normal del costo del Kilovatio. Servicio de Teléfono y Beeper : Este rubro disminuyó en un -17,54% frente a su similar del año anterior, debido a la disminución del consumo, gracias a las medidas de austeridad en el gasto que ha adoptado la entidad. Servicio de Telefonía Celular : En este trimestre se presenta un aumento del 30,61% frente a su similar del año anterior, por la variabilidad en la presentación de las cuentas si se observa que en el trimestre anterior se presentó una disminución por el mismo motivo. Viáticos al Interior : Se continúan las políticas de austeridad por este motivo este rubro registra una disminución del -35,60% frente al tercer trimestre de la anterior vigencia. Viáticos al Exterior : El incremento del 171,82% en este rubro para el presente trimestre frente a su similar del año anterior obedece a los viáticos autorizados al jefe de la oficina de Planeación para asistir a Shangai a participar en el evento: “ Colombia Expo 2010” y viáticos al Señor Ministro y a la Sra. Viceministra a la reunión Bilateral Colombo-Venezolana. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial14 SECTOR Presidencia de la República de Colombia CONCLUSIONES AERONAUTICA CIVIL Sueldo Personal de Nómina. La variación del presente concepto, obedece al movimiento y ocupación de cargos de la planta de Controladores de Transito Aéreo y Servicios de Información Aeronáutica AIS/COM/MET. Además al incremento anual de sueldos, autorizado por el Gobierno Nacional. Honorarios. La variación del presente concepto, obedece a la contratación de personal calificado para atender el proceso de concesión aeroportuaria Centro – Norte, que abarca a los aeropuertos de Cúcuta, Bucaramanga, Barrancabermeja, Santa Marta, Valledupar y Riohacha. Materiales y Suministro La variación del presente concepto obedece a la compra de papelería de dotación para las Torres de Control y el Servicio de Información Aeronáutica a Nivel Nacional. Impresos y Publicaciones. La variación del presente concepto, se debe al incremento en la publicación de los diferentes actos administrativos para los procesos de concesión aeroportuaria y la contratación administrativa. Servicio de Aseo y Cafetería. La variación del presente concepto obedece a la cancelación de facturas de meses anteriores, las cuales se encontraban pendientes de pago por la falta de documentos soportes. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial15 SECTOR Presidencia de la República de Colombia TRANSPORTE 3er trimestre 10 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES CONCLUSIONES AERONAUTICA CIVIL Combustibles y Lubricantes. El incremento obedece a la celebración de un nuevo contrato de combustible para proveer de combustible durante los próximos meses al parque automotor a nivel nacional. Energía. La variación del presente concepto obedece, a la extensión del horario de operación de los aeropuerto, solicitado por las aerolíneas comerciales y del Estado. Lo anterior implica, mantener las ayudas visuales como luces de borde de pista y Terminal encendidas durante el periodo que dure la operación. Teléfono y Beeper. La variación del presente concepto, obedece a la asignación de nuevos teléfonos móviles para las Torres de Control y el personal que desarrolla funciones de seguridad aérea y aeroportuaria a nivel nacional. Lo anterior con el propósito de tener una mayor cobertura y control de la seguridad área y aeroportuaria. Telefonía Celular. La variación del presente concepto, obedece a la asignación de nuevos celulares al sector técnico, con el propósito de tener una mayor cobertura y atención oportuna de los requerimientos hechos por las torres de control, centros de control, grupos de soporte técnico que prestan el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos de comunicación y ayudas a la navegación aérea (Radares, V.O.R., radioayudas).

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial17 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES TRANSPORTE 3er trimestre 10 CONCLUSIONES INVIAS Servicios personales indirectos (Honorarios ): Disminuyó en 16.11% respecto del tercer trimestre del año 2009, en razón a directriz del gobierno, algunos contratos de prestación de servicios se terminaron entre el 31 de julio y el 30 de septiembre de 2010. Servicios de Seguridad y Vigilancia: El aumento del 24.76% respecto del tercer trimestre de 2009, en razón a que la custodia del corredor férreo, estaciones ferroviarias y bienes muebles e inmuebles de la Entidad. Materiales y suministros: La disminución del 42.96% en el rubro de materiales y suministros, obedece a la no presentación de facturas en el trimestre. Arrendamientos : La disminución del 13.91%, con relación al tercer trimestre de 2009 se sustenta en el hecho de ocupación de sedes propias. Impresiones y Publicaciones: La disminución del 50.31% en este rubro se debe a que el proceso de contratación se realizó durante el primer semestre de 2010. Servicio de aseo y cafetería: La disminución del 42.30% reflejado para este rubro, se debió a que en algunas Direcciones Territoriales que comparten sedes con el MT, durante el primer semestre este servicio es pagado por el INVIAS, en el segundo semestre es pagado por el MT y en otras como: Atlántico y Ocaña, el servicio es pagado únicamente por el MT. Mantenimiento inmuebles: Registra aumento del 46.33% con relación al tercer trimestre de 2009, en razón a las obras de adecuación del Centro de Atención al Ciudadano y del primer piso del Edificio Sede Central. Mantenimiento de bienes muebles: el incremento del 448.01% con relación al tercer trimestre de 2009, se debió a que en el 2009 se llevó a cabo únicamente mantenimiento a los aires acondicionados de algunas territoriales y en el 2010 se realizó mantenimiento general a los equipos del INVIAS, incluidas las Direcciones Territoriales.

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial18 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES TRANSPORTE 3er trimestre 10 CONCLUSIONES INVIAS Mantenimiento Equipo de cómputo y software: Registra disminución del 91.75% en razón a que en este trimestre de 2010, se encuentran en elaboración los contratos. Mantenimiento de Equipo de transporte terrestre: Registra aumento del 192.36 %, con relación al tercer trimestre de 2009, en razón al que por este rubro se realiza el mantenimiento del helicóptero y avión. Teléfono y beeper: Registra disminución del 20.86% con respecto al tercer trimestre de 2009, debido a controles de la planta telefónica y planes corporativos. Acueducto, alcantarillado y Aseo: La disminución del 37.99% respecto del tercer trimestre de 2009, debido a la unificación de sedes en los cuales el INVIAS paga el servicio en el primer semestre y en el segundo semestre son asumidos por el MT. Viáticos al interior : Aumentó en un 125.67% en razón a que en el año 2009 se presentó restricción presupuestal y en el año 2010, se incrementó el rubro de supervisión, para el cumplimiento de la misión institucional.

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial20 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES CONCLUSIONES INCO Durante el tercer trimestre del año 2010, los gastos de funcionamiento presentaron una disminución del 11.92%, respecto al mismo período del año inmediatamente anterior, generado principalmente por: Sueldos de personal. La variación del presente concepto de un -14,10% frente al trimestre del año anterior obedece a que en los pasados meses salieron de nomina varios funcionarios entre ellos el Subgerente de estructuración y un asesor Grado 16 de la Gerencia de Gerencia. Impresiones y Publicaciones: Se presento una disminución del 40,00% frente el trimestre del año anterior, dado que en el 2009 se realizo todo la divulgación de promoción de los procesos de ruta del sol tramos 1, 2 y 3, para el 2010 se realizo la publicación de avisos de ley para ruta del sol y trasversal de las Américas. Materiales y Suministros : la variación obedece principalmente al alto consumo de papel y toner para las impresoras, teniendo en cuenta todos los informes que se han tenido que presentar, de igual forma se debe tener en cuenta, que en este tercer trimestre se han realizado los procesos de adjudicación y evaluación de ruta del sol y trasversal de las Américas al igual que el de Interventorias. Combustibles y Lubricantes: L a variación se presenta, mas desde el punto de vista de causación contable, ya que el pago del contrato de suministro de combustible se realiza en tres pagos, de acuerdo a los consumos mensuales, los cuales son en promedio mensual de 4 millones para siete (7) vehículos tipo camionetas. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial21 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES CONCLUSIONES INCO Mantenimiento Equipos de Transporte : Los gastos por mantenimiento de transporte corresponde a los siete (7) vehículos propiedad del INCO, de los cuales dos (2) son modelo 2005 y cinco (5) corresponde a modelo 2007, de estos vehículos los que generan un mayor gasto son las dos (2) camionetas Mitsubishi modelo 2005, en razón a que son vehículos de apoyo operativo, acumulan mayor kilometraje, pero en general el gasto presento disminución, por que los vehículos están en muy buenas condiciones mecánicas. Mantenimiento Inmuebles: No se presenta ningún gasto en razón a que las oficinas del INCO fueron objeto de remodelación y adecuación de oficinas. Mantenimiento de Bienes Muebles: No se presenta ningún gasto en razón a que las oficinas del INCO fueron objeto de remodelación y adecuación de oficinas. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial22 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES CONCLUSIONES INCO Energía: El gasto del servicio de energía corresponden al Convenio Interadministrativo celebrado entre el INCO y el MINISTERIO DE TRANSPORTE, donde el INCO asume el pago del servicio de energía de todo el edificio del Ministerio de Transporte en contraprestación de los servicios de aseo, vigilancia, cafetería, agua, teléfono que ofrece el Ministerio. Telefonía Celular: La disminución en el gasto obedece a la cancelación de servicios de telefonía celular de seis (6) equipos. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial24 SECTOR Presidencia de la República de Colombia GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES CONCLUSIONES SUPERTRANSPORTE Sueldos del personal: El incremento del 13.65% en el gasto del rubro sueldos de personal refleja tanto el aumento salarial otorgado para el año 2010 como la disminución en el número de vacantes. Horas extras y festivos : El incremento del 5.21%, corresponde tanto al aumento salarial otorgado para el año 2010 como a un ligero aumento en las horas extras trabajadas; siempre sin exceder los topes establecidos para horas extras mensuales. Servicios Personales Indirectos (Honorarios): El incremento de 274 millones de pesos obedece a la mayor cantidad de contratistas y a la suscripción de un convenio interadministrativo con el Archivo General de la Nación para prestar sus servicios profesionales y técnicos en gestión documental, organización de archivo de gestión, fondo acumulado y capacitación. Servicio de seguridad y vigilancia: El incremento de 16 millones de pesos corresponde al aumento anual del servicio de seguridad y vigilancia y, principalmente, al pago atípico en el trimestre de cuatro meses de servicio. Materiales y suministros : Presenta un incremento de 13 millones de pesos que se explica por la adquisición de papelería y otros elementos con motivo de la ejecución de trabajos de archivo en desarrollo del convenio con el Archivo General de la Nación por una parte, y por otra parte, de trabajos relacionadas con la entrada en operación del nuevo sistema de manejo documental Orfeo. Arrendamientos : El incremento de 4.97% refleja el ajuste usual anual y el arriendo temporal de algunos elementos de sistemas. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial25 SECTOR Presidencia de la República de Colombia CONCLUSIONES SUPERTRANSPORTE Combustibles y lubricantes : El aumento de 6 millones de pesos resulta del incremento natural del precio unitario de combustibles y lubricantes, y de un mayor kilometraje debido a una superior utilización de los vehículos en asuntos del servicio. Servicio de aseo y cafetería: El incremento de 9 millones de pesos corresponde al ajuste usual anual de costos del servicio de aseo y cafetería y a la atención del requerimiento de mayor cantidad de personal para atender estas labores. Mantenimiento de bienes muebles: Este rubro presentó un incremento de 152 millones de pesos constantes como resultado de la ejecución del convenio interadministrativo suscrito con el Archivo General de la Nación para la organización física y el arreglo de documentación de los archivos de la entidad. Mantenimiento de equipos de transporte: El incremento de 13 millones de pesos corresponde al establecimiento de una política de mantenimiento permanente para atender oportuna y preventivamente los vehículos al servicio de los directivos de la entidad, para los que solo se estaban efectuando acciones correctivas y revisiones técnico-mecánicas. Energía: El aumento de 3 millones de pesos corresponde únicamente al mayor consumo generado por el incremento de personal vinculado a través de prestación de servicios. Viáticos al interior: El incremento de 20 millones de pesos es consecuencia del incremento en comisiones del servicio en cumplimiento del objeto misional de la entidad a nivel nacional – inspección, vigilancia y control – en ejecución de visitas a los entes vigilados en otras ciudades del país con el fin de verificar in situ situaciones tanto objetivas de la prestación del servicio público de transporte como subjetivas de su funcionamiento societario y cooperativo. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial26 SECTOR Presidencia de la República de Colombia ACCIONES Y POLÍTICAS DE AUSTERIDAD GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR ENTIDADES TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial27 SECTOR Presidencia de la República de Colombia ACCIONES Y POLITICAS DE AUSTERIDAD MINISTERIO DE TRANSPORTE Para la vigencia de 2010, el Ministerio continua con la implementación del sistema ORFEO de correspondencia, con el cual se reducen costos de papelería por ser un sistema virtual. Teniendo en cuenta la UNIFICACIONES DE SEDES con el Instituto Nacional de Vías “INVIAS” e INCO, se continúan los convenios respecto a compartir servicios tanto de Celaduría como de servicio de aseo, cafetería y servicios públicos con el fin de reducción de gastos. Los teléfonos celulares fueron autorizados de acuerdo a lo estipulado en la norma, dado los inconvenientes de comunicación con algunas sedes, en especial con las inspecciones fluviales, se pactaron planes corporativos cerrados, con el fin de reducir costos y tener el control adecuado de los mismos. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial28 SECTOR Presidencia de la República de Colombia ACCIONES Y POLÍTICAS DE AUSTERIDAD AERONAUTICA CIVIL A pesar que la Dirección General viene adelantando grandes esfuerzos en la implementación de políticas que le permitan garantizar el control del gasto público de algunos rubros administrativos, es de anotar, que el carácter técnico y la importancia del servicio social y económico que presta la Entidad, a demás la obligación de garantizar la seguridad aérea, no le permite hacer recortes representativos sobre los gastos de funcionamiento que sirven de apoyo a las áreas misionales. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial29 SECTOR Presidencia de la República de Colombia ACCIONES Y POLÍTICAS DE AUSTERIDAD INVIAS El Instituto Nacional de Vías adelantó un convenio con el Ministerio de Transporte en el cual se unificaron sedes territoriales para disminuir y compartir los gastos tales como vigilancia, aseo y servicios públicos. En cuanto al servicio telefónico, se han adquirido planes corporativos con los diferentes operados de telefonía, instalación de temporizadores en las diferentes líneas telefónicas y restricción a llamadas de larga distancia. Controles en el suministro de combustible. Controles previos de mantenimiento a los vehículos. TRANSPORTE 3er trimestre 10

6/3/2016 Control de Gestión Alta Consejería Presidencial30 SECTOR Presidencia de la República de Colombia ACCIONES Y POLÍTICAS DE AUSTERIDAD INCO Se han tenido en cuenta las recomendaciones adelantados en trimestres anteriores lo que ha llevado a buscar el máximo de recursos a un menor costo. Es importante seguir con esta buena practica en beneficio entidad. Dar a conocer las normas aplicables a los gastos de funcionamiento y las normas internas relativas a la austeridad en la intranet de la Entidad. TRANSPORTE 3er trimestre 10

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