“Censo General Agropecuario: un nuevo mojón en un cruce de caminos” Ing. Agr. Dardo Fagúndez, Director CGA 2010 Montevideo, 15 febrero 2011.

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1 “Censo General Agropecuario: un nuevo mojón en un cruce de caminos” Ing. Agr. Dardo Fagúndez, Director CGA 2010 Montevideo, 15 febrero 2011

2 Contenido de la Presentación Antecedentes (Censos anteriores) Objetivos. Censo 2010. Información. Fechas y formas previstas para su divulgación. Recursos. –Humanos.

3 Antecedentes “ La historia económica y la historia social del país están por escribirse. Cuando se haya hecho, podrá aquilatarse la influencia primigenia y decisiva que en todo progreso han ejercido la campaña, la estancia y el estanciero. Son los tres vértices del triángulo-base sobre el que se va elevando majestuosamente la pirámide nacional”. Dr. Carlos Reyles (1916) 1.Tres primeros censos: 1852, 1900 y 1908. 2.1900 – 1908: vacunos crecen de 6,8 a 8,2 millones y los ovinos de 18,6 a 26,3 millones. 3.Desde 1852 a 2000: 4 censos ganaderos y 14 agropecuarios. Uno de éstos (1986) por muestra.

4 Censos de población y agropecuarios según años:

5 ¿Qué las determina? Ej. 2009= el PBI del sector agropecuario y las industrias asociadas fue del 12%; el 70% de las exportaciones provino del sector agroindustrial Estas condiciones marcan la importancia de disponer de un adecuado sistema estadístico agropecuario

6 è Coordinadora del área agropecuaria dentro del Sistema Estadístico Nacional (Ley 16.616).

7 Objetivos del Censo General Agropecuario 2010

8 ¿Para qué se hace el censo? Objetivos Directos: proporcionar datos básicos sobre la estructura del sector agropecuario para el país en su conjunto, para cada departamento y para pequeñas áreas rurales. Indirectos: actualizar los marcos de sectores censales y de explotaciones agropecuarias que se usan para los diseños de las muestras de las encuestas agropecuarias especializadas, tanto continuas como ocasionales.

9 Datos básicos del sector agropecuario GENERALES año 2000 Superficie agropecuaria total: 16,4 millones hectáreas Explotaciones: 57.000 La población rural: 189 mil Población trabajadora: 157 mil Principales actividades (a nivel nacional y regiones) –A nivel nacional –Por regiones –Ganadería de carne y lana –Agricultura –Lechería bovina –Forestación Otros rubros agropecuarios: Agricultura Frutales hoja caduca Cítricos Viñedos Horticultura Animales de granja. Suinos y aves. Principales fuentes de ingreso: vac carne: 28 mil vac. Leche: 6 mil horticultura: 5 mil autoconsumo: 5 mil

10 Un Censo dentro del sistema estadístico: Única fuente de información (listado productores) para realizar estudios específicos, ej. –Por rubros, regiones o actividades –Nuevos rubros –Reservas forrajeras –Uso de servicios de maquinaria –Estudios de género en explotaciones familiares El objetivo fundamental es el de mantener y fortalecer el Programa Integrado de Estadísticas Continuas (PIEC). Para ello, será indispensable que en el año 2011 se levante exitosamente el Censo General Agropecuario (CGA), tal como está planeado.

11 El Sistema Estadístico Agropecuario Censo Agropecuario Encuestas continuas Monitoreos Registros administrativos

12 Encuestas: Continuas: –Agrícolas de secano (2) –Arroz (1) –Frutales hoja caduca (1) –Citrícola (2) –Hortícolas (2) –Papa (2) –Productores pollos (1) –Preñez vacunos carne (1) –Industrias lácteas Eventuales (necesidad /demandas puntuales). Ejemplos: –Ganadería –Lechería –Cerdos –Avícola

13 Monitoreo: Responden a demandas puntuales Ejemplos: – Frutales hoja caduca –Confirmación intenciones siembra –Confirmación pronósticos de producción

14 Registros administrativos: Aprovechar fuentes de información no estructuradas para las estadísticas Ejemplos: –El mercado de tierras –Dicose –Coneat

15 Marco Legal Obligatoriedad (Ley Nº 4.295 del 7/1/1913) Periodicidad decenal, años terminados en cero (Decreto Nº 228/978 del 26/4/1978) Sistema Estadístico Nacional (Ley Nº 16.616 de 1994). Se rige por el secreto estadístico. Es la operación mas importante del sistema estadístico agropecuario y la segunda, en orden de importancia, del Sistema Estadístico Nacional (Ley Nº 16.616 de 1994). Es la principal fuente de información agropecuaria directa y base del sistema de estadísticas agropecuarias continuas.

16 ¿Qué se censa? Explotaciones 1 hectárea o más de tierra uso agropecuario TIERRAPRODUCTORMEDIOS DE PRODUCCION PRODUCCION AGROPECUARIA TRABAJAR 1 Julio 2010 30 Junio 2011 PERIODO CENSAL

17 Explotación Agropecuaria Unidad económica de producción con gerencia única Con toda la tierra dedicada a fines agrícolas, pecuarios y/o forestales, independientemente de la tenencia y la forma jurídica

18 Formulario: contenido conceptual 1.Tierra. Superficie ocupada y ubicación. 2. Medios de producción 2.1 Stocks: 2.1.1 Maquinarias y mejoras. 2.1.2 Semovientes. 2.1.3 Plantaciones perennes. (Forestales, frutales y forrajeras perennes) 2.2 Cultivos anuales.(cereales, oleaginosos, hortícolas y forrajeros anuales) 2.3 Mano de obra. 3. Población

19 Formulario: contenido temático Secciones: Antecedentes generales Superficie de la explotación Cultivos Aprovechamiento de la tierra Producción animal Producción orgánica Maquinaria Mejoras Población y mano de obra Servicios Actividades de la explotación Se compone de unas 750 preguntas. NO SE TRATA DE RESPONDER A TODAS LAS PREGUNTAS de los usuarios

20 Etapas del censo: –Tareas preparatorias –Trabajo de campo –Procesamiento

21 Organización del relevamiento de campo CGA2010 Departamento Total país: 19 Supervisor Departamental Área de Supervisión Total país: 103 Supervisor Zonal Área de Enumeración Total país: 637 Empadronador Esto representa unos 637 empadronadores y 103 supervisores

22 DIRECCIÓN DIEA DIRECTOR CENSO COMITÉ NACIONAL (ASESOR) SUPERVISOR GENERAL (DIEA). RESPONSABLE TÉCNICO cada 2 dptos. SUPERVISOR DEPARTAMENTAL SUPERVISOR ZONAL EMPADRONADOR Cadena de mando

23 Cadena de Mando Comité Nacional del Censo MGAP DIEA Director del Censo Supervisor de DIEA Supervisor departamental MDN Supervisor General Supervisor Departamental Supervisor Zonal Empadronador

24 Usando el antecedente del CGA2000 637 Áreas Enumeración Promedio 90 formularios por AE. Tiempo de duración de la entrevista 45 min a 1 h. Rendimiento nacional (formularios/día) : min=0,2, promedio=1,5, máx=7,7. El requerimiento adicional de personal es 40 veces más que el estable de DIEA

25 Alcance y procedimiento ¿Qué explotaciones se censan? –Todas –Cobertura total (enumeración completa) Mecanismo: Entrevista personal ¿Quiénes censan? Hasta el 2000 personal de policía En el CGA2000 civiles CGA2010 a evaluación personal del Ministerio Defensa Particularidades del CGA2000 (último realizado) Empadronadores civiles por primera vez Cartografía compatible con INE Empleo lectura mediante scanner Control calidad lectura Difusión agregó sistema SICA

26 Plazos  Cada explotación agropecuaria = formulario.  50 a 60 mil formularios puestos en Oficinas de DIEA.  Plazo: 3 meses (setiembre, octubre, noviembre).  Condiciones de calidad de cada formulario. Sin duplicaciones u omisiones, completos y consistentes.  Correspondencia: número de formularios y área agropecuaria censada (cobertura).

27 CRONOGRAMA DE TRABAJO 2010-2012 A partir de julio 2010: Tareas Preparatorias (diseño de cuestionario censal, cartografía, preparación de materiales de capacitación, definición zonas). Enero-febrero 2011: Coordinación y elaboración conjunta DIEA-Ejército Nacional de operativa para levantamiento del Censo. Abril-mayo 2011: Preparación material para trabajo de campo (manuales, planillas, material cartográfico, etc.). Junio 2011: Distribución de materiales por departamento. Selección y capacitación de supervisores departamentales civiles. Julio 2011: Capacitación del personal de campo. Agosto-octubre 2011: Levantamiento del Censo. Noviembre 2011- marzo 2012: Registro y lectura de información desde formularios. Diciembre 2011: Resultados preliminares. Enero-octubre 2012: Validación y procesamiento de la información. Octubre 2012: Resultados definitivos.

28 Datos básicos para facilitar entrevista: Números de Dicose (si es declarante) Número padrón del casco o fracción principal “Repaso” de pobladores y trabajadores Base Jurídica del Censo: –No tiene carácter de Declaración Jurada –Es obligatorio –Se rige por el Secreto Estadístico que obliga a tratar la información individual con la más absoluta confidencialidad.

29 Muchas gracias Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca Constituyente 1476, Ep. Montevideo Teléfonos: (598 ) 2 418 20 54/55 Fax: (598) 2 410 12 60 E mail: dieas@mgap.gub.uy Nuestra web: www.mgap.gub.uy/diea