INFORME EJECUTIVO DE GESTIÓN DE LA OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO.

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1 INFORME EJECUTIVO DE GESTIÓN DE LA OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO

2 Nombre Del Funcionario Responsable Que Entrega: MARGINE M. CEDENO GOMEZ Cargo: JEFE DE OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO Entidad: ALCALDÍA DISTRITAL DE BARRANQUILLA Ciudad Y Fecha: BARRANQUILLA, DICIEMBRE 2015 Condición De La Presentación: CULMINACIÓN DEL PERIODO Fecha De Finalización: 31 DE DICIEMBRE DE 2015

3 Antes del proceso de Reestructuración Administrativa surtido en el 2008, Esta Oficina se encontraba adscrita a la Gerencia de Gestión Humana. Mediante Decreto No 868 del 23 de Diciembre de 2008 fue creada como Oficina al mas alto nivel, adscrita al Despacho del Alcalde. Fundamentalmente cumple con dar aplicación al Procedimiento Disciplinario previsto en la Ley 734 del 2002, en su Artículo 2°. Titularidad de la acción disciplinaria. Sin perjuicio del poder disciplinario preferente de la Procuraduría General de la Nación y de las Personerías Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control disciplinario interno y a los funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas, órganos y entidades del Estado, conocer de los asuntos disciplinarios contra los servidores públicos de sus dependencias. Preservando siempre en todos los procesos la aplicación del principio de la segunda instancia. ANTECEDENTES

4 Convertirse en la dependencia del más alto nivel profesional, sostenida por los principios y valores institucionales encaminados a la promoción y consolidación del desempeño eficiente y eficaz por parte de los miembros de la Administración Distrital. MISIÓN Ejercer en primera instancia la función disciplinaria, preventiva y sancionatoria a los servidores públicos de la Administración Distrital aplicando la legislación vigente en cumplimiento de los principios y fines del Estado Social de Derecho. VISIÓN

5 ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL JEFE DE OFICINA Coordinaciones Operadores Disciplinarios Auxiliar Administrativo

6 Administrar, asesorar, conocer y atender de manera integral lo previsto en la Ley 734 de 2002 y demás normas complementarias, relacionada con el Régimen Disciplinario aplicable a todos los funcionarios del Distrito. Adelantar y fallar en primera instancia todos los procesos disciplinarios respecto de aquellas conductas en que incurran todos los servidores en el ejercicio de sus funciones, y ex funcionarios, que afecten la correcta prestación del servicio y el cumplimiento de los fines y funciones Coordinar las políticas, planes y programas de prevención y orientación que minimicen la ocurrencia de conductas disciplinables. Diseñar estrategias de organización interna para el manejo eficiente y con celeridad de los procesos en primera instancia de competencia de la Oficina. Cumplir lo previsto en las normas, reglamentos, procedimientos y demás disposiciones legales de carácter general y las específicas establecidas por la Administración Central Distrital. Expedir las certificaciones de antecedentes disciplinarios al personal docente para ascenso al escalafón Funciones

7 Administrar, asesorar, conocer y atender de manera integral lo previsto en la Ley 734 de 2002 y demás normas complementarias, relacionada con el Régimen Disciplinario aplicable a todos los funcionarios del Distrito. Adelantar y fallar en primera instancia todos los procesos disciplinarios respecto de aquellas conductas en que incurran todos los servidores en el ejercicio de sus funciones, y ex funcionarios, que afecten la correcta prestación del servicio y el cumplimiento de los fines y funciones Coordinar las políticas, planes y programas de prevención y orientación que minimicen la ocurrencia de conductas disciplinables. Diseñar estrategias de organización interna para el manejo eficiente y con celeridad de los procesos en primera instancia de competencia de la Oficina. Cumplir lo previsto en las normas, reglamentos, procedimientos y demás disposiciones legales de carácter general y las específicas establecidas por la Administración Central Distrital. Expedir las certificaciones de antecedentes disciplinarios al personal docente para ascenso al escalafón Funciones

8 Administrar, asesorar, conocer y atender de manera integral lo previsto en la Ley 734 de 2002 y demás normas complementarias, relacionada con el Régimen Disciplinario aplicable a todos los funcionarios del Distrito. Adelantar y fallar en primera instancia todos los procesos disciplinarios respecto de aquellas conductas en que incurran todos los servidores en el ejercicio de sus funciones, y ex funcionarios, que afecten la correcta prestación del servicio y el cumplimiento de los fines y funciones Coordinar las políticas, planes y programas de prevención y orientación que minimicen la ocurrencia de conductas disciplinables. Diseñar estrategias de organización interna para el manejo eficiente y con celeridad de los procesos en primera instancia de competencia de la Oficina. Cumplir lo previsto en las normas, reglamentos, procedimientos y demás disposiciones legales de carácter general y las específicas establecidas por la Administración Central Distrital. Expedir las certificaciones de antecedentes disciplinarios al personal docente para ascenso al escalafón Funciones

9 DATOS ESTADISTICOS CAPACITACIONES EN DERECHO DISCIPLINARIO. DURANTE TODO EL CUATRENIO SE HAN REALIZADO PERMANENTEMENTE CAPACITACIONES EN DERECHO DISCIPLINARIO A TODOS LOS SERVIDORES PÚBLICOS CONTANDO CON UNA ASISTENCIA APROXIMADA DE 1.500 FUNCIONARIOS Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS, QUEDANDO EL REGISTRO DE ASISTENCIA EN LOS ARCHIVOS DE ESTA OFICINA. TOTAL ACTUACIONES ACTIVAS DEL CUATRENIO 326 Años2012201320142015 ACTUACIONES INICIADAS10412717275 ACTUACIONES ARCHIVADAS665115 ACTUACIONES ANULADAS2 ENVIADAS A ENTES DE CONTROL2472 EN APELACION3 PLIEGOS DE CARGOS32 FALLOS ABSOLUTORIO1 FALLO SANCIONATORIO3111 TOTAL ACTUACIONES ACTIVAS357115070

10 PRINCIPALES LOGROS DE LA OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO SE LOGRO CAPACITAR DURANTE EL AÑO 2012 A 2015 A MAS DE 800 FUNCIONARIOS DEL NIVEL CENTRAL Y 2500 DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DISTRITALES. SE DISEÑO UNA BASE DE DATOS UNIFICADA QUE CONTIENE EL ESTADO ACTUAL DE LOS PROCESOS DISCIPLINARIOS, A FIN DE MANTENER ACTUALIZADA LA INFORMACIÓN MANEJADA POR ESTA OFICINA ES IMPORTANTE RESALTAR COMO UN LOGRO DE LA OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO, QUE A TRAVES DEL PROCESO DE CAPACITACIÓN, SE HAN DISMINUIDO LAS QUEJAS PRESENTADAS CONTRA LOS SERVIDORES PÚBLICOS y SE HAN PROFERIDO FALLOS QUE PERMITIERON ACTUALIZAR Y DEPURAR LA BASE DE DATOS DE LOS PROCESOS DE VIGENCIAS ANTERIORES QUE SE ENCONTRABAN ACTIVOS.

11 RECOMENDACIONES Si bien es cierto durante este periodo de gestión administrativa (2012-2015) la Oficina de Control Disciplinario Interno, ha venido ejerciendo sus competencias funcionales con transparencia y celeridad en los procesos disciplinarios, es importante recomendar al gobierno entrante algunos aspectos que redundarían en darle mayor eficacia a los procedimientos implementados. Para ello dejamos a consideración de la Comisión de Empalme lo siguiente: Mejoramiento de la planta física, que comprenda cubículos de trabajo independientes a fin de que los operadores disciplinarios logren el recaudo de las declaraciones y versiones de las partes procesales con total independencia y la privacidad que la ley dispone para este tipo de diligencias. De igual forma se construya dentro de la estructura de la oficina una Sala de Audiencias con las condiciones técnicas establecidas, para desarrollar las audiencias verbales contenidas en la Ley 734 de 2002. Ampliación de la planta de personal tales como: Un (1) Profesional Especializado, cuatro (4) Profesionales universitarios con conocimiento en Derecho Disciplinario, un técnico administrativo que se encargue de las labores secretariales, un notificador y la disponibilidad para cuando la situación lo amerita contar con un vehículo automotor, que se encargue de trasladar a los funcionarios a las visita especiales que se ordenen en las actuaciones disciplinarias, así como aquellas situaciones en las que se avoque conocimiento y se requiere el traslado inmediato del funcionario asignado, a fin de poder determinar la presunta ocurrencia de una falta disciplinaria.