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A SPECTOS S OCIALES A MBIENTALES Para proyectos de Energía Renovable.

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1 A SPECTOS S OCIALES A MBIENTALES Para proyectos de Energía Renovable

2 PROYECTO EXITOSO Legal Financiero Técnico Ambiental Social G ESTIÓN EXITOSA DE P ROYECTOS DE ER

3 PROYECTO EXITOSO Legal Financiero Técnico Ambiental Social G ESTIÓN EXITOSA DE P ROYECTOS DE ER

4 L A E MPRESA S OCIAL Empresario asume una posición de desarrollo social en su área de influencia: Estrategia para el abordaje social de las comunidades Política de inversión social (RSE) Riesgo ambiental-social no identificado oportunamente: Dinero Tiempo Las buenas relaciones con la población Activo para la Empresa Social

5 ¿Cuando incorporar aspectos ambientales y sociales? Primeras etapas de desarrollo de proyectos: Manejo de expectativas Costos inserción social Selección del sitio de ubicación (asociado a la disponibilidad del recurso) Cercanía a zonas protegidas y áreas ambientalmente frágiles. La zona cuenta con Plan regulador / Plan de Ordenamiento Territorial Evaluación de implicaciones ambientales Definir el entorno ambiental y social A SPECTOS S OCIALES Y A MBIENTALES

6 I MPACTO A MBIENTAL Dependiendo de su configuración y magnitud pueden tener un impacto ambiental y social importante. Energía Hidroeléctrica Impactos asociados a la construcción de obras y apertura de accesos. (erosión de suelos, incremento de sedimentación en el cause, etc.) Desplazamiento temporal de fauna terrestre y aves locales. Contaminación sónica y atmosférica (operación de maquinaria de construcción)

7 I MPACTO A MBIENTAL Energía Hidroeléctrica Alteración de los flujos naturales de agua (efecto de barrera, alteración de habitas de peces, afectaciones a especies migratorias) Proyectos con embalse ocasionan alteraciones de hábitat silvestre y desplazamiento de tierras agrícolas e incluso poblaciones. Alteración del paisaje Impacto visual Competencia por el recurso agua.

8 I MPACTO A MBIENTAL Afectación de aves migratorias (riesgo de colisión) Impacto visual Contaminación sónica (proveniente de maquinas y ruido aerodinámico producto de la rotación de las aspas) Efecto de oscurecimiento, menor disponibilidad de luz en viviendas aledañas. Energía Eólica

9 I MPACTO A MBIENTAL Uso de grandes extensiones de tierra para plantaciones pueden ocasionar alteraciones de hábitat silvestre y desplazamiento de tierras agrícolas. Impactos asociados a la construcción de obras y apertura de accesos. Desplazamiento temporal de fauna terrestre y aves locales. Energía Eólica

10 I MPACTO A MBIENTAL El impacto visual considerable si las plantas geotérmicas se ubican en campos geotérmicos ya que coinciden con espacios paisajístico (géiseres, termas, etc.) Posibilidad de disminuir los niveles de agua subterránea, pérdidas de presión, hundimientos del terreno, compactación de formaciones rocosas, etc. En zonas con alta actividad tectónica, la reinyección de fluidos en el terreno puede aumentar la frecuencia de pequeños terremotos en la zona. Energía Geotérmica

11 I MPACTO A MBIENTAL Las erupciones hidrotermales suelen ser atípicas y ocurren cuando la presión de vapor en los acuíferos se intensifica y eyecta hacia arriba la tierra que lo cubre, creando un cráter. Si los proyectos geotérmicos se encuentran en terrenos accidentados son a deslizamientos del suelo. Energía Geotérmica

12 I MPACTO A MBIENTAL Inducción eventual depredación del recurso, cuando no existe una correcta planificación en la provisión del combustible (procedencia y cantidad). Emisiones a la atmosfera producto de la operación que es mitigado mediante control de la combustión y emisiones. Energía a partir de Biomasa

13 I MPACTO A MBIENTAL Efluentes propios del funcionamiento de la planta inherentes para la actividad principal de producción. (Erosión de suelos y contaminación de agua) Posible contaminación a través de ruidos o vibraciones. Uso de grandes extensiones de tierra para plantaciones pueden ocasionar alteraciones de hábitat silvestre y desplazamiento de tierras agrícolas. Energía a partir de Biomasa

14 I MPACTO A MBIENTAL No producen ningún tipo de sonido molesto ya que no posee partes menores ni movimientos mecánicos. Liberación de hidrogeno al ambienta durante el proceso de carga (cantidades moderadas) deben ser colocadas en lugares ventilados. El abandono irresponsable de las baterías puede ocasionar derrames de ácido sulfhídrico. Energía Solar Fotovoltaica

15 Ámbitos de manejo social y ambiental A SPECTOS S OCIALES Y A MBIENTALES Gestión AmbientalNormativa Ambiental Social Proceso de SocializaciónCompensación Social

16 G ESTIÓN A MBIENTAL

17 Sostenibilidad Gestión Sostenible del Recurso G ESTIÓN A MBIENTAL

18 S ISTEMA DE G ESTIÓN A MBIENTAL Unidad Ambiental-Social Estructura desde las primeras etapas del proyecto. Realización de Estudios Ambientales Línea base ambiental Estudio de EIA Mitigación de impactos ambientales Supervisión y monitoreo Documentación

19 Manejo de Contratistas Responsabilidades contractuales Supervisión y seguimiento Multas por incumplimiento Sistema de Gestión Diseño de instrumentos y herramientas Documentación Supervisión de contratistas Reportes de monitoreo S ISTEMA DE G ESTIÓN A MBIENTAL Ámbitos de acción

20 S ISTEMA DE G ESTIÓN A MBIENTAL Implementación de Medidas de Mitigación

21 C UMPLIMIENTO DE N ORMATIVA A MBIENTAL Y S OCIAL

22 N ORMATIVA N ACIONAL Licencia Provisional Licencia de Generación Habilitación como Agente del Mercado Eléctrico Nacional Permiso de Aprovechamiento de Aguas Permiso o Autorización Ambiental Permiso de Construcción. Cumplimiento por exigencia gubernamental

23 N ORMATIVA I NTERNACIONAL Políticas sobre Sostenibilidad Social y Ambiental de IFC Lineamientos Ambientales Generales del Banco Mundial.- Manual de prevención y disminución de la contaminación Lineamientos Ambientales, de Salud y Seguridad del Banco Mundial. Lineamientos de la OIT sobre términos básicos y condiciones de empleo. Convenio 169 OIT sobre los derechos de los pueblos indígenas y tribales. Principios Ecuatoriales (Equator Principles) Cumplimiento por exigencia Proyecto - Corporativa

24 P ARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y C ONSULTA

25 P ROCESO DE S OCIALIZACIÓN

26 S TAKEHOLDERS Mapa de stakeholders Pobladores locales Autoridades locales Organizaciones no gubernamentales (ONG´s) Diagnóstico socioeconómico Definición de líneas de discurso Inserción Social Licencia Social = Socialización

27 P ROCESO DE S OCIALIZACIÓN

28 Esta relación es constante, requiere la disponibilidad de tiempo de la contraparte y busca establecer confianza siguiendo lineamientos estratégicamente definidos. Importancia Área de influencia social Definición de beneficios a otorgar a las comunidades Definición de línea discursiva Contar con personal especializado en temas sociales Estrategia Manejo de expectativas Visión Ciudadano Visión del poblador rural Percepción del tiempo Reto I MPORTANCIA DEL P ROCESO DE S OCIALIZACIÓN

29 Asambleas Comunitarias Concertación con Autoridades Locales Aprobación Municipal Apoyo a Iniciativas Locales Capacitación en Formación Humana Comunicación Educativa Otras actividades P ROCESO DE S OCIALIZACIÓN

30 Mapeo de Actores Sociales

31 Retos: Establecer una relación constante: confianza y credibilidad Convencer a los pobladores de que tienen los mismo intereses que el empresario mejorar se económicamente Demostrar legalidad y legitimidad de la iniciativa Definir el área de influencia social De acuerdo al presupuesto y alcance de proyecto no debe ser delegada P ROCESO DE S OCIALIZACIÓN Actores y Retos

32 Esta relación es constante, requiere la disponibilidad de tiempo de la contraparte y busca establecer confianza siguiendo lineamientos estratégicamente definidos. Importancia Área de influencia social Definición de beneficios a otorgar a las comunidades Definición de línea discursiva Contar con personal especializado en temas sociales Estrategia Manejo de expectativas Visión Ciudadano Visión del poblador rural Percepción del tiempo Reto S TAKEHOLDERS : C OMUNIDAD Importancia del Proceso de Socialización

33 La normativa establece mecanismos mediante los cuales estas organizaciones pueden manifestar su oposición al desarrollo de un proyecto por lo que la desinformación puede repercutir en los periodos de emisión de los permisos. Importancia Únicamente informar y dar a conocer el proceso de socializar desarrollado en las comunidades. Estrategia Demostrar legalidad y legitimidad del Proyecto Documentar el proceso Contexto nacional (consulta vinculante) Reto S TAKEHOLDERS : ONG S Mecanismos para manifestar oposición

34 P ROCESO DE S OCIALIZACIÓN Barreras

35 M ECANISMO DE C OMPENSACIÓN S OCIAL

36 Incorporación de propietarios de tierras en la Sociedad que desarrolla el proyecto: Propietario individuales Comuneros Participación comunitaria y/o Municipal en la repartición de utilidades. Celebración de acuerdos comunitarios con definición especifica de Inversión Social a desarrollar como parte del Proyecto. C OMPENSACIÓN C OLECTIVA

37 Fortalecimiento productivo Salud Educación Infraestructura Comunitaria Protección Ambiental C OMPENSACIÓN C OLECTIVA Áreas de Acción

38 C ONSIDERACIONES F INALES La incorporación anticipada de profesionales en el área social y ambiental en el equipo de desarrollo del proyecto es fundamental para minimizar los riesgos sociales y ambientales del proyecto. La implementación de un proceso de esta naturaleza forma arte de una política de RSE «La Empresa Social» Las actividades divulgación de los Estudios Ambientales constituyen la base primaria de las actividades de socialización de proyectos, considerando como una instancia de Consulta Técnica de la iniciativa. La divulgación, comunicación y consulta local permite anticiparse a los stahekolders nacionales El proceso de socialización no puede normarse, ya que depende de diferentes instancias y de las decisiones de los actores locales. Sistematización y documentación de actividades instrumento de verificación para instituciones financieras Para la sostenibilidad es necesario el monitoreo y la adopción de estándares a lo largo de la vida del proyecto

39 B IBLIOGRAFÍA Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico. CEPAL Sede Regional, México. Noviembre Financing Renewable Energy Projects, A Guide for Developers. Fieldstone Private Group Ltd, Department of Trade and Industry. February Clean Energy Project Analysis. RETScreen International, Minister of Natural Resources Canada. Septiembre Análisis del Mercado Centroamericano de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE Guía Para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. Enero Análisis Comparativo del Marco Regulatorio, Incentivos y Sistema Tarifario de Precios Existentes para la Compra/Generación de Electricidad de Plantas de Energía Renovables en Centroamérica y Panamá. Geo Ingeniería, Proyecto ARECA, BCIE Manuales sobre Energía Renovable. BUN-CA. Septiembre Mecanismo de Desarrollo Limpio, conceptos básicos, SNV-SERNA, 2009 Participación de la sociedad civil en los procesos de EIA en Centroamérica. CCAD-UICN Advanced Renewable Energy Project Finance and Analysis. Infocast Business Intelligence


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