Situación actual de los Becarios de Investigación en Navarra

Presentación del tema: "Situación actual de los Becarios de Investigación en Navarra"— Transcripción de la presentación:

1 Situación actual de los Becarios de Investigación en Navarra
Comparecencia de AJIN / NIGE ante la Comisión de Educación del Parlamento de Navarra Pamplona, 5 Mayo 2004

2 Presentación ¿Qué es AJIN / NIGE?
La Asociación de Jóvenes Investigadores e Investigadoras de Navarra / Nafarroako Ikertzaile Gazteen Elkartea Se constituye legalmente en junio de 2003 como asociación sin ánimo de lucro. Defiende los intereses relacionados con la actividad laboral del colectivo de becarios de investigación de Navarra. Posee 100 miembros de entre las aproximadamente 1500 personas que se estima desarrollan su actividad investigadora en situación precaria en la Comunidad Foral. Está asociada a: Federación de Jóvenes Investigadores (FJI-Precarios) Eurodoc 

3 Situación de la Investigación en Europa
De la Economía Industrial a la Economía del Conocimiento

4 Cambio estructural de las tres últimas décadas:
La Economía del Conocimiento Cambio estructural de las tres últimas décadas: La fuerza de trabajo El producto tangible Hasta los años 70 Economía industrial basada en: En la actualidad Economía tecnológica basada en: El conocimiento La información

5 Objetivos del Consejo europeo de Lisboa (marzo 2000). Horizonte 2010:
La Economía del Conocimiento Objetivos del Consejo europeo de Lisboa (marzo 2000). Horizonte 2010: Convertir Europa en la sociedad más competitiva y dinámica del mundo desde el punto de vista del conocimiento Alcanzar el desarrollo sostenible Mejora cuantitativa y cualitativa del nivel de empleo Lograr una mayor cohesión social Directrices de apoyo al desarrollo de la innovación en la UE: “La innovación en una economía del conocimiento” COM (2000) 567 final.Comunicación de la Comisión

6 Espacio Europeo de Investigación (I)
La Economía del Conocimiento Escala regional del Espacio Europeo de Investigación (I) El Comité de las Regiones señaló al respecto a la COM (2000) 567 final que: “...se debería exhortar a los gobiernos locales a que sus políticas en este ámbito (I+D+i) concuerden con las políticas adoptadas a nivel nacional y europeo para garantizar la coherencia de un marco de estímulo a la innovación firme, unitario y transparente”* *Comité de las Regiones, CdR, 468/2000

7 Inversión en RR.HH. de ciencia y tecnología
La Economía del Conocimiento Escala regional del Espacio Europeo de Investigación (II) Inversión en RR.HH. de ciencia y tecnología El Consejo Europeo de Lisboa (marzo 2001) instó a la Comisión a eliminar las barreras que dificultan la movilidad de los investigadores dentro de la UE. Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros

8 Espacio Europeo de Investigación (III)
La Economía del Conocimiento Escala regional del Espacio Europeo de Investigación (III) Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Objetivo principal: Evitar la fuga de cerebros Principales barreras Acciones correctoras Mejorar la información sobre oportunidades de movilidad Legales y administrativas Crear centros de movilidad (ayuda práctica al inv. y su familia) Culturales y sociales Estructura carreras profes. Mejora de la calidadevaluación Movilidad intersectorial (universidadempresa) Mejora de las condiciones fiscales, laborales y sociales

9 Espacio Europeo de Investigación (IV)
La Economía del Conocimiento Escala regional del Espacio Europeo de Investigación (IV) Actualmente muchas regiones europeas elaboran su propia política de I+D+i de forma autónoma y sin perder el compás de las políticas nacionales. Esto implica: Provisión de: medidas jurídicas y fiscales adecuadas recursos económicos suficientes Establecimiento de prioridades aprovechando las ventajas comparativas a nivel regional  Territorialización Participación de todos los agentes locales* *La gobernanza europea: un Libro Blanco COM (2001) 428 de Comunicación de la Comisión

10 Agentes locales en Navarra
La Economía del Conocimiento Escala regional del Espacio Europeo de Investigación (V) Agentes locales en Navarra Públicos/Semipúblicos: Autoridades regionales (G.N.: Dptos. Industria, Educación, Salud,...) Instituciones académicas (UPNA, UNED) Centros públicos de I+D+i (Centro Agrobiotecnología [UPNA-CSIC], CENER, CITEAN, CETENASA, EVENA, Agencia Energética,...) Empresas semipúblicas (ITG’s, SODENA,...) Privados: Empresas (UN-CUN-CIMA, VW, EHN, Mtorres,...) Centros asociados (CNTA-Lab.Ebro, Lab. Lactológico Lekunberri...)

11 Situación de los Investigadores en Fase Inicial (IIFI)
en Europa De la Beca-subvención al Contrato

12 De la Beca-subvención al Contrato Principales modelos de retribución a los IIFI en la UE, Rusia-Suiza-Noruega Fuente: La situación en España de los Investigadores en Fase Inicial: un estudio comparativo con respecto a Europa. FJI-Precarios. Comisión de Documentación. Junio

13 De la Beca-subvención al Contrato
Principales prestaciones de los modelos de retribución de los IIFI en la UE, Rusia-Suiza-Noruega Fuente: La situación en España de los IIFI: un estudio comparativo con respecto a Europa. FJI-Precarios.

14 Salario Neto Mensual de los IIFI en la UE, Rusia-Suiza-Noruega
De la Beca-subvención al Contrato Salario Neto Mensual de los IIFI en la UE, Rusia-Suiza-Noruega Fuente: La situación en España de los IIFI: un estudio comparativo con respecto a Europa. FJI-Precarios.

15 De la Beca-subvención al Contrato La forma de retribución retrata claramente la actitud del sistema hacia los IIFI: CONTRATO BECA-SUBVENCIÓN SI NO Cotización SS Beneficios legales y normativos de la condición de trabajador Reconocimiento de la experiencia laboral Relación jurídica con el IFI Reconocimiento de la capacidad productiva del IFI Trabajador y centro de trabajo se benefician mutuamente Solo se beneficia el becado ¿Seguro?

16 La “pregunta del millón” es: Investigar, ¿es trabajar?
De la Beca-subvención al Contrato La “pregunta del millón” es: Investigar, ¿es trabajar? El Estatuto de los Trabajadores (R.D. Legislativo 1/1995, de 24 de marzo) establece en su Artículo 1.1: “La presente Ley será de aplicación a los trabajadores que voluntariamente presten sus servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona, física o jurídica, denominada empleador o empresario.”

17 La “pregunta del millón” es: Investigar, ¿es trabajar? (II)
De la Beca-subvención al Contrato La “pregunta del millón” es: Investigar, ¿es trabajar? (II) Se excluyen del ámbito regulado por el Estatuto del Trabajador (Artículo 1.3): La relación de servicio de los funcionarios públicos, que se regula por el Estatuto de la Función Pública La del personal al servicio del Estado Las Corporaciones locales Las entidades públicas autónomas ...cuando, al amparo de una Ley, dicha relación se regule por normas administrativas o estatutarias.”

18 La “pregunta del millón” es: Investigar, ¿es trabajar? (III)
De la Beca-subvención al Contrato La “pregunta del millón” es: Investigar, ¿es trabajar? (III) El Estatuto de los Trabajadores indica que hay relación laboral si existe: En las Convocatorias de becas se especifican: Las horas semanales que hay dedicar a la labor investigadora Voluntariedad Remuneración La cuantía económica a percibir Que del resultado de la investigación desarrollada por el becario/a se beneficiará también el equipo en el que trabaja. Ajenidad Dependencia Un/a director/a de tesis o proyecto

19 La pregunta del millón sigue siendo: Investigar, ¿es trabajar?
De la Beca-subvención al Contrato La pregunta del millón sigue siendo: Investigar, ¿es trabajar? Razones para el NO: Razones para el SI: Todos los trabajos exigen formación continua, en especial aquellos relacionados con la I+D+i La falta de formación no se debe castigar con la pérdida de derechos laborales, Existen diversas figuras de contratación de personal en formación. Ejemplos: MIR, FIR, QIR, 2+2 (Aragón, Cataluña, CyLM, Extremadura)... Estar en periodo de formación No llevar a cabo una labor productiva ¿Producir conocimiento no es producir?

20 Y en Navarra, ¿qué tal andamos?

21 Veamos: De la Beca-subvención al Contrato
* Regiones con 2+2 en la actualidad **Regiones que implantarán el 2+2 en breve Ir a Datos

22 Desglose por años: De la Beca-subvención al Contrato
* Regiones con 2+2 en la actualidad **Regiones implantarán el 2+2 en breve Ir a Datos

23 De la Beca-subvención al Contrato PROPUESTAS

24 1.- Elaboración de un Plan de la Ciencia
Antecedentes: Plan Tecnológico PRICYT (Plan Regional Madrid) Plan FP Objetivos: Desarrollar una Legislación de mínimos aplicable a organismos públicos y privados Coordinar las entidades implicadas Óptimo aprovechamiento de los recursos (humanos, financieros, etc...)Planificación a largo plazo CI Alcanzar el 3% del PIB en I+D+i (Horizonte 2.010)

25 3.- Revisión Becas No Doctorales del G.N.:
De la Beca-subvención al Contrato 2.- Revisión Becas Doctorales del G.N.: Predoctorales: Sustitución por contratos. Opciones: 0+4 PL Parlamento Andalucía 1+3 Modelo francés 2+2 Aragón, Cataluña, Cast. la M, Extremadura; P. Vasco Postdoctorales: Sustitución total por contratos 3.- Revisión Becas No Doctorales del G.N.: Sustitución total por contratos

26 De la Beca-subvención al Contrato 4.- Establecer un diálogo continuado mediante un Grupo de Trabajo que incluya todas las partes implicadas: Gobierno de Navarra Universidades Centros Tecnológicos/Investigación Empresas Personal Docente e Investigador (PDI) Investigadores/as en Fase Inicial (AJIN/NIGE) Otros...

27 Muchas gracias por su atención.

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29 Investigar, ¿es trabajar? Respuestas a la pregunta del millón:
De la Beca-subvención al Contrato Investigar, ¿es trabajar? Respuestas a la pregunta del millón: El 48.8% de los artículos científicos españoles en revistas internaciones de impacto están firmados en primer lugar por un Investigador en Formación o Perfeccionamiento (Pre- o postdoctoral) El 90% de dichos artículos lleva la firma de un IFI Índices de Productividad como primer autor: Personal Investigador de Plantilla: Personal Investigador en “Formación y Perfeccionamiento” Investigadores predoctorales: Investigadores posdoctorales: Contribuciones por persona y año Fuente: Estudio Bibliométrico de la producción científica del Personal Investigador en Formación y Perfeccionamiento en España. FJI-Precarios (

30 Agentes locales en Navarra
Públicos/Semipúblicos: Autoridades regionales (G.N.: Dptos. Industria, Educación, Salud,...) Instituciones académicas (UPNA, UNED) Centros públicos de I+D+i (Centro Agrobiotecnología [UPNA-CSIC], CENER, CETENASA, EVENA, Agencia Energética,...) Empresas semipúblicas (ITG, SODENA, Tracasa...) Privados: Empresas (UN-Clínica Universitaria-CIMA, VW, EHN, Mtorres,...) Centros asociados (CNTA, Lab. Lactológico Lekunberri...)

31 Datos origen gráfico comparativo becas