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Publicada porSuharto Gunardi Modificado hace 5 años
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APLICACION DE LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA Julio García Burgués Jefe de la Unidad Infracciones (A2) DG Medio Ambiente.
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LA LEGISLACION SOBRE AGUAS ANTES DE LA DIRECTIVA MARCO
Uno de los primeros sectores abiertos por la legislación comunitaria Pero una legislación poco estructurada: Usos del agua: producción de agua potable (75); baño (76); vida de los peces (78); cría de moluscos (79); consumo humano (98) Sustancias peligrosas (76); y aguas subterráneas (79) Contaminación difusa: Nitratos en agricultura (91) Aguas urbanas residuales (91)
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LA DIRECTIVA MARCO Adoptada en 2000 para racionalizar y dotar de un marco estratégico y coherente a la política comunitaria de aguas Características [ Ambición; carácter innovador; realismo, racionalización y simplificación
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ELEVADO GRADO DE AMBICION
Objetivos fundamentales: Asegurar una buena calidad del medio acuático de la UE Promover la utilización sostenible de los recursos hídricos Campo de aplicación muy amplio: Aguas superficiales (continentales, de transición costeras y territoriales) Aguas subterráneas
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NUEVO ENFOQUE Gestión integral en el marco de las demarcaciones hidrográficas Toma en consideración de aspectos socio-económicos (utilización sostenible de los recursos hídricos) No solo objetivos cualitativos, sino también cuantitativos Tarificación del consumo – Precio del agua
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REALISMO Plazos amplios [ 15 años para alcanzar un buen estado de las aguas superficiales y el equilibrio entre la extracción y la alimentación de las aguas subterráneas Posibilidad de prórrogas y excepciones Calendario gradual para la aplicación – con obligación de evitar todo deterioro en la calidad del agua
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CALENDARIO
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RACIONALIZACION Y SIMPLIFICACION
Derogación en un plazo de 7 a 13 años de gran parte de las directivas pre-existentes [ producción de agua potable; vida de los peces; cría de moluscos; aguas subterráneas; sustancias peligrosas. Consolidación de una reglamentación constituída por la directiva marco complementada por: Aguas residuales urbanas. Nitratos. Aguas para el consumo humano. Aguas de baño.
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CASOS ABIERTOS EN LA COMISION
situación: 31/12/2005
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TOTAL DE CASOS ABIERTOS POR ESTADO MIEMBRO [798 Casos] – MEDIO AMBIENTE
situación: 31/12/2005
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CASOS ABIERTOS POR TIPO (2003 – 2005) MEDIO AMBIENTE
2004 2005
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CASOS ABIERTOS EN EL SECTOR AGUA
situación: 31/12/2005
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CASOS ABIERTOS POR SECTOR - UE
Situación 31/12/2005
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CASOS ABIERTOS POR SECTOR - ESPAÑA
Situación 31/12/2005
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DIRECTIVA MARCO CONTROL DE LA APLICACION
Política proactiva con utilización preferente de mecanismos no contenciosos: Estrategia común de aplicación Reuniones periódicas de directores de aguas. 14 documentos de orientación Limitado número de casos abiertos por el gradualismo del calendario: Falta de transposición (y en su momento transposición defectuosa) Falta de designación de demarcaciones hidrográficas y autoridades responsables Ausencia de análisis de las demarcaciones hidrográficas
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DIRECTIVA MARCO CONTROL DE LA APLICACION (2)
Redefinición de prioridades para el conjunto del sector a resultas de la entrada en vigor de la directiva marco Prioridad a las directivas que mantendrán en vigencia: Tratamiento de aguas urbanas residuales Aguas de baño Nitratos
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