Serveis Territorials de Barcelona Comarques Centrals

Presentación del tema: "Serveis Territorials de Barcelona Comarques Centrals"— Transcripción de la presentación:

1 Serveis Territorials de Barcelona Comarques Centrals
Institut Català d’Assistència i Serveis Socials Serveis Territorials de Barcelona Comarques Centrals Generalitat de Catalunya Departament de Benestar i Família

2 1. Consideracions generals i criteris de programació

3 Objectius de la programació
Proporcionar una guia al Departament de Benestar i Família per orientar les seves polítiques d’inversions i els escenaris pressupostaris en el període de l’actual legislatura. 2. Servir de marc de referència a les administracions locals i als agents de la provisió, tant social com mercantil, en les seves actuacions. 3. Ponderar les expectatives dels diferents agents socials partint d’un creixement de serveis planificat i sostenible. 4. Millorar la cobertura actual dels serveis objecte de programació. 5. Disminuir els desequilibris territorials actuals. 6. La programació territorial de serveis ha de ser un marc de referència per orientar l’acció social amb el benentès que es fa sota la lògica de la formulació i, per tant, serà l’acció posterior o lògica de la realització la que modificarà o ajustarà tot allò que sigui necessari en el seu procés.

4 Serveis objecte de la programació
Sectors regionals Serveis per a persones amb discapacitat: Centres d’atenció especialitzada (CAE) Centres residencials Sectors comarcals Serveis per a gent gran : Serveis d’acolliment diürn de centres de dia Habitatges tutelats Serveis d’atenció precoç (CDIAP) Centre ocupacional CO (STO, STOA, SOI) Llars residències Altres àmbits Serveis per a persones amb malaltia mental: Llars amb suport Servei prelaboral

5 Serveis Socials d’atenció a la Infància i a la adolescència.
No es programen… Serveis Socials d’atenció a la Infància i a la adolescència. Serveis d’atenció per a persones amb problemes de drogodependències. Serveis d’atenció per a persones amb malaltia de SIDA. Serveis d’atenció a dones víctimes de violència. Serveis sociosanitaris. Centres Especials de treball Serveis de Suport a la Integració laboral (SSIL’s)

6 Metodologia Maig – Desembre 2004
Fase 1: indicadors de necessitat i d’oferta ; les poblacions crítiques (target population); les cobertures públiques i totals actuals; els objectius de cobertura per al 2007 per a cada una de les línies de serveis (fase macro). Fase 2: programació en l’àmbit dels serveis territorials (fase micro). Participació de tècnics de corporacions locals i experts. Fase 3 : fase de contrast i explicació de la metodologia i els criteris de programació. - Sectors de la prestació de serveis - Salut Fase 4 : elaboració del treball definitiu i presentació a la Conselleria Hi han participat més de 100 técnics.

7 Criteris generals utilitzats en la programació
La legislació vigent en matèria de serveis socials, pel que fa a l’organització dels nivells d’atenció de la Xarxa Bàsica de Serveis Socials (XBSS) en la cartera de serveis per programar. 2. El IV Pla d’actuació social (PAS) i una ampliació de la projecció fins a l’any 2007 per abastar tot el període de la legislatura present. 3. Les orientacions de les instàncies de la Unió Europea, les propostes i els suggeriments de les organitzacions vinculades a l’atenció de la gent gran, a les persones amb discapacitat, i a les persones amb malaltia mental de Catalunya recollides en el IV PAS. 4. Les propostes del Govern i els objectius de la legislatura, anunciats per la consellera de Benestar i Família en la compareixença a la Comissió de Política Social del Parlament de Catalunya, del 4 de febrer de 2004.

8 Criteris específics utilitzats en la programació
Àmbit territorial de programació Població crítica Objectiu de cobertura Demanda existent (llista d’espera) L’oferta existent La rotació anual

9 Criteris específics: gent gran
Residències assistides Acolliment diürn Població crítica 2003 5 % de les persones ≥ 65 anys Total 2003 : persones Cobertura pública 2003 36 % de la població crítica Cobertura total 2003 (places amb finançament públic i privades) 86 % de la població crítica Població crítica 2007 59.850 Objectius de cobertura 2007 Tendir a la cobertura total del 100% de la població crítica i una cobertura pública del 40% de la població. Àmbit territorial de programació Sector comarcal Nombre de places/equipament (criteri d’eficiència) places Rotació anual 1,15 o 15% Població crítica 2003 4,98% de les persones ≥ 65 anys Total 2003: persones. Cobertura pública 2003 12% Cobertura total 2003 (places amb finançament públic i privades) 32% Població crítica 2007 Total: Objectius de cobertura població crítica 2007 Tendir a una cobertura pública del 19%. Àmbit territorial de programació Sector comarcal Nombre de places/equipaments (criteri d’eficiència) places en centre de dia independent o incloses en residència. 7-10 places en centre de serveis. Rotació teòrica anual 2,0

10 Criteris específics: persones amb discapacitat
Centres de desenvolupament infantil i atenció precoç (CDIAP) Centres d’atenció especialitzada (CAE). Psíquics Població crítica 2003 Infants de 0 a 5 anys i 11 mesos amb problemes de pluridiscapacitat o risc de tenir-la i les seves famílies. Prevalença : 5% de la població de 0-5 anys i 11 mesos. infants. Cobertura pública 2003 Hores d’atenció finançades dividides per freqüència setmanal d’1,2 hores i 43 setmanes anuals dividit per la població de 0-6 anys. Cobertura : 50,33% de la població crítica. Població crítica 2007 25.351 Objectius de cobertura població crítica 2007 - arribar a una cobertura del 75% de la població crítica amb una freqüència assistencial mitjana d’1,2 hores setmanals d’atenció per usuari (42 setmanes/any) - en territoris amb una població cíitica 2007 inferior a 100 infants, arribar al 100% . -en territoris amb cobertures que ja superen el 75% de la població crítica, atesa l’exigència actual de la Llei cal arribar al 85%. Àmbit territorial de programació Sector comarcal Nombre d’hores mínimes per posar en marxa el servei. Com a mínim hores. En el cas d’àmbits rurals cal fer una correcció per compensar el sobrecost de producció dels serveis. Rotació anual Segons el tipus d’activitat: preventiva o assistencial. Població crítica 2003 Persones amb discapacitat psíquica entre anys, amb el 75% i més de discapacitat, amb la necessitat d’ajuda d’una tercera persona per a la realització de les activitats de la vida diària (barem d’una tercera persona). A aquest nombre, s’hi ha de descomptar les persones ateses en residència, o en llista d’espera de residència i les persones ateses en servei ocupacional amb auxiliar (STOA) . Total estimat: 742 persones. Prevalença : 0,12 x 1000 de la població general. Cobertura pública 2003 50% de la població crítica Població crítica 2007 814 Objectius de cobertura població crítica 2007 100% de la població crítica Àmbit territorial de programació Sector regional Nombre de places/equipament (criteri d’eficiència) 30-35 places Rotació anual Es desconeix.

11 Centres atenció especialitzada (CAE). Físics Centres ocupacionals
Població crítica 2003 Persones amb discapacitat física motora entre 18 i 64 anys, amb el 75% i més de discapacitat, i amb la necessitat d’ajuda d’una tercera persona i problemes de mobilitat. A aquest nombre, s’hi ha de descomptar les persones ateses o en llista d’espera de residències per a persones amb grans discapacitats físics. Total estimat : persones. Prevalences: 0,57 x 1000 de la població general. Cobertura pública 2003 1,06 % Es desconeix la població atesa en hospitals de dia i en centres d’associacions. Població crítica 2007 4.194 Objectius de cobertura població crítica 2007 Posar en marxa 1 centre diürn de caire sociosanitari en cada servei territorial i 2-4 en els serveis territorials de Barcelona (Barcelona ciutat i comarques). Àmbit territorial de programació Sector regional Nombre de places/equipaments (criteri d’eficiència) 30-35 places Rotació anual Es desconeix Població crítica 2003 Persones amb discapacitat psíquica o física, en edat laboral amb discapacitat greu superior al 65% i d’acord amb els barems establerts legalment. Total estimat: persones Prevalença: 1,07 x 1000 de la població general. Cobertura pública 2003 98% de la població crítica Població crítica 2007 7.907 Objectius de cobertura població crítica 2007 Tendir a assolir el 100% de la població crítica Àmbit territorial de programació Sector comarcal Places/equipaments (criteri normatiu) 16 usuaris En comarques inferiors a habitants : 8 usuaris. Rotació anual Es desconeix.

12 Residències per a discapacitats psíquics
Residències per a discapacitats físics Població crítica 2003 discapacitat psíquica Persones amb discapacitat psíquica entre 16 i 64 anys, amb un 75% i més de discapacitat i barem de tercera persona. Lleugers i mitjos amb trastorn de comportament, severs i profunds. Menys els atesos en CAE i STOA. Total estimat: persones Prevalença: 0,64 x de la població general. 12,32% població amb discapacitat psíquica. Prevalença de trastorns de conducta: Entre el 30 i el 40% de la població crítica té trastorns de conducta. Cobertura pública 2003 50% de la població crítica Població crítica 2007 4.721 Objectius de cobertura població crítica 2007 Arribar al 70% de la població crítica i prioritzar els serveis residencials per atendre discapacitats intel·lectuals amb trastorns de conducta, amb la següent distribució de referència: El 30% de les places seran per lleugers i mitjos amb trastorns de conducta. El % de les places seran per severs amb trastorns de conducta. El 55-60% de les places seran per profunds. Àmbit territorial de programació Sector regional Places/equipament (criteri normatiu) Màxim 60 places Rotació anual 1-1,05% Població crítica 2007 Persones entre 18 i 64 anys, amb discapacitat física amb un grau de 75% o més, amb dificultats de mobilitat i amb la necessitat d’una tercera persona que no estan en CAE i en llista d’espera. Total: 4.511 Prevalença 0,67 x 1.000 Cobertura pública 2003 8,7% 4.954 Objectius de cobertura població crítica 2007 Com a mínim un servei residencial per a cada servei territorial i segons la demanda actual. Àmbit territorial de programació Sector regional Massa crítica necessària per posar en marxa un servei. 60 places Rotació anual 1-1,05%

13 Criteris específics: persones amb malaltia mental
LLars residències LLars amb suport Població crítica 2007 El perfil és de persones amb TMS, amb necessitats temporals o permanents d’acolliment residencial, amb un nivell de discapacitat reconegut del ≥ 65%, amb una edat d’entre els 18 i els 64 anys, amb nivell d’autonomia AVD i que no requereixen atenció sanitària continuada. Es desconeix en l’actualitat la població crítica per a aquests serveis. El criteri és una ràtio en relació amb la població general: Segons els criteris AEN (3) ràtio 0,20 – 0,50 x 1000 habitants. El criteri mínim, en una primera fase, és de 0,15 x habitants. La cobertura que es podrà assolir amb aquesta ràtio dependrà de l’experiència de la posada en marxa d’aquests serveis. Cobertura pública 2003 de serveis 50,6% de la ràtio prevista Objectius de cobertura de serveis 2007 100% de la ràtio prevista Àmbit territorial de programació Agrupacions de sectors sanitaris, amb un centre de dia de rehabilitació. Nombre de places/equipament (criteri d’eficiència) 30-35 places Rotació anual 1,15 Població crítica El perfil és de persones amb TMS, amb necessitats temporals o permanents d’acolliment residencial, amb un nivell de discapacitat reconegut del ≥ 65% , una edat entre els 18 i els 64 anys , amb nivell d’autonomia AVD i no requereixen atenció sanitària continuada. Es desconeix en l’actualitat la població crítica per a. aquests serveis. El criteri és una ràtio en relació amb la població general: Segons criteris AEN (3) ràtio 0,20 – 0,50 x 1000 habitants. S’estableix el criteri mínim, en una primera fase, de 0,15 x habitants. Cobertura pública 2003 de serveis 23,5% de la ràtio prevista Objectius de cobertura de serveis 2007 75% de la ràtio prevista Àmbit territorial de programació Agrupacions de sectors sanitaris, amb un centre de dia de rehabilitació. Nombre de places/equipament (criteri normatiu) 4–6 places Rotació anual Es desconeix.

14 Serveis prelaborals Població crítica El perfil és de :
El 100% de les persones de 18 a 40 anys, amb un grau de discapacitat del 25 al 45% i el 25% de persones de 41 a 50 anys i 25-45% de discapacitat i de 18 a 40 anys el 46-59% discapacitat. Total estimat: persones. Prevalença: 0,94% població general i 30% de la població amb trastorn mental sever. Es determina que la ràtio de serveis és la recomanada per l’ AEN de: 0,15 places x habitants. Cobertura pública 2003 de serveis 28% de la ràtio prevista Objectius de cobertura de serveis 2007 70% de la ràtio prevista 1 projecte/centre com a mínim en cada servei territorial i completar les àrees del Barcelonès, les comarques del Vallès i de Barcelona ciutat. Àmbit territorial de programació Sectors sanitaris agrupats segons la massa crítica necessària per a constitució del servei. Nombre de places/equipaments (criteri d’eficiència) 20-30 places Rotació anual Es desconeix.

15 2. Proposta de serveis

16 Serveis Territorials de Barcelona
La superfície de la Delegació de Barcelona és de 7.725,65 km2, el 24,2 % del territori de Catalunya. Població (2003): habitants. La densitat (2003) és, amb escreix, la més alta de Catalunya (654,01 h./km2), superant la mitjana (210,19 h./km2). Taxa d’envelliment: 16,83% (17,15% Catalunya) Percentatge de sobreenvelliment: 44,70% (45,55% Catalunya)

17 Serveis d’àmbit regional: Sector regional Comarques Centrals
Indicadors necessitat Disminució reconeguda: Població crítica: - CAE psíquics: 48 - CAE físics: 232 - Centres residencial psíquics: 279 - Centres residencial físics: 269 Llista d’espera: - CAE psíquics: 6 - CAE físics: 0 - Centres residencial psíquics: 39 - Centres residencial físics: 7 Indicadors d’oferta Places CAE psíquics: 29 Places CAE físics: 0 Places cent. residencials psíquics: 0 Places cent. resdidencials físics: 30 Proposta de serveis Sector regional Totals places Residències psíquics: Severs i profunds 60 i 30 places nens DGAIA Lleugers i mitjans amb transtorn de conducta 30 Residències físics Objectiu 2007 assolit Grans discapacitats Paràlisi cerebral CAE psíquics 24 CAE físics

18 Serveis d’àmbit comarcal

19 Anoia Indicadors necessitat Indicadors d’oferta
Població general: 65 anys i més: Taxa envelliment: 16,64% Percentatge sobreenvelliment: 46,23% Sol·licituds residències Gent Gran: 51 Població 0-6 anys: 6.022 Disminució reconeguda: 3.689 LLista d’espera llars residències: 9 LLista d’espera Ocupacional: 1 Indicadors d’oferta Places residències GG.: 646 Ràtio total: 3,94% Ràtio finançament públic.: 1,59% Hores concertades A.precoç.: 9.855 Places Ocupacional: 99 Places llars residències psíquics: 91 Proposta de serveis 17 Centres ocupacionals Objectiu 2007 assolit Suport autonomia en pròpia llar Llars residències psíquics 5.933 CDIAP 1 Ac. Diürn GG, centres serveis rurals Acolliment Diürn, CD GG 70-80 Residències Gent Gran Totals places Serveis comarcals

20 Bages Indicadors necessitat Indicadors d’oferta
Població general: 65 anys i més: Taxa envelliment: 20,53% Percentatge sobreenvelliment: 47,27% Sol·licituds residències Gent Gran: 275 Població 0-6 anys: 8.648 Disminució reconeguda: 6.676 LLista d’espera llars residències: 19 LLista d’espera Ocupacional: 1 Indicadors d’oferta Places residències GG.: 1.512 Ràtio total: 4,56% Ràtio finançament públic.: 2,09% Hores concertades A.precoç.: Places Ocupacional: 151 Places llars residències psíquics: 105 Proposta de serveis Serveis comarcals Totals places Residències Gent Gran 17 Acolliment Diürn, CD GG 5 Ac. Diürn GG, centres serveis rurals Objectiu 2007 assolit Habitatges tutelats 24 CDIAP 11.210 Llars residències psíquics Suport autonomia en pròpia llar Centres ocupacionals 30-40

21 Berguedà Proposta de serveis 2004-2007 Indicadors necessitat
Població general: 65 anys i més: 9.799 Taxa envelliment: 25,15% Percentatge sobreenvelliment: 49,01% Sol·licituds residències Gent Gran: 86 Població 0-6 anys: 1.599 Disminució reconeguda: 3.198 LLista d’espera llars residències: 0 LLista d’espera Ocupacional: 0 Indicadors d’oferta Places residències GG.: 663 Ràtio total: 6,77% Ràtio finançament públic.: 4,20% Hores concertades A.precoç.: 3.330 Places Ocupacional: 44 Places llars residències psíquics: 13 Objectiu 2007 assolit Centres ocupacionals 2 Suport autonomia en pròpia llar 7 Llars residències psíquics 2.212 CDIAP Ac. Diürn GG, centres serveis rurals Acolliment Diürn, CD GG Residències Gent Gran Totals places Serveis comarcals

22 Osona Indicadors necessitat Indicadors d’oferta
Població general: 65 anys i més: Taxa envelliment: 18,04% Percentatge sobreenvelliment: 47,12% Sol·licituds residències Gent Gran: 135 Població 0-6 anys: 8.249 Disminució reconeguda: 3.927 LLista d’espera llars residències: 19 LLista d’espera Ocupacional: 0 Indicadors d’oferta Places residències GG.: 1.301 Ràtio total: 5,31% Ràtio finançament públic.: 2,03% Hores concertades A.precoç.: 9.801 Places Ocupacional: 106 Places llars residències psíquics: 17 Proposta de serveis Serveis comarcals Totals places Residències Gent Gran Objectiu 2007 assolit Acolliment Diürn, CD GG 10 Ac. Diürn GG, centres serveis rurals 2 CDIAP 11.318 Llars residències psíquics 46 Suport autonomia en pròpia llar 2 Centres ocupacionals 20-30

23 Serveis d’altres àmbits territorials (no inclou Barcelona ciutat)
Indicadors necessitat Població amb disminució reconeguda per malaltia mental: Població crítica: - Llars residències: 521 - Llars amb suport: 521 - Serveis prelaborals: 521 Llista d’espera: - Llars residències: 119 Regió sanitària Població Necessitats de llars residència (0,15x1.000) Sectors sanitàris Places de Llar Cobertures sectors 84.847 0,35 71.196 0,42 90.435 0,5 0,18 30 25 0,13 10 0,12 0,17 0,23 0,07 20 0,19 50 Cerdanyola / Sabadell / Terrassa / Rubí CENTRE 196 Bages / Berguedà / Vallès Oriental / Osona Baix Llobregat: Centre – Nord Barcelonès Sud: 45 COSTA DE PONENT 173 Anoia Alt Penedès Garraf Fontsanta Delta - Litoral Proposta de serveis Altres àmbits territorials Totals places Llars residències malalts mentals Llars amb suport 20-30 Serveis prelaborals 40-60

24 Resum increment de serveis 2004-2007
Persones amb discapacitat Persones amb malaltia mental Gent gran amb dependència CATALUNYA CENTRAL 90 - 4 53 87 30 24 hores 5 - 10 3 15 97 PLACES/HORES Residències psíquics Residències físics Suport a l’autonomia en la pròpia llar LLars residències psíquics Centres ocupacionals CAE físics CAE psíquics CDIAP Serveis prelaborals LLars amb suport LLars residències Habitatges tutelats Acolliment diürn: centres de serveis en àmbits rurals Acolliment diürn: centres de dia Residències SERVEIS

25 Cobertures públiques 2003-2007
Cobertura És el percentatge de persones ateses en relació a totes aquelles que s’estimen s’haurien d’atendre des d’ un determinat servei.

26 3. Promoció de la construcció d’equipaments de serveis socials en el marc de la programació

27 Promoció pública del Departament
Criteris generals en relació amb la construcció d’equipaments de serveis socials Promoció pública del Departament Portar a terme la construcció pública bàsicament per als serveis residencials. En el cas de serveis d’atenció a la gent gran també s’observen els serveis d’acolliment diürn (centres de dia), relacionats amb la construcció de residències. No serien inicialment prioritaris de promoció pública els serveis d’atenció precoç, els CAE (excepte aquells projectes que ja estan en marxa i estan lligats a la construcció d’una residència), els centres ocupacional , les llars residències per a discapacitats psíquics i les llars amb suport i serveis prelaborals per a persones amb malaltia mental. Establir un equilibri entre la ràtio de titularitat pública/privada en els territoris que comprenen els serveis territorials, especialment en el cas de residències per a gent gran. L’objectiu seria arribar, com a mínim, a una ràtio de 30:70 de serveis residencials de titularitat pública en relació amb els serveis de titularitat privada. Cooperació amb projectes aliens: ajuntaments, iniciativa social… Finançament de la construcció d’equipaments a corporacions locals , fins a un 50% del cost de construcció i equipament. En relació amb projectes necessaris des de la programació. 2. Finançament de la construcció d’equipaments a entitats d’iniciativa social, fins un 50% del cost de construcció i equipament. En relació amb projectes necessaris des de la programació. 3. Cooperació amb les obres socials de les caixes. Cooperació amb la incitiva privada 1. Construcció d’equipaments públics sota la fórmula de concursos d’obres i serveis.

28 Ubicació territorial de la construcció pública Departament
1 Llar residència malalts mentals a Mollet. 1 Ampliació residència disminuïts Julio Payàs a Manresa 1 Residència de disminuïts severs/profunds a determinar el lloc Ajut a la inversió Gent Gran 1 Residència a Avinyó (Bages) 1 Residència a Callús (Bages) 1 Residència a Capellades (Anoia) 1 Residència a Navarcles (Bages) 1 Residència a Taradell (Osona) Disminuïts 1 Residència de lleugers i mitjos a Palau de Torroella (Bages) 1 Residència de Severs/profunds a Prats de Rei (Anoia)

29 4. Mapes comparatius de cobertures a Catalunya

30 Mapes de cobertures 2003-2007: residències per a gent gran

31 Mapes de cobertures 2003-2007: acolliment diürn - centres de dia per a gent gran

32 Mapes de cobertures 2003-2007 de discapacitats: residències per a discapacitats psíquics

33 Mapes de cobertures 2003-2007 de discapacitats: residències per a discapacitats físics

34 Mapes de cobertures 2003-2007 de discapacitats: llars residències per a discapacitats psíquics

35 Mapes de cobertures 2003-2007 de discapacitats: centres ocupacionals

36 Mapes de cobertures 2003-2007 de discapacitats: CDIAP (atenció precoç)

37 Distribució dels nous serveis en les vegueries futures

38