POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL

Presentación del tema: "POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL"— Transcripción de la presentación:

1 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Santa Rosa – La Pampa 6 y 7 de mayo de 2016

2 Vivimos bajo un mismo techo pero no todos tenemos el mismo horizonte
Konrad Adenauer

3 ¿QUÉ SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL

4 Noción de políticas para el desarrollo local y regional
Planes (programas o proyectos) y actividades Un estado (nacional, subnacional o municipal) como responsable "principal" Una sociedad local o regional como "primera" destinataria y partícipe "necesaria" En la búsqueda del bien común, la satisfacción social y la aprobación ciudadana

5 Políticas públicas para el desarrollo local y regional
DESARROLLO INTEGRAL Políticas públicas para el desarrollo local y regional

6 Valores del desarrollo integral
Verdad Solidaridad Libertad Justicia

7 Condiciones del desarrollo integral
Representa-tividad Receptivi-dad política Legitimidad democrática Rendicion de cuentas

8 NUEVO MUNICIPALISMO PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Políticas públicas para el desarrollo local y regional

9 Primera y segunda olas del municipalismo
Primera ola del municipalismo Administraciones municipales prestando servicios urbanos Segunda ola del municipalismo Gobiernos municipales promoviendo desarrollos locales

10 Tercera ola del municipalismo
Asociaciones intermunicipales gobernando regiones territoriales

11 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Santa Rosa – La Pampa 6 y 7 de mayo de 2016

12 Políticas públicas para el desarrollo local y regional
MODELO RELACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL Políticas públicas para el desarrollo local y regional

13 Análisis y diseño de políticas para el desarrollo local y regional
Diagnóstico Decisión

14 Gestión y evaluación de políticas para el desarrollo local y regional
Dirección Difusión Evaluación

15 DISEÑO DE POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Políticas públicas para el desarrollo local y regional

16 Diagnóstico de políticas para el desarrollo local y regional
Identificar necesidades y problemas Enumerar y jerarquizar necesidades locales y regionales Enumerar y priorizar problemas locales y regionales Formular alternativas posibles Enumerar alternativas Seleccionar posibles

17 Necesidades locales y regionales
Desarrollo local y regional Desarrollo del capital físico Vivienda Obras Servicios Desarrollo de la actividad económica Empleo Crecimiento Desarrollo del capital humano Educación Salud Medio ambiente Desarrollo del capital social Seguridad y convivencia Fortalecimiento de la sociedad civil

18 Criterios para jerarquizar necesidades locales o regionales
Gravedad En el tiempo En el espacio Urgencia En la percepción de los actores sociales En la percepción de los actores políticos

19 Problemas y causas locales y regionales
Desarrollo local y regional Ineficiencia financiera Déficit fiscal Desinversión Endeudamiento Incapacidad institucional Descoordinación intergubernativa Falta de concertación intersectorial Ineficiente gestión de RRHH Falta de transparencia Deficiencias en la publicidad del presupuesto Inacceso a la información pública Baja participación política Disminunicón participación electoral Falta mecanismos democracia directa

20 Criterios para priorizar problemas locales o regionales
Frecuencia Según la percepción de los actores sociales Según la percepción de los actores políticos Incidencia En el corto/mediano plazo En el largo plazo

21 Diagnóstico (1) Identifique una necesidad social a satisfacer por un gobierno local o por el gobierno provincial (materia, sector y territorio: ¿Cuál es la urgencia política y social? ¿Cuál es la gravedad temporal y espacial? Identifique tres problemas irresueltos que impiden u obstaculizan su satisfacción? ¿Cuál es el más frecuente política y socialmente? ¿Cuál es el más incidente a corto y a mediano / largo plazo?

22 Enumeración de alternativas para remover causas locales o regionales
Si las causas de los problemas son debilidades Las alternativas deben ser fortalezas Si las causas de los problemas son amenazas Las alternativas deben ser oportunidades

23 Criterios para seleccionar alternativas locales o regionales
Capacidad real de intervención Disponibilidad de recursos financieros Disponibilidad de recursos humanos Efectividad Eficiencia en los medios Efiacia en los fines Factibilidad política Factibilidad social Factibilidad legal

24 Diagnóstico (2) Seleccione uno de los problemas identificados:
¿Cuáles son las causas de ese problema (dos)? Respecto a cada una de ellas: ¿Son debilidades? ¿Son amenazas? Seleccione una de las causas identificadas: ¿Cuáles son las alternativas para removerla (dos)? Respecto a cada una de ellas: ¿Cuál es la capacidad de intervención (financiera y humana)? ¿Cuál es la efectividad (eficiencia y eficacia)? ¿Cuál es la factibilidad política (social y legal)?

25 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Santa Rosa – La Pampa 29 y 30 de julio de 2016

26 Decisión de políticas para el desarrollo local y regional
Adoptar alternativas políticas Valorar criterios del diagnóstico Determinar agenda gubernamental Planificar objetivos y actividades Planear objetivos Planear actividades

27 Valoración de los criterios del diagnóstico
Factibilidad política y eficacia Capacidad real de intervención y eficiencia

28 Agendas gubernamentales para el desarrollo local o regional
Agenda para el desarrollo del capital físico Vivienda Obras Servicios Agenda para el desarrollo de la actividad económica Empleo Crecimiento del consumo y la producción Agenda para el desarrollo del capital humano Educacción Salud Ambiente Agenda para el desarrollo del capital social Seguridad y convivencia Fortalecimiento de la sociedad civil

29 Planeamiento de objetivos, indicadores, verificadores y supuestos
Objetivos generales y particulares Indicadores de gestión y de resultados Verificadores Supuestos

30 Planeamiento de actividades
Listado de actividades Ordenamiento de actividades Programación de actividades Presupuestación de actividades

31 Planeamiento de objetivos, plazos, indicadores y metas
Defina objetivos del plan, programa o proyecto en diseño: necesidad a satisfacer por el plan, problema a resolver por el programa o causa a remover por el proyecto Defina plazos, indicadores y metas: De gestión: De ejecución: Si se trata de una obra: ¿qué porcentaje se construirá? Si se trata de un servicio: ¿a qué porcentaje de la población se prestará? De comunicación: ¿Qué proporción de los destinatarios y de la sociedad conocerá o entenderá las actividades planificadas o ejecutadas? De resultados: De satisfacción social: ¿Qué proporción de la causa se removerá, del problema se resolverá o de la necesidad quedará satisfecha? De aceptación ciudadana: ¿Qué proporción de los destinatarios y de la sociedad estará conforme?

32 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Santa Rosa – La Pampa 29 y 30 de julio de 2016

33 GESTIÓN DE POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Políticas públicas para el desarrollo local y regional

34 Dirección de políticas para el desarrollo local o regional
Ejecutar Implantar planes, programas y proyectos Operar planes, programas y proyectos Controlar la ejecución Analizar lo ejecutado Corregir la ejecución

35 Implantación social y legal
Legitimación Legalización Implantación social y legal

36 Operación asociada Coordina-ción administra-tiva y gubernativa
Concertación intersecto-rial Operación asociada

37 Fallas en la ejecución Inacción
No se implantan social y legalmente las actividades planificadas No se operan coordinada y concertadamente las actividades planificadas Inercia Se implantan actividades sin planes, programas o proyectos decididos Se operan actividades sin planes, programas o proyectos decididos

38 Corrección de fallas en la ejecución
Si hubiera inacción Se deben implantar u operar las actividades planificadas Si hubiera inercia Se deben decidir los planes, programas o proyectos para luego ejecutar las actividades

39 Difusión de políticas para el desarrollo local o regional
Comunicar Informar actividades planificadas o ejecutadas Divulgar actividades planificadas o ejecutadas Controlar la comunicación Analizar lo comunicado Corregir la comunicación

40 Información o comunicación personalizada
Gobiernos y administraciones públicas Sociedades locales o regionales

41 Divulgación o comunicación masiva
Gobiernos y administracio-nes Medios de comunicación social Sociedades locales o regionales

42 Fallas en la comunicación
Secretismo No se divulgan los planes, programas o proyectos No se informan las actividades Demagogia Se divulgan planes, programas o proyectos inexistentes Se informan actividades inexistentes

43 Corrección de fallas en la comunicación
Si hubiera secretismo Se deben comunicar los planes (programas o proyectos) y las actividades Si hubiera demagogia Se deben tomar las decisiones e implementar las acciones para luego comunicarlas

44 EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Políticas públicas para el desarrollo local y regional

45 Evaluación de políticas para el desarrollo local o regional
Efectos "logrados" Estudio comparativo Crítica y recomendaciones Efectos "deseados"

46 Planeamiento de actividades
Liste las acciones a gestionar: ¿Qué se hará para implantar (social y legalmente) las actividades planificadas? ¿Qué se hará para operarlas coordinada y concertadamente? ¿Qué se hará para informarlas a los destinatarios (beneficiarios o afectados)? ¿Qué se hará para divulgarlas a la sociedad en general? ¿Qué se hará para controlar la ejecución y la comunicación? ¿Qué se hará para evaluar los resultados en términos de satisfacción social y aceptación ciudadana? Asigne los responsables de dichas actividades Defina el cronograma de las actividades (secuencia lógica y duración) Defina los recursos humanos y financieros a los fines de la gestión

47 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Santa Rosa – La Pampa 04 y 05 de noviembre de 2016