Gestión y planeamiento UNVM - 2015 www.joseemiliograglia.com.

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1 Gestión y planeamiento UNVM - 2015 www.joseemiliograglia.com

2 POLÍTICAS PÚBLICAS: MARCO TEÓRICO Y MODELO METODOLÓGICO Gestión y planeamiento www.joseemiliograglia.com

3 Noción de políticas públicas Planes (programas o proyectos) y actividades Un estado (nacional, subnacional o municipal) como responsable "principal" En la búsqueda del bien común, la satisfacción social y la aprobación ciudadana Una sociedad como "primera" destinataria y partícipe "necesaria" www.joseemiliograglia.com

4 Análisis y diseño de políticas públicas Análisis y diseñoAnálisisDiseñoDiagnósticoDecisión www.joseemiliograglia.com

5 Gestión y evaluación de políticas públicas Gestión y evaluación GestiónDirecciónDifusiónEvaluación www.joseemiliograglia.com

6 ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión y planeamiento www.joseemiliograglia.com

7 Análisis de políticas públicas Planes, programas y proyectos "existentes" Planes, programas y proyectos "sobrantes y faltantes" Crítica y recomendaciones Necesidades y problemas www.joseemiliograglia.com

8 Necesidades, problemas y causas Necesidad Problema 1 Causa 1.1Causa 1.2 Problema 2 Causa 2.1Causa 2.2 Problema 3 Causa 3.1Causa 3.2 www.joseemiliograglia.com

9 Planes, programa y proyectos Plan Programa 1 Proyecto 1.1 Proyecto 1.2 Programa 2 Proyecto 2.1 Proyecto 2.2 Programa 3 Proyecto 3.1 Proyecto 3.2 www.joseemiliograglia.com

10 Planes, programas y proyectos sobrantes y faltantes Planes sin necesidades a satisfacer Programas sin problemas a resolver Proyectos sin causas a remover Sobrantes Necesidades a satisfacer sin planes Problemas a resolver sin programas Causas a remover sin proyectos Faltantes www.joseemiliograglia.com

11 Recomendaciones del análisis Recomendaciones Gestionar o evaluar existentes Diseñar faltantes Eliminar sobrantes www.joseemiliograglia.com

12 DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión y planeamiento www.joseemiliograglia.com

13 Diagnóstico de políticas públicas Diagnóstico Identificar necesidades y problemas Enumerar y jerarquizar necesidades Enumerar y priorizar problemas Formular alternativas posibles Enumerar alternativas Seleccionar posibles www.joseemiliograglia.com

14 Criterios para jerarquizar necesidades Gravedad En el tiempo En el espacio Urgencia En la percepción de los actores sociales En la percepción de los actores políticos www.joseemiliograglia.com

15 Criterios para priorizar problemas Frecuencia Según la percepción de los actores sociales Según la percepción de los actores políticos Incidencia En el corto/mediano plazo En el largo plazo www.joseemiliograglia.com

16 Criterios para enumerar alternativas Las alternativas deben ser fortalezas Si las causas de los problemas son debilidades Las alternativas deben ser oportunidades Si las causas de los problemas son amenazas www.joseemiliograglia.com

17 Criterios para seleccionar posibles Capacidad real de intervención Disponibilidad de recursos financieros Disponibilidad de recursos humanos Efectividad Eficiencia en los medios Efiacia en los fines Factibilidad política Factibilidad social Factibilidad legal www.joseemiliograglia.com

18 Decisión de políticas públicas Decisión Adoptar alternativas políticas Valorar criterios del diagnóstico Determinar agenda gubernamental Planificar objetivos y actividades Planear objetivosPlanear actividades www.joseemiliograglia.com

19 Valoración de los criterios del diagnóstico Factibilidad política y eficacia Capacidad real de intervención y eficiencia www.joseemiliograglia.com

20 Agendas gubernamentales para el desarrollo Agenda para el desarrollo del capital físico ViviendaObrasServicios Agenda para el desarrollo de la actividad económica Empleo Crecimiento del consumo y la producción Agenda para el desarrollo del capital humano EducaciónSaludAmbiente Agenda para el desarrollo del capital social Seguridad y convivencia Fortalecimiento de la sociedad civil www.joseemiliograglia.com

21 Planeamiento de objetivos, indicadores, verificadores y supuestos Objetivos generales y particulares Indicadores de gestión y de resultados VerificadoresSupuestos www.joseemiliograglia.com

22 Planeamiento de actividades Listado de actividades Ordenamiento de actividades Programación de actividades Presupuestación de actividades www.joseemiliograglia.com

23 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión y planeamiento www.joseemiliograglia.com

24 Dirección de políticas públicas DirecciónEjecutar Implantar planes, programas y proyectos Operar planes, programas y proyectos Controlar la ejecución Analizar lo ejecutado Corregir la ejecución www.joseemiliograglia.com

25 Implantación social y legal LegitimaciónLegalización Implantación social y legal www.joseemiliograglia.com

26 Operación asociada Coordina- ción administra- tiva y gubernativa Concertación intersecto- rial Operación asociada www.joseemiliograglia.com

27 Fallas en la ejecución No se implantan social y legalmente las actividades planificadas No se operan coordinada y concertadamente las actividades planificadas Inacción Se implantan actividades sin planes, programas o proyectos decididos Se operan actividades sin planes, programas o proyectos decididos Inercia www.joseemiliograglia.com

28 Corrección de fallas en la ejecución Se deben implantar u operar las actividades planificadas Si hubiera inacción Se deben decidir los planes, programas o proyectos para luego ejecutar las actividades Si hubiera inercia www.joseemiliograglia.com

29 Difusión de políticas públicas DifusiónComunicar Informar actividades planificadas o ejecutadas Divulgar actividades planificadas o ejecutadas Controlar la comunicación Analizar lo comunicado Corregir la comunicación www.joseemiliograglia.com

30 Información o comunicación personalizada Gobiernos y administraciones públicas Sociedades locales o regionales www.joseemiliograglia.com

31 Divulgación o comunicación masiva Gobiernos y administracio- nes Medios de comunicación social Sociedades locales o regionales Medios de comunicación social www.joseemiliograglia.com

32 Fallas en la comunicación No se divulgan los planes, programas o proyectos No se informan las actividades Secretismo Se divulgan planes, programas o proyectos inexistentes Se informan actividades inexistentes Demagogia www.joseemiliograglia.com

33 Corrección de fallas en la comunicación Se deben comunicar los planes (programas o proyectos) y las actividades Si hubiera secretismo Se deben tomar las decisiones e implementar las acciones para luego comunicarlas Si hubiera demagogia www.joseemiliograglia.com

34 EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión y planeamiento www.joseemiliograglia.com

35 Evaluación de políticas públicas Efectos "logrados" Estudio comparativo Crítica y recomendaciones Efectos "deseados" www.joseemiliograglia.com

36 Efectos deseados Impacto deseado Satisfacción social y aprobación ciudadana "esperadas" de las políticas en evaluación según sus responsables, en términos de percepción sectorial y ciudadana www.joseemiliograglia.com

37 Efectos logrados Impacto logrado Satisfacción social y aprobación ciudadana "alcanzadas" de las políticas en evaluación según sus destinatarios, en términos de percepción sectorial y ciudadana. www.joseemiliograglia.com

38 Impacto deseado versus impacto logrado Impacto equilibrado o superavitario Impacto no equilibrado o deficitario www.joseemiliograglia.com

39 Recomendaciones de la evaluación Recomendaciones Controlar el diseño Controlar la gestión Continuar la gestión www.joseemiliograglia.com