INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL Abog. Alexander Joao Peñaloza M.

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1 INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL Abog. Alexander Joao Peñaloza M

2 IGAs Mecanismos orientados a la ejecucion de la politica ambiental Medios operativos, diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la politica ambiental y normas ambientales Se le incorporan mecanismos para asegurar su cumplimiento (plazos, cronograma de inversiones, programas, compromisos, etc)

3 Tipos Planeacion Promocion Prevencion Control Correccion Informacion Financiamiento Fiscalizacion Participacion, etc

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5 El Ordenamiento Territorial - OT Expresion en el espacio de las politicas economicas, sociales, culturales y ambientales de una sociedad Contribuye a reducir conflictos territoriales Potencia sosteniblemente el aprovechamiento de territorios y recursos naturales Identifica, distribuyem organiza y regula las actividades humanas en el territorio

6 Niveles de justificacion Enfoque planificado del desarrolloSuperacion de paradigmas socialesProblemas derivados

7 Desequilibrio territorial Degradaciones ecologicas y despilfarro de recursos naturales Ignorancia de los riesgos naturales en la lozalizacion de actividades, mezcla y superposicion desordenada de usos Accesibilidad a la explotacion de los recursos naturales

8 Problemas derivados Accesibilidad de la poblacion a los lugares de trabajo Dificultades territoriales para dotar de equipamiento y servicios a la poblacion Conflictos entre actividades y sectores Descoordinacion entre organismos publicos del mismo rango y entre distintos niveles administrativo

9 Cualidades Vision integral del territorio y multidimensionalidad de las politicas y planes de OT Enfasis en la planificacion fisica espacial Existencia de directrices jerarquizadas: nacional, regional, subregional y local Solida organización institucional para la gestion ordenadora Garantiza la orientacion y coordinacion horizontal y vertical de las entidades participantes en el proceso, y la integracion de las politicas y planes sectoriales y territoriales

10 Cualidades Alta participacion social y concertacion de los escensarios futuros de OT Valoracion del OT como estrategia de apoyo para el logro del desarrollo sostenible Respaldo politico y financiero a los planes de OT Vision prospectiva de los planes y continuidad en el tiempo Disponibilidad de informacion calificada geografica/territorial Divulgacion de los planes entre ciudadanos

11 Problemas que conciernen al OT Conflicto de uso de la tierra por incompatibilidad Aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales Ocupacion de areas sujetas a amenazas naturales Desarrollo espacial de corredores viales, redes de transporte y comunicaciones Expansion urbana desordenada Desequilibrios en el acceso a servicios publicos y sociales en areas urbanas y rurales

12 Problemas que conciernen al OT Desequilibrios territoriales de la distribucion de actividades y oportunidades de empleo Desequilibrios de la organización urbano – regional Desequilibrios en el desarrollo urbano – rural, y sus interdependencias Elevacion de la competitividad territorial

13 Planificacion sobre el uso del territorio Proceso de anticipacion y toma de decisiones relacionadas con los acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento territorial La asigancion de usos se basa en la evaluacion de las potencialidades y limitaciones del territorio, utilizando criterios; fisicos, biologicos, ambientales, sociales, economicos y culturales mediante el proceso de ZEE

14 OT Ambiental Es un proceso tecnico – politico, orientado a la definicion de criterios e indicadores ambientales que condicionan la asignacion de usos territoriales y la ocupacion ordenada del territorio Tiene por finalidad complementar la planificacion economica, social y ambiental con la dimension territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacion y aprovechamiento sostenible

15 OT Ambiental Es un objetivo de la descentralizacion en materia de gestion ambiental Referente obligatorio de las politicas publicas en todos los niveles de gobierno Los gobiernos regionales y locales coordinan sus politicas de OT entre si y con el gobierno nacional

16 Zonificacion Ecologica Economica - ZEE IGA que permite ampliar el conocimiento sobre las potencialidades y limitaciones de un determinado territorio y de sus recursos naturales Su objetivo, es identificar el abanico de posibilidades de uso sostenible que tiene un territorio determinado Relacionado con el OT y el desarrollo sostenible

17 ZEE Evita conflictos de superposicion de titulos y usos inapropiados La asignacion de usos se basa, en criterios fisicos, biologicos, ambientales, sociales, economicos y culturales Una vez aprobado, se convierte en un instrumento tecnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales

18 ZEE Proceso dinamico y flexible para la identificacion de diferentes alternativas de uso sostenible de un determinado territorio Basado en la evaluacion de sus potencialidades y limitaciones con criterios fisicos, biologicos, sociales, economicos y culturales Su finalidad es orientar la toma de decisiones sobre mejores usos del territorio, considerando las necesidades de la poblacion que lo habita, en armonia con el medio ambiente

19 Objetivos de la ZEE Conciliar los intereses nacionales de la conservacion del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los RR.NN Orientar la formulacion, aprobacion y aplicación de politicas sobre el uso sostenible de los RR.NN, territorio y gestion ambiental, en conconrdancia con las caracteristicas y potencialidades de los ecosistemas, conservacion del medio ambiente y bienestar de la poblacion

20 Objetivos de la ZEE Proveer el sustento tecnico para la formulacion de los planes de desarrollo y de OT Apoyar el fortalecimiento de capacidades de autoridades, en la conduccion de la gestion de espacios y recursos naturales de su jurisdiccion Proveer informacion tecnica y el marco referencial para promover y orientar la inversion publica y privada Contribuir a los procesos de concertacion sobre la ocupacion y uso adecuado del territorio

21 Niveles de la ZEE