IMPACTO DEL NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA Septiembre 18 de 2007.

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1 IMPACTO DEL NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA Septiembre 18 de 2007

2 Agenda RECEPCIÓN DE LOS PARTICIPANTES BIENVENIDA ASPECTOS GENERALES (SERVIDORES PÚBLICOS, COMITÉS, CONCURSOS EN TRÁMITE, ART. 34 Y TRANSITORIOS) SUBSISTEMA DE PLANEACION SUBSISTEMAS DE INGRESO, EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO, CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN, DESARROLLO PROFESIONAL, COMITÉS ENTREGA DE PREGUNTAS CIERRE DE LA REUNIÓN UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

3 BIENVENIDA Septiembre 18 de 2007

4 Recomendaciones Auditoria Superior de la Federación Oficiales Mayores mediante encuesta y opiniones de los Directores Generales de Recursos Humanos Sector académico, a través de mesas redondas en general y en específico en reuniones de trabajo con el CIDE Organización de Estados Americanos (OEA) Legisladores Las recomendaciones más trascendentes permitieron integrar un diagnóstico sobre los principales problemas del SPC UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Objetivo: Fortalecer el Servicio Profesional de Carrera

5 El Nuevo Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, se conceptualizó con una visión de mediano y largo plazo, bajo tres premisas: Descentralización de la Operación y Centralización de la Información Rol Normativo de la Unidad Vigilancia mediante los OICs El marco normativo se deberá construir con la participación de todos los que operan el SPC. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

6 ASPECTOS GENERALES Septiembre 18 de 2007

7 Servidores Públicos de Carrera Persona física integrante del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, que desempeña un cargo de confianza en alguna dependencia, incluidos sus órganos administrativos desconcentrados y en la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. I. Eventuales: a) Los de primer nivel de ingreso que se encuentran en su primer año de desempeño; b) Los nombrados con motivo de los casos excepcionales que establece el artículo 34 de la Ley; c) Los que ocupen temporalmente un puesto del Sistema por virtud de un convenio, y II. Titulares: a) Los que ingresan al Sistema, mediante concurso público y abierto, con excepción de los señalados en el inciso a) de la fracción anterior, y b) Los que ingresan al Sistema, cuando han obtenido su nombramiento al acreditar cumplir los requisitos y las evaluaciones que se hayan establecido para ese propósito. Aspectos Generales UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

8 Servidores Públicos considerados de Libre Designación La persona física que desempeñaba un puesto que forma parte del Servicio Profesional de Carrera, previo a la entrada en vigor de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, en su caso, aquéllas personas a las que expresamente se les otorga o equipara a ese carácter por circunstancias específicas (Artículos Tercero transitorio de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal y 25 de su Nuevo Reglamento) UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

9 Servidores Públicos de Libre Designación La persona física que desempeña un puesto de libre designación y que no forma parte del Servicio Profesional de Carrera, pero está sujeto a los procedimientos de evaluación del desempeño. (Artículo 5 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal y 2 fracción XIV y 91 de su Nuevo Reglamento) UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

10 Servidores Públicos de Designación Directa Las personas que desempeñan puestos que no están sujetos a la Ley, en virtud de que el procedimiento para realizar la designación o expedir el nombramiento de su titular, se encuentra previsto expresamente en alguna disposición a nivel constitucional o legal. (Artículo 8 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal en relación con la fracción XII del artículo 2 del Nuevo Reglamento). UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

11 Integración de los Comités del SPC Comité Técnico de Profesionalización Oficial Mayor o equivalente Director General de Recursos Humanos o equivalente Representante de la Secretaría de la Función Pública Oficial Mayor o equivalente Director General de Recursos Humanos o equivalente Titular del Órgano Interno de Control como Representante de la Secretaría de la Función Pública Los Comités Técnicos de Profesionalización en la dependencias deberán analizar la pertinencia de que subsistan los Comités Técnicos de Profesionalización en los órganos administrativos desconcentrados. Sólo el Presidente de los Comités Técnicos de Profesionalización en las dependencias, representa a éstas en el Consejo Consultivo del Servicio Profesional de Carrera. Las designaciones de Representantes de la Secretaría de la Función Pública vigentes a la entrada en vigor del Nuevo Reglamento, no sufren modificación alguna. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

12 Comité Técnico de Selección Jefe Inmediato de la vacante Director General de Recursos Humanos o equivalente Representante de la Secretaría de la Función Pública Jefe Inmediato de la vacante Director General de Recursos Humanos o equivalente Titular del Área de Auditoria de Control y Evaluación y Apoyo al Buen Gobierno en los Órgano Interno de Control como Representante de la Secretaría de la Función Pública Las designaciones de Representantes de la Secretaría de la Función Pública vigentes a la entrada en vigor del Nuevo Reglamento, no sufren modificación alguna. El Comité Técnico de Profesionalización designa al Representante de la DGRH o equivalente en un órgano administrativo desconcentrado cuando en éste está vacante el puesto o no existe esa unidad administrativa o área. La Secretaría de la Función Pública designará al Representante de ésta en los concursos de puestos vacantes que correspondan a los Órganos Internos de Control. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Integración de los Comités del SPC Aspectos Generales

13 Intervención de los Órganos Internos de Control Titular del Órgano Interno de Control Representa a la Secretaría de la Función Pública en los Comités Técnicos de Profesionalización Interviene en la definición de las adecuaciones que el SPC tendrán en la dependencia de acuerdo con las particularidades y características de ésta Participará en la adopción de las políticas y programas que requiera la dependencia para la profesionalización de los servidores públicos de la misma Actúa como fiel de la balanza en las decisiones que el Comité Técnico de Profesionalización adopte respecto la operación del SPC en la dependencia El Nuevo Reglamento prevé que la Secretaría por si o a través de los Órganos Internos de Control que se adopten medidas para prevenir deficiencias y determinar medidas correctivas que permitan el adecuado funcionamiento y operación del Sistema en su conjunto UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

14 Titular del Área de Auditoria de Control y Evaluación y Apoyo al Buen Gobierno Representa a la Secretaría de la Función Pública en los Comités Técnicos de Selección, y nombra a su(s) suplente(s) Certifica si el proceso de selección se llevó a cabo conforme a los procedimientos y plazos previstos en la Ley, el Reglamento y las demás disposiciones aplicables, así como de acuerdo con las bases de la convocatoria En caso de que advierta alguna irregularidad deberá hacerla del conocimiento de los demás integrantes del Comité para que se aclaren o subsanen, en caso contrario, para determinar suspender el concurso y comunicarlo a la Secretaría Actúa como fiel de la balanza en las decisiones que el Comité Técnico de Selección adopte en los procedimientos de selección UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales Intervención de los Órganos Internos de Control

15 Titular del Área de Quejas Resuelve las inconformidades que se presenten en la operación del Sistema Lleva a cabo la valoración del procedimiento sobre incumplimiento de obligaciones de los servidores públicos y verifica se haya respetado la garantía de audiencia Conoce de las posibles irregularidades en los procedimientos de selección y, en su caso, turna al Área de Responsabilidades del Organo Interno de Control para que se determine conforme a derecho UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales Intervención de los Órganos Internos de Control

16 Concursos en Trámite A la entrada en vigor del Nuevo Reglamento, deberá: Continuarse con la integración del Comité que autorizó la convocatoria y que ha dado seguimiento al mismo, hasta su resolución Debe resolverse conforme a las disposiciones que en su oportunidad se encontraban vigentes al momento de su inicio No son aplicables las disposiciones del Nuevo Reglamento a los concursos en trámite. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

17 Nombramientos Artículo 34 de la Ley Nombramientos vigentes a la entrada en vigor del Nuevo Reglamento Cuyos puestos no estaban en concurso: Puede extenderse la vigencia del nombramiento hasta por 10 meses (Transitorio Cuarto) Convocar a concurso dentro de los 120 días hábiles siguientes Cuyos puestos estaban en concurso: En el caso de declararse desierto el concurso, podrán prorrogarse hasta por 4 meses (Transitorio Sexto) Convocar a concurso el puesto dentro de ese período UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

18 Nuevos Nombramientos a partir de la entrada en vigor del Nuevo Reglamento El ejercicio de la facultad prevista en el artículo 34 de la Ley: Está reservada al Titular de la dependencia o al Oficial Mayor o su equivalente en la misma La vigencia de los nombramientos no podrá exceder 10 meses El concurso del puesto se convocará dentro del plazo de 45 días hábiles, con el perfil del puesto que el Comité Técnico de Profesionalización autorizó previamente Si bien no está previsto en el artículo 92 del Nuevo Reglamento que deba verificarse que la persona por designar cubra el perfil del puesto, parece obvio así suceda. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales Nombramientos Artículo 34 de la Ley

19 Los nuevos nombramientos pueden realizarse mediante las vías siguientes: Artículo 52 fracción II del Nuevo Reglamento Designando a un servidor público de carrera de nivel inmediato inferior El servidor público de carrera no puede ocupar otro puesto por ésta o las vías a que se refiere la fracción I del propio artículo 52, sino han pasado seis meses Artículo 92 del Nuevo Reglamento Designando a cualquier persona, otorgándole por ese sólo hecho el carácter de servidor público La persona podrá ser nombrada hasta en dos ocasiones en un periodo de dos años al amparo del artículo 34 de la Ley, para nuevamente ser designada, deberá haber pasado al menos un año de la conclusión de su último nombramiento UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales Nombramientos Artículo 34 de la Ley

20 Transitoriedad Gradual y Flexible Entra en vigor el Nuevo Reglamento el 7 de septiembre de 2007, abrogando las disposiciones generales, publicadas en el Diario Oficial de la Federación, siguientes: Reglamento, publicado el 2 de abril de 2004 Lineamientos para la instalación de Comités en dependencias y en órganos administrativos desconcentrados, publicado el 18 de septiembre de 2004 Criterios para los nombramientos por artículo 34 de la Ley, publicado el 11 de abril de 2005 Lineamientos para determinar puestos claves, publicado el 2 de mayo de 2005 Salvo las anteriores, las disposiciones generales aún vigentes seguirán aplicándose en lo que no se opongan al Nuevo Reglamento. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

21 Transitoriedad Gradual y Flexible Nombramientos por Artículo 34 de la Ley Trámites de Asuntos relacionados con la operación del Sistema, iniciados previo a la entrada en vigor del Nuevo Reglamento concluirán de conformidad con las disposiciones vigentes al momento de su inicio. En los procesos de reclutamiento y selección podrán utilizarse las herramientas que la Secretaría de la Función Pública ha venido poniendo a disposición de las dependencias Se pueden realizar movimientos o trayectorias laterales con servidores públicos considerados de libre designación, realizándose conforme a lo previsto en el artículo 49 del Nuevo Reglamento UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

22 Transitoriedad Gradual y Flexible Constitución de Comités Técnicos de Profesionalización en órganos administrativos desconcentrados En el primer trimestre de 2008 los Comités Técnicos de Profesionalización deberán comunicar a la Secretaría de la Función Pública el programa de certificación de capacidades de los servidores públicos de carrera que ingresaron en 2004, 2005, 2006 y 2007 Una vez que se publiquen las disposiciones generales sobre evaluación del desempeño cada dependencia deberá presentar el método de evaluación que aplicará en lo subsecuente La evaluación del desempeño 2007 continuará conforme las disposiciones vigentes UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

23 Transitoriedad Gradual y Flexible Los servidores públicos considerados de libre designación, que no hayan obtenido su nombramiento como servidor público de carrera, podrán optar por alguno de los procedimientos siguientes: Concluir su proceso de certificación de ingreso, con base en las reglas vigentes al momento en que lo iniciaron Acreditar el resultado satisfactorio en por lo menos una evaluación anual del desempeño, así como la aprobación de las evaluaciones de desarrollo administrativo y calidad Resultar ganador en el concurso del puesto que ocupa Si por causa imputable a él no ha obtenido dicho nombramiento dentro del plazo de tres años, a la entrada en vigor del Nuevo Reglamento su puesto se sujetará a concurso y de no resultar ganador o de no participar en él, cesará en sus funciones. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

24 Lineamientos Se pretende emitir 7 disposiciones generales, para cada uno de los Subsistemas De ser necesario se emitirán otras, como en el caso de puestos de libre designación, inconformidades, el Manual de Procedimientos o Guías Metodológicas Se requiere de la participación de los operadores en su elaboración Se han definido con la participación del personal de distintas dependencias los alcances del Programa Especial denominado Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal Centralizada 2006-2012 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales Transitoriedad Gradual y Flexible

25 Inconformidades Cualquier persona puede interponer inconformidad El plazo para interponerle es de 10 días hábiles a partir de que conoció el hecho o debió ocurrir un acto No es un medio de impugnación sino una instancia La determinación que recaiga a ésta no tiene efectos vinculatorios para el inconforme, en tanto que su previsión es para adecuar la operación del Sistema Se substanciará por los Titulares de la Áreas de Quejas de los órganos internos de control en las dependencias, en su caso, de los órganos administrativos desconcentrados, Dentro del plazo de 19 días hábiles a partir de que se presenten en el Área de Quejas. Su determinación (resolución) se notificará al inconforme dentro de los 10 días hábiles siguientes. Cuando se advierta incumplimiento de obligaciones de los servidores públicos, iniciará procedimiento disciplinario UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

26 Las determinaciones que recaigan deberán ser enviadas a la Secretaría Deberá integrarse el expediente respectivo Se emitirán lineamientos para la atención y unificación de criterios en la resolución de inconformidades La Secretaría podrá emitir recomendaciones generales cuando advierta inconsistencias similares en la operación del Sistema UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales Inconformidades

27 Separación Corresponde a los Comités Técnicos de Profesionalización Definir políticas específicas en materia de Separación Instrumentar mecanismos que agilicen los procedimientos para integrar los expedientes Informar al RUSP de la separación de los servidores públicos de carrera Determinar la procedencia de la separación de los servidores públicos de carrera por incumplimiento de obligaciones. Autorizar licencias de los servidores públicos de carrera UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

28 Ajustes relevantes Se define un plazo de hasta 30 días hábiles para resolver un procedimiento por incumplimiento reiterado e injustificado de obligaciones La DGRH notificará el inicio del procedimiento al servidor público de carrera, otorgando la garantía de audiencia correspondiente, y desahogará el procedimiento El Titular del Área de Quejas realizará la valoración a que se refiere el artículo 60 fracción IV de la Ley. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales Separación

29 Separación Ajustes relevantes La valoración se enfocará en el procedimiento y no sobre la justificación del incumplimiento. En casos en que se considere grave el incumplimiento podrá suspenderse los efectos del nombramiento del servidor público de carrera El Comité Técnico de Profesionalización determinará si procede o no la separación, en su caso, tramitará ésta ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

30 Separación Ajustes relevantes La antigüedad en el servicio público de los servidores públicos considerados de libre designación será considerada para efectos de computar la permanencia en el Sistema Para efectos de separación, se modifican los criterios para considerar una evaluación del desempeño como deficiente. La Secretaría, a través del RUSP llevará el registro de los cambios de estatus del servidor público de carrera. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Aspectos Generales

31 SUBSISTEMA DE PLANEACIÓN Septiembre 18 de 2007

32 Los Comités Técnicos de Profesionalización, son responsables de la elaboración, registro y actualización de la información de los puestos que se incorporen al Catálogo. Artículo 22. En el corto plazo seguirá operando el catálogo de puestos que actualmente está en RHNet, éste será modificado gradualmente y en coordinación con las Dependencias. Artículo 23. Una vez definidas las ramas de cargo se dará a conocer el procedimiento para su actualización en el Catálogo. Artículo 23. Se establecen las reglas de operación para la transferencia de puestos y de recursos humanos por motivos de reestructuración. Artículo 25. Se harán modificaciones al sistema informático para agilizar el registro de estructuras UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF Planeación de Recursos Humanos

33 SUBSISTEMA DE INGRESO Septiembre 18 de 2007

34 Escolaridad y/o Áreas de Conocimiento Experiencia Laboral Condiciones de Trabajo Capacidades: Técnicas Específicas Técnicas Transversales con niveles de dominio: básico, intermedio, avanzado, experto Gerenciales con 6 niveles de dominio según nivel Escolaridad y/o Áreas de Conocimiento Experiencia Laboral Condiciones de Trabajo Conocimientos y HabilidadesConocimientos y Habilidades Reglamento 2004 Reglamento 2007 Perfil del puesto UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

35 Aprobación del puesto CTP valida la: Descripción Perfilamiento Valuación del puesto Autorización Registro CTP responsable de: Descripción Perfilamiento Registro Actualización Demás requisitos Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

36 Convocatorias Concursos: Públicos y abiertos en una modalidad para puestos vacantes y de nueva creación Concursos dirigidos a: Servidores Públicos Todo Interesado Reserva de Aspirantes por rama de cargo o puesto* Reglamento 2004 Reglamento 2007 * Por determinación del CTS a causa de Separación del SP en los 12 meses, alta rotación o generación de vacantes de nivel inferior al concursado. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

37 Proceso de Ingreso Selección Revisión Curricular Evaluación de Capacidades VSP Gerenciales Técnicas Centro de Evaluación Entrevista Selección Revisión Curricular Exámenes de Conocimientos y Evaluaciones de Habilidades Evaluación de la Experiencia y Valoración del Mérito Entrevista Determinación Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

38 Proceso de Ingreso Selección SFP proporciona herramientas de evaluación de VSP, Capacidades Gerenciales, Habilidades Interpersonales e Intrapersonales y Centro de Evaluación Selección CTP Emite reglas de valoración y sistema de puntuación general CTP podrán elaborar o adquirir herramientas propias Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

39 Reclutamiento Eventos de inducción (1er nivel de ingreso) Reclutamiento: Trabajaen Convocatorias Anuales (1er nivel de ingreso) Reclutamiento: DGRH promoción para la más alta participación de aspirantes Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

40 Selección Evaluación de Capacidades VSP (Integridad, Transparencia, Rendición de Cuentas y Bien Común) 2 Gerenciales AP. 70% - 100% 2 Técnicas AP. 60% - 100% Ponderaciones sugeridas por nivel de dominio CTS: Exámenes de Conocimientos y Evaluaciones de Habilidades, Evaluación de la experiencia y Valoración del Mérito Puntajes mínimos de calificación Reglas específicas de valoración Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

41 Proceso de Selección Centro de Evaluación CTS (Hasta 10 aspirantes) Entrevistas Derecho de Veto 1 a 3 candidatos finalistas Entrevistas CTS: Determina los aspirantes que entrevistará, de acuerdo con los criterios de evaluación de entrevistas Aspirantes en orden de prelación de los resultados previos Derecho de Veto 1 sola vez a 1 candidato finalista Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

42 Proceso de Selección Determinación De entre los finalistas, según las reglas de valoración Concursos Desiertos Si no se presentan candidatos Candidatos no obtengan las calificaciones mínimas Solo hay un finalista y es vetado o no elegido por la mayoría del CTS Puestos declarados desiertos no se pueden ocupar por Art. 34 Reglamento 2004 Reglamento 2007 Concursos Desiertos 3 Aspirantes Requisitos mínimos UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

43 Proceso de Selección Candidatos finalistas no seleccionados = RESERVA de aspirantes de la dependencia Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

44 Proceso de Selección Irregularidades Cualquier integrante del CTS la comunica para aclarar o subsanar Suspensión del proceso Representante de la SFP certifica el apego del proceso a las disposiciones que lo rigen (15 días hábiles) Inconformidad o Revocación: certificación a la emisión de la resolución (Área de Quejas del OIC) Reglamento 2004 Reglamento 2007 Irregularidades Cualquier miembro del CTS la comunica para aclarar o subsanar Suspensión del Proceso Representante de la SFP certifica UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

45 Proceso de Selección Reglamento 2004 Reglamento 2007 Normatividad Norma para la descripción, perfil y valuación de puestos. DOF 25/V/2005 Lineamientos para la descripción, evaluación y certificación de capacidades. DOF 16/XII/2005 Normatividad CTP: Emite reglas de valoración y sistema de puntuación general SFP: Lineamientos para que los CTP puedan determinar las reglas de valoración y sistema de puntuación SFP: Guía para la elaboración y aplicación de evaluaciones UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

46 Proceso de Selección Normatividad (continúa) Acuerdo que tiene por objeto establecer los lineamientos que deberán observar las dependencias de la Administración Pública Federal Centralizada y sus órganos desconcentrados en la operación del subsistema de ingreso; así como en la elaboración y aplicación de mecanismos y herramientas de evaluación para los procesos de selección; DOF 4/VI/2004 Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

47 Normatividad Normatividad (continúa) Guía metodológica para la descripción, evaluación y certificación de capacidades técnicas; 16/VI/2006 Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

48 Normatividad Oficios circulares Trabajaen 30/IV/2004 y 26/VII/2004 Vigencia de resultados de evaluaciones de capacidades 28/II/2005 Evaluación de capacidades en línea 13/IV/2007 Reactivación de Folios 6/VIII/2007 Assessment Center 13/VIII/2007 Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

49 Movimientos Laterales UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

50 Movimientos Laterales SPCs Titulares A solicitud del SP o por necesidades del servicio Puestos en proceso de desaparición por reestructura Anuencia del SP, autorización del superior jerárquico y el CTS de la dependencia de la vacante Puesto de mismo grupo, grado y nivel y afinidad del perfil Autorización de la SFP si hay cambio de ciudad o dependencia Reglamento 2004 Reglamento 2007 SPCs y de Libre Designación A solicitud del SP o por necesidades del servicio Anuencia del SP Anuencia del superior jerárquico y autorización del CTS en la dependencia de la vacante Perfil de puestos equivalentes, homólogos y afines Incremento o disminución de 30% de percepciones, sin cambio de rango Cubrir Perfil UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

51 SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Septiembre 18 de 2007

52 ¿Qué se mide? Reglamento 2004 Reglamento 2007 Cumplimiento individual de funciones y metas de su puesto o las que se hubiera hecho cargo Cumplimiento cuantitativo de objetivos establecido por UR Valoración cualitativa de aportaciones al cumplimiento de los objetivos de la Dependencia Metas Individuales Metas Colectivas por Unidad Estándares de actuación Profesional Actividades extraordinarias y aportaciones destacadas Enero y febrero (Año anterior) Julio y agosto (Primer Semestre UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

53 ¿Qué se mide? Reglamento 2004 Reglamento 2007 Opinión razonada de superiores jerárquicos y subordinados inmediatos y demás SPs de la UR o personas a quienes preste sus servicios de manera directa Comités determinarán las reglas de operación generales y específicas para recabar datos y evidencias necesarias para la valoración UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

54 ¿Qué se mide? Reglamento 2004 Reglamento 2007 SFP Diseñará los instrumentos que faciliten la obtención de la información relativa a la opinión de superiores jerárquicos y subordinados inmediatos Lineamientos específicos para la evaluación del desempeño con base en las modalidades de evaluación Revisión de las evaluaciones de puestos y métodos de evaluación del desempeño UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

55 Escala de Evaluación Reglamento 2004 Reglamento 2007 Un tercio estará comprendida por el puntaje total obtenido de la capacitación acreditada Excelente90-100 Satisfactorio70-90 No satisfactorio60-70 Deficiente<60 Evaluación Anual Enero-febrero Revisión del CTP Escala Anual Sobresaliente90-100 Satisfactorio75-89.9 Mínimo60-74.9 No Aprobatorio0-59.9 Escala Semestral Satisfactorio60-100 No Aprobatorio0-59.9 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

56 Estímulos e Incentivos Reglamento 2004 Reglamento 2007 Resultados Excelentes Resultados satisfactorios (3 años consecutivos) Evaluaciones Deficientes <60 = Separación Evaluaciones No Satisfactorias Cursos de Capacitación Adicional Evaluaciones colectivas Cursos específicos de Clima Laboral Eval. Indiv.: 3 y 6 meses siguientes* Calificaciones sobresalientes Calificaciones satisfactorias (5 años consecutivos) Evaluaciones Deficientes No aprobar evaluación semestral y anual 3 calificaciones anuales mínimas 3 calificaciones anuales mínimas o no aprobatorias en 5 años * No Acreditar = Separación UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

57 Estímulos e Incentivos Reglamento 2004 Reglamento 2007 Acciones de capacitación, actualización y apoyo para fortalecer el desempeño y logro de resultados, considerando fortalezas y áreas de oportunidad UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

58 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN Septiembre 18 de 2007

59 Capacitación Se implementa con base en el DNC CTP diseña y desarrolla conforme a las normas y lineamientos de la SFP Normatividad Criterios para determinar cursos obligatorios y optativos Requerimientos técnicos para la celebración de convenios Reglamento 2004 Reglamento 2007 Se implementa con base en el DNC CTP establecerá a través de la DGRH en coordinación con las UAs programas de capacitación y determinarán el carácter obligatorio u optativo de las actividades de capacitación UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

60 Capacitación Normatividad Criterios técnicos para la elaboración de programas de apoyo institucionales y becas Criterios para la asignación de puntos por acreditación de cursos y certificación de capacidades Criterios para la determinación y aplicación de los modelos para la documentación y el aprovechamiento del conocimiento, experiencia y capacidades en las Dependencias Reglamento 2004 Reglamento 2007 Principales Criterios Generales No menos de 40 hrs. efectivas anuales Cursos impartidos por instituciones educativas o de investigación públicas o privadas, nacionales o extranjeras y/o expertos UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

61 Capacitación Normatividad (Continúa) Reporte trimestral a la Unidad de los avances en el cumplimiento del PAC Reglamento 2004 Reglamento 2007 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

62 Certificación 3 Capacidades Gerenciales 1 Técnica Transversal (Nociones Generales APF) 2 Técnicas Específicas SFP Elaboración y descripción de capacidades gerenciales y técnicas transversales, periodos de vigencia y niveles de dominio Reglamento 2004 Reglamento 2007 SFP Establecerá los sistemas de evaluación u homologación que permitan la certificación de las capacidades profesionales de los SPCs y demostrar que han desarrollado y mantienen actualizado el perfil y aptitudes requeridas para el desempeño de sus puestos UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

63 Certificación Dependencias Técnicas específicas Certificación Dependencias Instituciones u organizaciones públicas o privadas SFP Lineamientos y guías para establecer parámetros y requisitos mínimos para la certificación de capacidades Reglamento 2004 Reglamento 2007 Certificación otorgará puntos adicionales considerados en los procesos de selección y movimientos laterales Los SPCs certificados acudirán a programas de actualización UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

64 Ingreso al Sistema Reglamento 2004 Reglamento 2007 SPs considerados de Libre Designación en puestos de Carrera: Concluir proceso de certificación para ingreso al sistema (7 boletos) Evaluación anual del desempeño satisfactoria y aprobar evaluaciones en desarrollo administrativo y calidad Candidato Ganador en un concurso 3 Años de plazo máximo para el Ingreso Proceso aplicable en casos de reestructuración o transferencias de personal (2 años) SPs considerados de Libre Designación en puestos de Carrera: Evaluación del Desempeño 2005 Certificación de capacidades UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

65 SUBSISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL Septiembre 18 de 2007

66 Desarrollo Profesional Reglamento 2004 Reglamento 2007 Procedimientos y mecanismos para poder ocupar plazas de igual o mayor jerarquía en instituciones públicas federales, locales o municipales u organismos públicos o privados con que se tengan celebrados convenios de intercambio UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

67 Desarrollo Profesional Reglamento 2004 Reglamento 2007 SFP lineamientos para: Planes Individuales de Carrera- Proyectos Individuales de Desarrollo Intercambio de recursos Determinación de puestos clave Rotación Periódica Promoción vertical-Concurso Evaluación Integral Individual = Evaluación del desempeño y cumplimiento de Proyectos Individuales de Desarrollo en dependencias, e instituciones públicas o privadas SFP Emitirá Normatividad para: Definir en coordinación con el CTP planes de Carrera Fortalecer su desarrollo profesional y ampliar sus experiencias Identificar posibles trayectorias de ascenso y promoción Determinar reglas de valoración y puntajes CTP establecerán reglas de valoración y puntaje de las acciones de desarrollo UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

68 Reglamento 2004 Reglamento 2007 Valoración del mérito acumulado que deberá ser considerado en los procesos de selección que impliquen ascenso o promoción Registro: Capacitación Certificación de Capacidades en Desarrollo Administrativo y Calidad Certificación de Capacidades para el mejor desempeño de otros puestos Desarrollo Profesional UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

69 Reglamento 2004 Reglamento 2007 Otros estudios Evaluación del desempeño Cumplimiento de su Plan de Carrera y experiencia acumulada en el servicio público Desarrollo Profesional UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

70 Reglamento 2004 Reglamento 2007 Promoción por concurso Sujeta a contar con 2 evaluaciones de desempeño anuales Ocupación Temporal CTP podrá determinar quien ocupe el puesto con nivel jerárquico inferior y que cubra el perfil Licencia sin goce de sueldo Incapacidad Suspensión Artículo 34 LSPC Desarrollo Profesional UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

71 COMITÉS Septiembre 18 de 2007

72 Comités Técnicos de Profesionalización y de Selección UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

73 Integración Reglamento 2004 Reglamento 2007 CTP Oficial Mayor Titular de la DGRH o SPC designado Representante de la SFP (Titular del OIC) CTS Superior Jerárquico de la vacante (Presidente) Titular de la DGRH o SPC designado Representante de la SFP (Titular del Área de Auditoría, Control y ABG) CTP Oficial Mayor (Presidente) Titular de la DGRH Representante de la SFP CTS Titular de la DGRH (Presidente) Superior Jerárquico de la vacante Representante de la SFP UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

74 Suplencias Reglamento 2004 Reglamento 2007 CTP Podrán ser suplidos por un SP de nivel inmediato inferior Suplencia como máximo de dos sesiones consecutivas CTS Titular de la DGRH y representante de la SFP podrán designar a su suplente que deberá ser de nivel inmediato inferior CTP CTS Titular de la DGRH y representante de la SFP podrán designar a su suplente que deberá ser de nivel inmediato inferior Cada miembro podrá designar a su suplente SP de nivel inmediato inferior Suplencia como máximo de dos sesiones consecutivas UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

75 Reglas Específicas Reglamento 2004 Reglamento 2007 CTS Vacante de la DGRH (cualquier nivel): el Titular de la DGRH será reemplazado por el SPC designado por el Titular de la Dependencia Vacante de la DGRH del órgano administrativo desconcentrado: El titular de la DGRH será reemplazado por el SPC nombrado por el CTP de la dependencia Vacante del OIC: La secretaría designará a su representante CTS Vacante de la DGRH (niveles de DG y hasta DA): el Titular de la DGRH será reemplazado por el SPC designado por el Titular de la dependencia UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

76 Atribuciones Reglamento 2004 Reglamento 2007 CTP Establecer disposiciones que regulen su funcionamiento Definir su calendario de reuniones Solicitar a la SFP la constitución o desaparición de CTP en órganos Determinar el momento en que un puesto se sujetará a concurso en los 45 días siguientes a los que surja la vacante Invitar a sus sesiones al Titular de la dependencia o especialistas con voz y sin voto Emitir reglas generales y dictar actos que definan las modalidades a través de las cuales se implemente el Sistema Aprobar, en coordinación con la Secretaría, los cargos que por excepción sean de libre designación Proponer a la Secretaría políticas y programas específicos Realizar estudios y estrategias de prospectiva en materia de productividad UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

77 Atribuciones Reglamento 2004 Reglamento 2007 CTP Decisiones por unanimidad Elaborar los programas de capacitación, especialización para el cargo y de desarrollo administrativo Elaborar el proyecto de otorgamiento de reconocimientos, incentivos y estímulos al desempeño Determinar la procedencia de separación del servidor público CTP Decisiones por mayoría de votos UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

78 Atribuciones Reglamento 2004 Reglamento 2007 CTS Elaborar y emitir las convocatorias de los cargos a concurso Aplicar exámenes y demás procedimientos de selección, así como valorar y determinar las personas que hayan resultado vencedoras en los concursos Instruir la integración del expediente del concurso que se trate Resolver los procedimientos de selección dentro de los 90 días siguientes a la publicación Elaborar y emitir las convocatorias de los cargos a concurso; Aplicar exámenes y demás procedimientos de selección, así como valorar y determinar las personas que hayan resultado vencedoras en los concursos Decisiones por mayoría de votos UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

79 Atribuciones Reglamento 2004 Reglamento 2007 CTS Decisiones por mayoría de votos, salvo el veto que es decisión del superior jerárquico UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF

80 ENTREGA DE PREGUNTAS Septiembre 18 de 2007

81 CIERRE DE LA REUNIÓN Septiembre 18 de 2007