SEGURIDAD CIUDADANA “PROGRAMA POLICIA COMUNITARIA” ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ORGANO LEGISLATIVO PLURINACIONAL CAMARA DE DIPUTADOS SEGURIDAD CIUDADANA “PROGRAMA POLICIA COMUNITARIA” EXPOSITOR: LUCIO MARCA DIPUTADO NACIONAL E-mail: luciomarca.bo@gmail.com LA PAZ - BOLIVIA AGOSTO, 2010 Dip. Lucio Marca

INTRODUCCIÓN En Bolivia, los problemas con la pobreza, el hambre y el desempleo influye influyen notoriamente en la inseguridad ciudadana, siendo esta una de las preocupaciones que se viene presentando en la mayoría de los Estados, debido a que el flagelo como es la delincuencia, la sobrepoblación carcelaria, la carencia de políticas adecuadas entre otras, nos lleva a buscar nuevas formas de lucha contra la delincuencia donde participe instituciones, organizaciones sociales y población.

FACTORES ORIGINADORES DE RIESGOS Falla de sistemas de protección Falta de iluminación Áreas abandonadas Áreas que facilitan el refugio de delincuentes Falta de solidaridad en la vecindad Número insuficiente de efectivos policiales Dip. Lucio Marca

JUSTIFICACIÓN DEL TEMA Altos niveles de inseguridad en los macro distritos Percepción negativa de la comunidad respecto al trabajo policial Falta de infraestructura y equipamiento policial para el desarrollo de su trabajo Construcción, remodelación y equipamiento de módulos policiales Control de bares, rehabilitación y otros Dip. Lucio Marca

MARCO LEGAL Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia Ley Orgánica de la Policía Nacional Ley de Seguridad Ciudadana Resoluciones de Gobiernos Departamentales Instrumentos Municipales ORIENTADO: A la capacitación a Policías Comunitarios, Juntas Escolares, Junta de Vecinos, Instituciones públicas y privadas, Organizaciones, Agrupaciones y otras. Dip. Lucio Marca

CONCORDANCIAS CON LA CPE Art. 172 num. 1 (Cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes), 3 (Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado), 8 (Dictar decretos supremos y resoluciones), 16 (preservar la seguridad y la defensa del Estado). Art. 251 La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión especifica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de todas la leyes en todo el territorio boliviano. (…) Art. 299 parg. II Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas (…). num. 13 (Seguridad ciudadana). Dip. Lucio Marca

CONCORDANCIAS CON LA CON LA LEY MARCO DE AUTONOMIAS Art. 172 num. 1 (Cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes), 3 (Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado), 8 (Dictar decretos supremos y resoluciones), 16 (preservar la seguridad y la defensa del Estado). Art. 251 La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión especifica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de todas la leyes en todo el territorio boliviano. (…) Art. 299 parg. II Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas (…). num. 13 (Seguridad ciudadana). Dip. Lucio Marca

OBJETIVOS GENERAL: Conformar una Policía Comunitaria capaz de brindar una mejor seguridad a los ciudadanos mediante un trabajo conjunto entre Policía, Comunidad y autoridades. ESPECIFICO: Conocer la problemática real de los macro distritos; mejorar la relación entre Policías y Comunidad; elaborar políticas de prevención de la delincuencia; Capacitar a los miembros directos e indirectos del Proyecto de Policía Comunitaria; Brindar una infraestructura adecuada y otras.

ACTORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 50% Policía 25% Comunidad 25% Autoridades, Instituciones y Organizaciones + + TOTAL = 100% * La Policía Comunitaria es un Programa Piloto con experiencia satisfactoria en un Macro Distrito de la ciudad de La Paz. Dip. Lucio Marca

POLICIA COMUNITARIA CONCEPTO: Es una modalidad del Servicio de Patrullaje a pie preventivo que posibilita al profesional de la policía ser parte integral del desarrollo de la comunidad a partir de su gestión en la solución de problemas de seguridad y convivencia ciudadana. FILOSOFIA: Participación con la comunidad y autoridades en acciones de carácter preventivo. El Policía Comunitaria como agente de “la paz” es garante de los derechos humanos y libertades individuales.

POLICIA COMUNITARIA (Continuación …) MISION: Construir la cultura de la seguridad ciudadana, convivencia pacífica, solidaria y tranquila en los barrios, mediante la integración con la comunidad en procura de conocer su problemática buscando soluciones a sus demandas a través de la autogestión y/o interrelación con las autoridades y organizaciones con el fin de mejorar la seguridad.

ESTRATEGIAS Interacción con la comunidad Escuelas de Seguridad Ciudadana Frentes de seguridad vecinal Sistemas de alarma Alerta con silbatos Árbol de llamadas Redes de seguridad Llamadas telefónicas sin costo alguno Dip. Lucio Marca

FUNCIONES DE LA POLICIA COMUNITARIA Prevención = Conocer de antemano Auxilio = Asistir a otra persona Protección = Defensa para evitar daño Seguridad = Ausencia de riesgo Dip. Lucio Marca

RECOMENDACIONES Crear un observatorio Nacional, departamental, regional y local con sus respectivas políticas. Implementar políticas de rehabilitación Crear la Red Nacional de la Policía Comunitaria en el eje (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz). Mejorar la imagen de la Policía Boliviana mediante el Programa de la Policía Comunitaria. Financiar la implementación de la Policía Comunitaria a través de organismos de cooperación internacional. Dip. Lucio Marca

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN … Contactos: Raúl Cuevas E-mail: raulcuevas.uis@gmail.com Juan Herrera E-mail: jherrera77@hotmail.com Albaro Condori: E-mail: alvaro_condories@hotmail.es Freddy Tarqui E-mail: fico80@hotmail.com Dip. Lucio Marca