Sistema Nacional de Inversión Pública

¿Qué es el SNIP? La Ley 27293

El Sistema Nacional de Inversión Pública es uno de los Sistemas Administrativos del Estado, que como el de presupuesto, tesorería, contaduría, control, contrataciones y adquisiciones, etc. es de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Artículo 10° de la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización

EL SISTEMA DE INVERSION PUBLICA

Estado SNIP Ciudadano Proyecto de Inversión Pública El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

Sistemas Administrativos

LEY 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN ARTÍCULO 10 [...] LAS NORMAS TÉCNICAS REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES PÚBLICOS, Y LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO, REFERIDOS A PRESUPUESTO, TESORERÍA, CONTADURÍA, CRÉDITO PÚBLICO, INVERSIÓN PÚBLICA, CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES, PERSONAL Y CONTROL, POR SU NATURALEZA SON DE OBSERVANCIA Y CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO PARA TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO.

LEY 27867, LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES ARTÍCULO 33 [...] LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL SE EJERCE BAJO UN SISTEMA GERENCIAL Y SE SUSTENTA EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN, EJECUCIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL, DENTRO DEL MARCO DE LAS NORMAS EMITIDAS POR LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS NACIONALES.

LEY 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES ARTÍCULO VIII.- LOS GOBIERNOS LOCALES ESTÁN SUJETOS A LAS LEYES Y DISPOSICIONES QUE, DE MANERA GENERAL Y DE CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, REGULAN LAS ACTIVIDADES Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO; ASÍ COMO A LAS NORMAS TÉCNICAS REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES PÚBLICOS, Y A LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO QUE POR SU NATURALEZA SON DE OBSERVANCIA Y

¿Quiénes tienen que observar las normas del SNIP?

Todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero que ejecuten Proyectos de Inversión Pública. independientemente de su denominación y oportunidad de creación. Dicha sujeción alcanza a los Gobiernos Regionales y Locales. Entidades perceptoras de cooperación técnica internacional. Adicionalmente incluye a entes privados cuando una entidad del Sector Público deba asumir, después de la ejecución, los gastos permanentes de operación y mantenimiento, con cargo a su presupuesto institucional.

¿ CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA?

Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país. El uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión por las distintas instancias del Gobierno. Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversión que demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

¿Exceso de Oferta o de Demanda?

¿Faltan recursos? ¿Sobran recursos?

ORGANIZACIÓN SECTORIAL Y TERRITORIAL DEL SECTOR PÚBLICO

Adicionalmente a los Sectores, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales han sido incorporados al SNIP con las mismas funciones y estructura de un sector, salvo en que los sectores responden a una responsabilidad FUNCIONAL mientras que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales responden a una responsabilidad TERRITORIAL.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL RESPONSABILIDAD TERRITORIAL

RELACIÓN TÉCNICO FUNCIONAL DE LOS INTEGRANTES DEL SNIP

SECTOR / REGIÓN / MUNICIPIO MEF Relación Institucional Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Relación Funcional Oficina de Programación e Inversiones (OPI) Órgano Resolutivo Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Relación Técnico - Funcional Relación Institucional Relación Funcional

ES LA RELACIÓN TÉCNICO FUNCIONAL QUE SE HA DISCUTIDO MUCHO PERO NADIE PUEDE PROPONER ALTERNATIVAS

CONCEPTOS GENERALES SOBRE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública (PIP)?

Toda intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad)

Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto

Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto Un Proyecto de Inversión Pública (PIP) es

¿CUÁL ES EL CICLO DE PROYECTOS CON EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA ?

Retroalimentación Fin Post- Inversión Evaluación Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Pre Inversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Idea * * La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

Idea

es una de varias alternativas de solución a un problema

¿El HUEVO O LA GALLINA? ¿QUIÉN ES PRIMERO?

EL PROBLEMA ES PRIMERO

SOLUCIÓN No. 1

SOLUCIÓN No. 2

SOLUCIÓN No. 3

EL PROBLEMA ES PRIMERO SOLUCIÓN No. 1 SOLUCIÓN No. 2 SOLUCIÓN No. 3

PERO GENERALMENTE TENEMOS UNA SOLUCIÓN ANTES QUE UN PROBLEMA

Y NI SIQUIERA TENEMOS UNA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

TENEMOS LA AUSENCIA DE UNA SOLUCIÓN

¿POR QUÉ?

IDENTIFICACIÓN FORMULACIÓN EVALUACIÓN

LA FORMULACIÓN Y LA EVALUACIÓN ES UN ASUNTO TÉCNICO

EL PROBLEMA ES LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

LA SOLUCIÓN ES

LA EXPERIENCIA DE BRASIL

LA POBLACIÓN ES EL MEJOR FILTRO PARA IDENTIFICAR EL PROBLEMA

¿Cómo se sabe que el proyecto es bueno?

Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver.

Se han analizado cada una de las alternativas de solución al problema.

Se ha identificado y cuantificado los beneficios.

Se ha cuantificado los costos asociados.

Se ha optado por la alternativa de solución sostenible más rentable socialmente.

EL PROYECTO ES BUENO Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver. Se han analizado cada una de las alternativas de solución al problema. Se ha identificado y cuantificado los beneficios. Se ha cuantificado los costos asociados. Se ha optado por la alternativa de solución sostenible más rentable socialmente.

EL SNIP EN LAS MUNICIPALIDADES

¿Todas las Municipalidades están sujetas al SNIP?

No.

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Bases de la Descentralización la incorporación de los Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública es progresivo.

El mecanismo de incorporación comprende 4 modalidades: 1. Una incorporación normativa. 2. Una incorporación automática. 3. Una incorporación voluntaria. 4. Una incorporación sujeta a mecanismos de acreditación. Lo primero que un Gobierno Local debe detarminar es en cuál de estos supuestos se encuentra.

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA FINANCIADOS CON CTI Directiva APCI

Todas las Entidades del Sector Público No Financiero, de cualquier nivel de gobierno, que formulen o ejecuten Proyectos de Inversión Pública (PIP), cuya fuente de financiamiento sea una operación de cooperación técnica internacional. Asimismo es de aplicación a los proyectos de Inversión Pública formulados y ejecutados por terceros, con recursos de la cooperación técnica internacional, cuando una Entidad del Sector Público No Financiero, deba asumir, después de la ejecución, los gastos permanentes de operación y mantenimiento. En este caso una Unidad Formuladora deberá hacer suyo y formular el Proyecto de Inversión Pública. Aplicación

95 / 100

EL SNIP VA MUY BIEN!!!!

30 / 30

EL SNIP VA MUY BIEN!!!!

LOS PROYECTOS SOCIALES Y PRODUCTIVOS DE INVERSIÓN

¿EXISTEN?

¿PLAN ESTRATÉGICO? ¿PLAN DE DESARROLLO?

2021 ES UNA BUENA OPORTUNIDAD PARA PLANIFICAR EL FUTURO

PERO EL CORTÍSIMO Y EL CORTO PLAZO NOS ASFIXIAN

MIRANDO UN POCO

SI EL SNIP DICE SÍ ¿ENTONCES SE HACE?

!NO!!

¿QUÉ SIGNIFICA SÍ?

EL PROYECTO ES BUENO Y SI...

CUENTAS CON LOS RECURSOS ENTONCES

PASAS A LA ETAPA DE INVERSIÓN

Y LUEGO A LA POST INVERSIÓN

PARA QUE SNIP AVANCE SE REQUIERE

CULTURA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

LOS RECURSOS DE INVERSIÓN SON CONCURSABLES

LOS PROYECTOS VIABLES CONCURSAN POR FINANCIAMIENTO

1. RECURSOS PÚBLICOS

2. CTI

LEY DEL SISTEMA DE ACREDITACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

El Sistema de Acreditación comprende la capacitación, asistencia técnica y el conjunto de criterios, instrumentos, procedimientos y normas necesarios para determinar la capacidad de gestión de los Gobiernos Regionales y Locales, para recibir y ejercer las funciones materia de transferencia.

La acreditación asocia el proceso de transferencia de competencias y recursos con el avance efectivo en la conformación de regiones y con el redimensionamiento del Poder Ejecutivo y la constitución del Gobierno Nacional.

¿QUÉ HACER?

GOBIERNO LOCAL

UNIVERSIDAD REGIONAL

MEF

GOBIERNO LOCAL UNIVERSIDAD REGIONAL MEF ALIANZA ESTRATÉGICA

GOBIERNO LOCAL LIMA GOBIERNO LOCAL PROVINCIAS ALIANZA ESTRATÉGICA

B LEARNING

FASE PRESENCIAL

FASE NO PRESENCIAL

B LEARNING FASE PRESENCIAL FASE NO PRESENCIAL

!GRACIAS!!