OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y PROYECTOS DE INVERSION Econ. Nilde Andrés Chávez JEFE OFICINA REGION DE SALUD HUANUCO.

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1 OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y PROYECTOS DE INVERSION Econ. Nilde Andrés Chávez JEFE OFICINA REGION DE SALUD HUANUCO

2 Antecedentes del CLAS El D.S.Nº 01-94-SA se establece la promoción y organización de CLAS En 1995 se crean los primeros CLAS y en el 2002 se amplían En el año 2008 Ley 29124, dispone la creación de CLAS en los ámbitos distritales, el D.S Nº 017-2008-SA lo REGLAMENTA ADMINISTRA Un grupo de la población (excluía a Gobiernos Locales) Concuerda con Ley Bases Desc. (incluye a Gobiernos Loc. ) ADMINISTRA LA POBLACION ORGANIZADA

3 EL ORDEN MEDIANTE ESTÁNDARES MÍNIMOS DE GESTIÓN Sistemas Administrativos Entidades Públicas NACIONALES REGIONALES LOCALES ¿ Por qué ? La DESCENTRALIZACIÓN

4 CONFORMACION DE LOS CLAS DISTRITALES D.S. Nº 017-2008-SA ( Ley 29124) AMBITO DE MUNICIPIO DISTRITAL GOBIERNO LOCAL PROPONE GOBIERNO LOCAL RESPONSIBLE Art. 17ª GOBIERNO REGIONAL APRUEBA EE.SS CLAS PARTICIPA EE.SS NO CLAS EE.SS NO CLASPARTICIPA

5 ¿Quiénes participan en el CLAS? ORGANIZACIÓN COMUNAL Grupo de personas que representan a una comunidad para su beneficio Y desarrollo ACTOR SOCIAL Persona, grupo u Organización que interviene En el desarrollo de la comunidad MIEMBROS DE LA SOCIEDAD CIVIL Actores sociales que viven en el territorio del CLAS ORGANIZACIÓN SOCIAL DE BASE Organizaciones Autogestionarias debidamente inscritas en el Gobierno Local CONVENIO

6 ¿Quiénes firman el Convenio? GOBIERNO LOCAL ( propone y firma ) GOBIERNO REGIONAL ( firma y aprueba) CLAS Propone Y firma CONVENIO COGESTION

7 DOCUMENTOS A PRESENTAR Reglamento de Organización y Funciones PRESENTA A DIRESA Propuesta de Convenio Cogestión Plan de : Fortalecimiento de Capacidades GRDS TOMA CONOCIMIENTO PRESIDENTE REGIONAL APRUEBA En el Nivel de Gobierno Local y CLAS En el Nivel de Gob. Regional Plan de: Extensión Restructuración

8 ¿ POR QUE SE EVALUA ANTES DE CREAR EE.SS ? PARA EVITAR PROYECTOS “MALOS” Generalmente han hecho este ciclo de proyecto: Expedient e Técnico Ejecución de Obra Idea DUPLICIDAD DE LA INVERSION PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSION DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS ALTO RIESGO DE LA INVERSION PROYECTOS NO RENTABLES Con estos resultados: USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

9 ¿CÓMO SE SABE QUE EL PROYECTO ES “BUENO”? Expedient e Técnico Ejecución Idea Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver. Se ha identificado y cuantificado los beneficios. Se han analizado cada una de las alternativas de solución al problema. Se ha optado por la alternativa de solución sostenible más rentable socialmente. Se ha cuantificado los costos asociados. Estudio de Preinversión (Perfil) Evaluació n Ex Post

10 ¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE? Un proyecto se declara viable cuando a través del estudio de preinversión ha demostrado ser: Socialmente rentable, Sostenible y Compatible con las políticas sectoriales nacionales, regionales y locales costos beneficios Recursos para operación y mantenimiento, aceptación de la comunidad, etc. Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del país (educación inicial, electrificación rural, etc.)

11 Retroalimentación Fin Post- Inversión Evaluación Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Pre Inversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Idea PROCEDIMIENTOS: CICLO DEL PROYECTO * *La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

12 La solución del problema debe ser planteado en forma integral DEFINICION DEL PROBLEMA RELACION CON LOS LINEAMIENTOS DE LA INSTITUCION GRAVEDAD DEL PROBLEMA GRAVEDAD DEL PROBLEMA SOLUCIONES PLANTEADAS ANTERIORMENTE SOLUCIONES PLANTEADAS ANTERIORMENTE POSIBILIDADES Y LIMITACIONES POSIBILIDADES Y LIMITACIONES POBLACION Y AREA AFECTADA

13 IDENTIFICAR CAUSASEFECTOS Lluvia de ideas SUSTENTAR RELACIONAR ENTRE SI En base a: literatura/fuentes estadísticas estudio realizado experiencia de los proyectistas fuera del campo de la instituciòn No afecta al grupo poblacional repetida o incluida en otra la causa es un efecto o viceversa no es causa ni efecto del problema el efecto es parte del problema

14 RELACIÓN ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE DEMANDA Población de Referencia Población sin necesidades reales Población con necesidades reales Población con necesidades no sentidas Población con necesidades sentidas Población que no busca atención Población que busca atención Población no atendida Población ya atendida Población carente (población objetivo o población demandante dirigida el proyecto) Población demandante potencial Población demandante efectiva

15 OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y PROYECTOS DE INVERSION Econ NILDE ANDRES CHAVEZ