Proyecto de Ley C.E.R.R.A.R. Ottón Solís, 14 enero 2016
C.E.R.R.A.R. para Mejorar
¿Por qué C.E.R.R.A.R.? errar Instituciones liminar Duplicidades eunificar Funciones R edefinir Rectoría R Para… horrar Recursos A educir la Pobreza R
Mejorar los resultados de la inversión social Objetivos de C.E.R.R.A.R Eficacia Mejorar los resultados de la inversión social Eficiencia Reducir los gastos administrativos y burocráticos derivados de la ejecución de esa inversión
¿Qué hace C.E.R.R.A.R.? Elimina: Duplicidades Filtraciones Puestos políticos innecesarios Gastos administrativos y burocráticos excesivos Pero mantiene: Todos los programas y recursos destinados a combatir la pobreza.
Alcances de C.E.R.R.A.R Crea el Ministerio de Asistencia Social (MAS), utilizando como base al IMAS Elimina el componente de “seguridad social” del MTSS y lo transforma en el Ministerio de Trabajo (MT) Cierra el MIVAH Cierra el INVU y traslada Urbanismo a MIDEPLAN y Ahorro y Préstamo al BANHVI Cierra el INDER y traslada el Fondo de Tierras al MAG Cierra la DESAF y traslada el FODESAF al MAS Cierra el FONABE y traslada los recursos al MAS Traslada el Régimen No Contributivo de Pensiones al MAS Traslada de la CCSS al MAS la identificación de beneficiarios del Seguro de Salud otorgado por el Estado
Realidad de la Pobreza en Costa Rica Desde 1992 no se ha reducido el % de familias en situación de pobreza (20%) Del 2010 al 2015 los recursos para combatir la pobreza se incrementaron en un 14,5% en términos reales, mientras que el % de la población en pobreza extrema aumentó del 5,8% al 7,2%. Desde 1990 la desigualdad ha aumentado, pasando el coeficiente de Gini de 0,46 a 0,52 en la actualidad. > A inicios del milenio sólo nos superaba Uruguay, hoy nos superan 8 países latinoamericanos
Herramientas donde el MAS es rector Becas. Tierra. Vivienda. Transferencias a mujeres en condición de pobreza. Pensiones del Régimen no Contributivo. Seguro de Salud por cuenta del Estado. Cuido de personas menores de edad y personas adultas mayores. Las contenidas en los programas de asistencia y promoción social que haya venido ejecutando el IMAS. Cualquier otra herramienta cuyo objetivo sea combatir la pobreza.
¿Qué se gana con el MAS? Rectoría estatal clara con rango ministerial en la lucha contra la pobreza. Garantiza la coordinación y la transparencia. Se eliminan las excusas y se facilita la exigencia y rendición de cuentas. Un registro único de potenciales beneficiarios en condición de pobreza, de acatamiento obligatorio para la asignación de ayudas. Un ministerio para el combate a la pobreza con un presupuesto de casi ₡800.000 mill, el segundo más fuerte del país (MEP ₡2.362.194 mill y MOPT ₡338.915 mill)
¿Por qué son importantes estos cambios? Para reducir la pobreza y la desigualdad social. Para que el sector social del Estado actúe con eficiencia. Para que se cumplan los principios constitucionales de: > Buena marcha del gobierno > Vigilancia del buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas > Eficiencia de la administración
¿Qué se ha hecho para combatir la pobreza? Bautizar con nuevos nombres la misma política social y la misma ineficiencia. Ejs: > Plan Nacional de Combate a la Pobreza > Plan de Solidaridad > Triángulo de Solidaridad > Plan Vida Nueva > etc. C.E.R.R.A.R. busca revertir ese proceso y recuperar para el desarrollo social del país, un sector público eficiente y simple.
¿Cuáles ideologías deben apoyar CERRAR? La izquierda La derecha Porque uno de los objetivos centrales del proyecto es reducir la pobreza y la desigualdad Porque el otro objetivo central es mejorar la eficiencia en el uso de los recursos
¿Cuáles intelectuales deben apoyar CERRAR? Los fiscalistas Porque contrae el Gasto Los constitucionalistas Porque acata mandatos de la Carta Magna sobre el manejo de la cosa pública Los administrativistas Porque apuntala el sistema de sectorialización y rectoría establecido en nuestra legislación Los científicos sociales Porque atiende sus diagnósticos sobre el pobre desempeño de los entes del sector social.
¿Cuáles personas deben apoyar CERRAR? -Las personas que aportan los impuestos y las cargas sociales: Porque ellas fondean los presupuestos aprobados para combatir la pobreza. - Los personas más desposeídos de la sociedad: Porque ellas son los destinatarios y dueños legales de esos recursos.