PABLO YANES CEPAL-MÉXICO Diciembre 2015

URBANIZACIÓN ACELERADA Y HETEROGÉNEA Urbanización acelerada de México: 364 ciudades con 65% de la población. Concentración policéntrica: 80 ciudades tienen el 56% de la población del país Tendencia a la metropolización con zonas urbanas de más de un millón de habitantes Altas de tasas de crecimiento de ciudades medias Mayores tasas de urbanización en las antípodas del territorio: Tijuana y Cancún.

COMPLEJIDAD DE LA DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL URBANA:  CONCENTRACIÓN DEL INGRESO;  PRECARIZACIÓN DEL TRABAJO;  SEGREGACIÓN SOCIO-ESPACIAL;  DESIGUAL DISTRIBUCIÓN DE LOS BIENES URBANOS;  DETERIORO DE LO PÚBLICO;

PUNTO DE PARTIDA: “NUNCA ES NEUTRAL LA MANERA CÓMO MEDIMOS LA DESIGUALDAD” THOMAS PIKETTY

El ROSTRO URBANO DE LA DESIGUALDAD SINGULARIDAD DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD URBANAS:  MENOR INCIDENCIA Y PROFUNDIDAD DE LA POBREZA (RESPECTO A ZONAS RURALES), PERO  MAYOR DESIGUALDAD Y DIFERENCIAL DE ACCESO A LOS BIENES PÚBLICOS CON  SEGREGACIÓN SOCIO-TERRITORIAL

El ROSTRO URBANO DE LA DESIGUALDAD UNA DESIGUALDAD CONCENTRADA, VISIBLE Y COTIDIANA “UNA CIUDAD DE CIUDADES EN SU VERSIÓN OPTIMISTA O UNA COMBINACIÓN PERVERSA ENTRE ENCLAVES GLOBALIZADOS DE EXCELENCIA Y FRAGMENTOS URBANOS DE BAJO PERFIL CIUDADANO” (JORDI BORJA)

ENTRE EL (ALTO) PIB PER CÁPITA Y LA DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN EL DF UN PIB PER CÁPITA DE 18,500 DÓLARES (EQUIVALENTE A COREA DEL SUR) Y NIVELES DE POBREZA Y VULNERABILIDAD SOCIAL QUE AFECTAN AL 70% DE LA POBLACIÓN. LA BRECHA DEL BIENESTAR ENTRE EL TAMAÑO DE LA ECONOMÍA Y EL TAMAÑO DE LAS CARENCIAS SOCIALES.

UNA MIRADA DESAGREGA D AL COEFICIENTE DE GINI POR DECILES DE HOGARES FUENTE: INEGI. Nueva construcción de variables de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares - Módulo de Condiciones Socioeconómicas.

COEFICIENTE DE GINI POR DECILES DE HOGARES E INGRESO MENSUAL PROMEDIO X DECIL FUENTE: INEGI. Nueva construcción de variables de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares - Módulo de Condiciones Socioeconómicas.

INGRESO CORRIENTE TOTAL PROMEDIO MENSUAL POR HOGAR Y RANGOS EN DECILES DE HOGARES (Precios Constantes 2012) DECILES DE HOGARES 1 PROMEDIO RANGO MINIMOMAXIMO I $ 1,730 $ - $ 2,628 II $ 3,306 $ 2,628 $ 3,968 III $ 4,603 $ 3,969 $ 5,235 IV $ 5,940 $ 5,235 $ 6,638 V $ 7,411 $ 6,639 $ 8,242 VI $ 9,207 $ 8,242 $ 10,266 VII $ 11,499 $ 10,266 $ 12,856 VIII $ 14,758 $ 12,857 $ 16,900 IX $ 20,260 $ 16,903 $ 24,918 X $ 44,372 $ 24,919 $ 990,121 TOTAL $ 12,309 $ - $ 990,121 1 Los hogares están ordenados en los deciles de acuerdo con su ingreso corriente total trimestral. FUENTE: INEGI. Nueva construcción de variables de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares - Módulo de Condiciones Socioeconómicas.

INGRESO CORRIENTE TOTAL PROMEDIO MENSUAL POR HOGAR Y RANGOS EN DECILES DE HOGARES DF (Precios Constantes 2012) DECILES DE HOGARES 1 PROMEDIO RANGO MINIMOMAXIMO I $ 3,862 $ 1,338 $ 5,152 II $ 6,116 $ 5,152 $ 6,885 III $ 7,683 $ 6,890 $ 8,443 IV $ 9,332 $ 8,446 $ 10,205 V $ 10,975 $ 10,215 $ 11,863 VI $ 13,071 $ 11,881 $ 14,366 VII $ 15,895 $ 14,372 $ 17,566 VIII $ 20,038 $ 17,625 $ 22,889 IX $ 27,482 $ 22,909 $ 33,179 X $ 56,326 $ 33,246 $ 203,906 TOTA L $ 17,095 $ - $ 203,906 1 Los hogares están ordenados en los deciles de acuerdo con su ingreso corriente total mensual FUENTE: INEGI. Nueva construcción de variables de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares - Módulo de Condiciones Socioeconómicas.

COMPLEJIDAD DE LA DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL URBANA:  DIFERENCIALES DE ACCESO A LOS SERVICIOS Y CRECIENTE PRIVATIZACIÓN;  AGRAVAMIENTO DE LA POBREZA DE TIEMPO;  ACUMULACIÓN DE LAS DESIGUALDADES Y BRECHAS DE EXCLUSIÓN:

COMPLEJIDAD DE LA DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL URBANA:  GÉNERO  PERTENENCIA ÉTNICA  CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD;  GRUPOS ETÁREOS  DIVERSIDAD SEXUAL

COMPLEJIDAD DE LA DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL URBANA:  DESCOMPOSICIÓN DEL TEJIDO SOCIAL Y LA CONVIVENCIALIDAD  ADICCIONES  VIOLENCIA  DELITO  FRAGMENTACIÓN SOCIAL  RACISMO  HOMOFOBIA  DETERIORO DE LA SALUD MENTAL

TRES FUENTES DE LA DESIGUALDAD URBANA I. EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS SOCIALES; II. EN LA PRÁCTICA DE LA DISCRIMINACIÓN Y LA REPRODUCCIÓN DE LA SUBORDINACIÓN SOCIAL; III. EN LA RELACIÓN CON EL TERRITORIO Y LOS BIENES URBANOS: LA SEGREGACIÓN SOCIO-ESPACIAL

Ley de Desarrollo Social para el D. F. Objeto de la ley: Promover y garantizar el cumplimiento de los derechos sociales universales en materia de alimentación, salud, educación, vivienda, trabajo e infraestructura social;

Impulsar la política de desarrollo social, con la participación de personas, comunidades, organizaciones y grupos sociales; Disminuir la desigualdad social en sus diversas formas, derivada de la desigual distribución de la riqueza; Avanzar en la definición de mecanismos y procedimientos que garanticen la plena exigibilidad de los derechos sociales, Contribuir a construir una sociedad con pleno goce de sus derechos económicos, sociales y culturales;

Ley de Desarrollo Social del DF Principios de la política de Desarrollo Social: UNIVERSALIDAD IGUALDAD EQUIDAD DE GÉNERO EQUIDAD SOCIAL JUSTICIA DISTRIBUTIVA DIVERSIDAD INTEGRALIDAD TERRITORIALIDAD EXIGIBILIDAD PARTICIPACIÓN TRANSPARENCIA EFECTIVIDAD

HACIA UN CÍRCULO VIRTUOSO INSTITUCIONALIZACIÓN: LEYES, REGLAMENTOS Y MECANISMOS + PROGRAMAS CON DERECHOS + DERECHOS CON RECURSOS

UN NUEVO CICLO DE DERECHOS Y DE POLÍTICAS DE LAS POLÍTICAS COMPENSATORIAS A LAS REDISTRIBUTIVAS; DE LOS PROGRAMAS FOCALIZADOS A LAS POLÍTICAS UNIVERSALES; DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES A LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS; DEL ESTADO MÍNIMO AL BIENESTAR Y LA PROTECCIÓN PARA LA SOCIEDAD COMPLEJA DEL SIGLO XXI QUE INCLUYA, ENTRE OTROS:

BIENESTAR Y PROTECCIONES PARA SOCIEDADES URBANAS COMPLEJAS  UNIVERSALIDAD SIN UNIFORMIDAD, O EL RETO DE LA IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD;  ARTICULACIÓN DE IGUALDAD CON EQUIDAD SOCIAL Y DE GÉNERO O EL LOGRO DE LA IGUALDAD COMPLEJA;  EL DERECHO A LA CIUDAD O EL RECONOCIMIENTO DE LOS NUEVOS DERECHOS URBANOS: LA CARTA POR EL DERECHO A LA CIUDAD

BIENESTAR Y PROTECCIÓN PARA SOCIEDADES URBANAS COMPLEJAS  EXIGIBILIDAD Y JUSTICIABILIDAD DE DERECHOS SOCIALES;  DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DE ALTA INTENSIDAD; POLÍTICAS ACTIVAS DE FORTALECIMIENTO DEL INGRESO: DESDE EL MERCADO DE TRABAJO HASTA LAS TRANSFERENCIAS MONETARIAS CIUDADANAS EN PERSPECTIVA UNIVERSALISTA.

MUCHAS GRACIAS