Sistema Nacional de Bienestar Familiar

1. El SNBF

Antecedentes Normativos Nov 1989 1979 2013 Ene 1979 La Ley 7 establece el Sistema Nacional de Bienestar Familiar Sep 1979 El decreto 2388 reglamenta el SNBF, fin: prestación del servicio público de bienestar familiar Se adopta la Convención sobre los Derechos del Niño. Y En Colombia entra en vigor con la Ley 12 de 1991 Jun 1999 El decreto 1137 organiza el SNBF, crea los Consejos de Política Social Nov 2006 Ley 1098 establece Código de la Infancia y la Adolescencia bajo un enfoque de derechos y perspectiva de protección integral May 2013 Ago 2013 El decreto 936 reorganiza el SNBF y reglamenta función de articulación del ICBF El manual operativo brinda orientaciones para articulación y coordinación de agentes e instancias del sistema El decreto 2737 expide Código del Menor por el cual se: consagran derechos fundamentales, determinan normas de protección, definen situaciones irregulares, señalan competencias para garantizar derechos, reestructuran servicios.

Antecedentes Normativos Por el cual se reorganiza el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, se reglamenta el inciso primero del artículo 205 de la Ley 1098 de 2006 y se dictan otras disposiciones Decreto 936 de 9 de Mayo de 2013 Artículo 205: El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, tiene a su cargo la articulación de las entidades responsables de la garantía de los derechos, la prevención de su vulneración y la protección y restablecimiento de los mismos en los ámbitos nacional, departamental, municipal y resguardos o territorios indígenas.

El SNBF - concepto Protección integral de niños, niñas y adolescentes y fortalecimiento familiar Sistema: conjunto de elementos caracterizados por interrelaciones y conexiones Sistema abierto donde interactúan agentes con el fin de alcanzar un objetivo. El fortalecimiento familiar se entiende como una de las responsabilidades que el Estado tiene en relación con la protección integral de la familia y que se materializa en la adopción de políticas públicas que propendan por el mejoramiento progresivo de las condiciones del núcleo familiar La Constitución Política de Colombia reconoce a la familia como la institución más importante en el ordenamiento jurídico colombiano y como el núcleo fundamental de la sociedad y establece su protección integral por parte del Estado y la Sociedad. ICBF como agente articulador del sistema, entidades territoriales líderes de las políticas públicas

Definiciones SNBF SPBF Conjunto de agentes, instancias de coordinación y articulación y de relaciones existentes entre estos para dar cumplimiento a la protección integral de los niños, niñas y adolescentes y promover el fortalecimiento familiar en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal. SNBF Conjunto de acciones del Estado para cumplir en forma integral y permanente con el reconocimiento, la garantía, protección y restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así como la prevención de su amenaza o vulneración, y promover el fortalecimiento de la familia. SPBF

Población Objetivo Primera infancia (desde la gestación hasta la los cinco años) Infancia (entre los 6 y los 11 años) Adolescencia (de los 12 a los17 años) Familia: primer circulo de protección de los niños, niñas y adolescentes Fortalecimiento familiar

Modelo de Operación del SNBF Definición de política pública Definición de recursos Lineamientos generales Consejos de Política Social Nacional, Departamental, Municipal Comisión Intersectorial de Primera Infancia Comité Interinstitucional de Trabajo Infantil Mesa Nacional SUIN Mesa de Niñez Indígena Decisión Comité Ejecutivo Nacional del SNBF Mesas territoriales de Inf-Adol-Familia Planificación, coordinación y operación del SNBF Operación Mesas poblacionales Coordinación, articulación, concertación y asesoría en la formulación y ajuste de políticas, estrategias, programas y proyectos. Decisiones de carácter técnico Desarrollo Técnico Mesas temáticas Estructuras de operación de otros sistemas administrativos Mesas de participación Propiciar participación de niños, niños y adolescentes en el ciclo de las políticas Participación Red Territorial de Protección Integral Fase 1: 32 departamentos y 32 ciudades capitales Fase 2: redes departamentales

2. Dirección del SNBF

Funciones Misionales del ICBF Rector del SNBF Aseguramiento a la calidad Vigilancia y control al servicio público Prestador del Servicio Público de Bienestar Familiar Creación de la Dirección del SNBF en 2010 con carácter misional (decreto 117 de 2010) En 2012 se le dio carácter estratégico y de coordinación (decreto 987 de 2012) Áreas Misionales Direcciones Regionales Centros Zonales Oficinas administrativas y de apoyo Áreas misionales Direccionales Centros zonales

Funciones del ICBF como rector del SNBF Coordinar la implementación de las estrategias y mecanismos orientados a la articulación del Sistema en los diferentes ámbitos de gobierno y sectores Construir y someter a aprobación del Gobierno Nacional las normas que deben regular los diferentes aspectos de operación del SNBF. Definir los parámetros bajo los cuales se brinda asesoría y asistencia técnica Coordinar la formulación de propuestas que contribuyan a optimizar la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar Identificar continuamente y establecer articulaciones con los agentes del SNBF Desempeñar la función de Secretaría Técnica del CNPS, del Comité Ejecutivo del SNBF Desempeñar la función de Coordinación Técnica de las mesas de infancia, adolescencia y familia en entes territoriales

MODELO CONCEPTUAL Y PILARES ESTRATÉGICOS Aseguramiento de la Calidad Sistemas de Información Gestión del conocimiento Articulación del SNBF Transparencia y Buen Gobierno Protección Integral Primera Infancia Niñez y Adolescencia Familia y Comunidades Nutrición

Modelo de Operación Dirección SNBF Coordinación Administrativa, Planeación y Seguimiento Articulación Sectorial 36 entidades SUBDIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN NACIONAL Instancias de coordinación y articulación del SNBF en el ámbito nacional 18 Mesas 20 Submesas Componentes del SNBF (Planeación, seguimiento y evaluación, normatividad y políticas públicas, participación, fortalecimiento técnico, financiamiento) Coordinación con áreas del ICBF SUBDIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL Asistencia técnica a Entes Territoriales 32 Departamentos 1102 Municipios Coordinación con Equipos Regionales ICBF 33 Regionales 205 C. zonales

3. Retos del SNBF

Proceso estrategico

PROCESO ESTRATEGICO Sistema Nacional de Bienestar Familiar Objetivo Específico 1. Coordinar el desarrollo de acciones del Estado que contribuyan al reconocimiento, garantía, prevención y restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y promuevan el fortalecimiento familiar, priorizando la población atendida por el ICBF. ESTRATEGIAS a. Gestionar mecanismos e instrumentos para fortalecer programas y servicios del ICBF. b. Gestionar y ordenar la oferta para la identificación y atención de los niños, niñas y adolescentes con factores múltiples de exclusión c. Impulsar la formulación de proyectos de inversión pública territorial para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes y el fortalecimiento familiar. Proceso estratégico, en el entendido que es un pilar y porque cumple un rol que es superior a una función específica de la entidad que requiere el concurso de varios sectores estatales, proviene de un mandato legal que le da entidad superior a la función del servicio público de Bienestar Familiar en una mirada de corresponsabilidad de todas las entidades y ámbitos en la protección integral de los Derechos de los niños, niñas y adolescentes.

PROCESO ESTRATEGICO Sistema Nacional de Bienestar Familiar Objetivo Específico 2. Coordinar la implementación de las estrategias y mecanismos orientadas a la articulación del SNBF en los diferentes ámbitos de gobierno y sectores. ESTRATEGIAS a. Fortalecer la capacidad técnica de los agentes del SNBF para la Gestión de Políticas Públicas, de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y para el fortalecimiento familiar b. Fortalecer la coordinación de las instancias de decisión, operación, desarrollo técnico y participación del SNBF en los ámbitos nacional y territorial c. Consolidar el Sistema de monitoreo y seguimiento de la situación de los Derechos de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia Proceso estratégico, en el entendido que es un pilar y porque cumple un rol que es superior a una función específica de la entidad que requiere el concurso de varios sectores estatales, proviene de un mandato legal que le da entidad superior a la función del servicio público de Bienestar Familiar en una mirada de corresponsabilidad de todas las entidades y ámbitos en la protección integral de los Derechos de los niños, niñas y adolescentes.