Partido Revolucionario Moderno Secretaría Técnica y de Políticas Públicas 29 de septiembre d El contexto de la economía dominicana no sostiene el argumento del gobierno de que la pobreza se ha reducido en cerca de un millón de personas 1
¿La cifra oficial de la reducción de pobreza es coherente con la situación macroeconómica del país? La cifra declarada por el Gobierno es enorme en términos absolutos y relativos. 910 mil personas salieron de la pobreza en 5 semestres Casi el 10% de la población El 21.4% de todos los pobres que habían en septiembre de
“Semestre milagroso de DM” El “Milagrito” 3
Esa hazaña extraordinario tuvo acontecimientos extraordinarios en la economía dominica: a)Un sorprendente crecimiento del PIB b)Un extraordinario aumento del empleo c) Un extraordinario aumento del ingreso de los pobres d) Un aumento en los subsidios que reciben los pobres e) Una deflación general f) Una mejoría de la distribución del ingreso. 4
Sencillamente tuvo que haber ocurrido un extraordinario cambio social, sentido por todos y registradas en las cifras económicas del país, dada la profundidad y el corto tiempo en que se ha producido. 5
a)¿Se produjo un sorprendente crecimiento del PIB ? Cuadro 1. Índice y tasa de crecimiento del PIB semestral Semestres Índice del PIB real Tasa de crecimiento 1 Sep mar Mar sep % 3 Sep mar % 4 Mar sep % 5 Sep mar % 6 Mar sep % Producir el “Milagro” de reducir la cantidad de pobres en 13%, se requeriría de un crecimiento económico equivalente a 3.5 veces superior al registrado en ese semestre. Para producir el “Milagrito” se requeriría un crecimiento 3.07 veces superior al observado. Se descarta el crecimiento semestral del PIB como una variable explicativa del “Milagro” y el “Milagrito” 6
Esa hazaña extraordinario tuvo acontecimientos extraordinarios en la economía dominica: a)Un sorprendente crecimiento del PIB b)Un extraordinario aumento del empleo c) Un extraordinario aumento del ingreso de los pobres d) Un aumento en los subsidios que reciben los pobres e) Una deflación general f) Una mejoría de la distribución del ingreso. 7
Cuadro 2. Población económicamente activa ampliada, población ocupada, desocupadas y tasa de desempleo por semestres Período Población Económicamente Activa Ampliada (PEA ampliada) Población ocupada Desocupados Tasa de desempleo sep-20124,689.64, % mar-20134,688.64, % sep-20134,769.54, % mar-20144,917.24, % sep-20144,910.54, % Cambios semestrales y valores acumulados Períodos Cambios Población Económicamente Activa Ampliada (PEA ampliada) Población ocupada Desocupados Tasa de desempleo sep-2012 mar-2013 (1.0) % sep % mar % sep-2014 (6.7)(2.3) % Acumulados (14.7) -1.0% Fuente: Encuesta de Fuerza de Trabajo del Banco Central de RD b)Un extraordinario aumento del empleo Entraron 221 mil personas Trabajo adicional: 204 mil personas 17 no encontraron empleos ¿C ómo se puede hablar de haber reducido la pobreza en medio millón de personas, si ni siquiera encontraron empleos los que entraron al mercado de trabajo? La cantidad de desempleados se redujo en15 mil ¿Cómo se puede hablar de reducir la pobreza en casi medio millón de personas? 8
Un ejercicio: Supongamos que fuera cierto que 541 mil personas salieron de la pobreza. Supongamos que un hogar tiene 4.2 personas El desempleo se debió haber reducido en 129 mil empleos y no en 14.7 mil Se necesitaban: 129 mil para reducir pobreza 221 mil entraron nuevos 330 mil Es equivalente a 1.61 veces la cantidad de empleos creados 9
Esa hazaña extraordinario tuvo acontecimientos extraordinarios en la economía dominica: a)Un sorprendente crecimiento del PIB b) Un extraordinario aumento del empleo c) Un extraordinario aumento del ingreso de los pobres d) Un aumento en los subsidios que reciben los pobres e) Una deflación general f) Una mejoría de la distribución del ingreso. 10
c) Un extraordinario aumento del ingreso de los pobres Cuadro 3. Ingresos medios reales de una persona que trabaja, en situación de extrema pobreza y en pobreza general (Base sept. 2012) PeríodoIngresos mensuales medios reales Salario mínimo real de empresas grandes Tasas de crecimiento de los ingresos medios reales Ingreso medio de una persona ocupada Pobreza extrema Pobreza general Ingreso medio de una persona ocupada Pobreza extrema Pobreza general Salario mínimo real de empresas grandes Sept ,5106,76711,3029,905 Marzo ,7226,87011,6599, %1.53%3.16%-3.4% Sept ,8337,03012,12710, %2.32%4.01%12.2% Marzo ,9706,92812,19610, %-1.45%0.57%-1.4% Sept ,9686,88312,37810, %-0.65%1.49%-1.4% Marzo , % Fuente: Elaborado con información del Banco Central de RD y Ministerio de Economía 11
Esa hazaña extraordinario tuvo acontecimientos extraordinarios en la economía dominica: a)Un sorprendente crecimiento del PIB b)Un extraordinario aumento del empleo c) Un extraordinario aumento del ingreso de los pobres d) Un aumento en los subsidios que reciben los pobres e) Una deflación general f) Una mejoría de la distribución del ingreso. 12
d) Un aumento en los subsidios que reciben los pobres Cuadro 4. Ingreso medio nominal, de umbral de pobreza del hogar en términos nominales Semestres Hogar % Ingresos medios / Umbral de pobreza Ingreso adicional para salir de la pobreza extrema y General de un hogar Ingreso medio nominalUmbral de pobreza Pobre Extremo Pobre General Pobre Extremo Pobre General ExtremaGeneralExtremoGeneral Sept 20126,76711,3029,48118, %62.20%2,7146,880 Marzo 20136,87011,6599,43218, %62.80%2,5626,919 Sept 20137,03012,1279,70819, %63.10%2,6787,087 Marzo 20146,92812,1969,50518, %64.30%2,5776,761 Sept 20146,88312,3789,65619, %64.90%2,7736,687 Fuente: Elaborado con información del Banco Central, ONE, Ministerio de Economía Los ingresos medios contabilizan los subsidios del Gabinete Social La brecha para salir de la pobreza extrema requiere más de RD$2,500 La brecha para salir de la pobreza general se requiere más de RD$6,600 Un hogar por todos los componentes puede recibir RD$1,700 = “Comer es Primero”, el “Incentivo escolar”, Bonogas y Bonoluz. No es creíble que la reducción de pobreza se debió a un aumento de los subsidios que otorga el Gobierno a través del Gabinete Social 13
Esa hazaña extraordinario tuvo acontecimientos extraordinarios en la economía dominica: a)Un sorprendente crecimiento del PIB b)Un extraordinario aumento del empleo c) Un extraordinario aumento del ingreso de los pobres d) Un aumento en los subsidios que reciben los pobres e) Una deflación general f) Una mejoría de la distribución del ingreso. 14
e ) Una deflación general Índice de precios al consumidor Al mes Indice de precios al consumidor Septiembre Marzo Septiembre Marzo Septiembre Marzo
Esa hazaña extraordinario tuvo acontecimientos extraordinarios en la economía dominica: a)Un sorprendente crecimiento del PIB b)Un extraordinario aumento del empleo c) Un extraordinario aumento del ingreso de los pobres d) Un aumento en los subsidios que reciben los pobres e) Una deflación general f) Una mejoría de la distribución del ingreso. 16
f) Una mejoría de la distribución del ingreso Cuadro 5. Índice de Gini de Concentración del ingreso familiar oficial Semestres Índice de GINI de concentración del ingreso familiar oficial para hogares HogaresPersonasHogaresPersonas Septiembre Marzo Septiembre (0.034)(0.020) Marzo (0.006)(0.012) Septiembre (0.027)(0.020) El Gini mientas más de acerca a 1 hay más concentración del ingreso y mientras más se acerca a cero hay más equidad. Fuente: SISDOM 2014 Cuadro 6. Coeficiente de Gini de la República Dominicana según CEPAL y Gob. Dominicano AñosCepal Población (1) Gob. Dominicano Población ) Se incluye a las personas con ingreso igual a cero. Fuente: CEPAL Panorama Social de América Latina. P. 124 y 125 SISDOM 2014 CEPAL publica el Gini para 18 países de AL al compararlo con los cálculos realizados por el Gob. Dom. se podría indicar dos cosas: 1)El nivel de las cifras de la CEPAL es más alto que el nivel de las cifras que ofrece el Gob. Dom. (¿metodologías) 2) En datos de CEPAL se concentra el ingreso en el tiempo en Gob. RD no. (Se requiere otra explicación) 17
Esa hazaña extraordinario tuvo acontecimientos extraordinarios en la economía dominica: a)Un sorprendente crecimiento del PIB b)Un extraordinario aumento del empleo c) Un extraordinario aumento del ingreso de los pobres d) Un aumento en los subsidios que reciben los pobres e) Una deflación general f) Una mejoría de la distribución del ingreso. 18
La evidencia presentada, basada en cifras oficiales muestra que la afirmación de haber reducido la pobreza en un millón de personas en el período de Gobierno de Medina no se sostiene, es inconsistente por no decir incoherente c on: 1.El comportamiento del PIB 2.El comportamiento del empleo 3.Los ingresos medios de las personas que trabajan y están en situación de pobreza 4.El nivel de subsidio otorgado a través del Gabinete Social 5.Una deflación general 6.La distribución del ingreso. 19