La Construcción del país federal

Organización Federal Proceso histórico: La era Colonial (desde la conquista hasta el XIX) Ocupación del territorio por el reino de España Organización Nacional (fines del XIX) Pacto entre regiones Estado Social y Económico (primera mitad del XX) Centralización corporativa Crisis y reconversión (fines del XX) Ajuste estructural y descentralización

Gobernación del Tucumán La era Colonial Lima Audiencia de Lima 13 Audiencia de Charcas 12 Potosí 16 9 10 17 18 11 14 Gobernación del Tucumán 8 4 7 3 15 Gobernación de Bs. As. 6 1 5 Audiencia de Chile 2 19 21 20 22 23 10 24 24 24 Notas: (1) Las jurisdicciones de esta área tienen el estatus jurídico - político de Territorio Nacional

Organización Federal La era Colonial Lugar relativamente marginal Patrón de división regional Tardía creación del Virreinato Relaciones hacia el exterior del virreinato México: Centro de la ocupación Española Venezuela: Algunas notas paralelas Brasil: Colonización Portuguesa

Organización Nacional Area Central PAMPA HÚMEDA 1- CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES 2- BUENOS AIRES 3- CORDOBA 4- SANTA FE 13 Area Periférica 16 CUYO 5 - MENDOZA 6 - SAN LUIS 7 - SAN JUAN 8 - LA RIOJA NOROESTE ARGENTINO (NOA) 9 - CATAMARCA 10-TUCUMAN 11-SANTIAGO DEL ESTERO 12-SALTA 13-JUJUY NORESTE ARGENTINO (NEA) 14-CORRIENTES 15-ENTRE RIOS 12 9 10 17 18 11 14 8 4 7 3 15 6 1 5 Area en poblamiento(1) 2 19 CHACO ARGENTINO (NEA) 16-FORMOSA 17-CHACO 18-MISIONES PATAGONIA 19- LA PAMPA 20- RIO NEGRO 21- NEUQUEN 22- CHUBUT 23- SANTA CRUZ 24- TIERRA DEL FUEGO 21 20 22 23 10 24 24 24 Notas: (1) Las jurisdicciones de esta área tienen el estatus jurídico - político de Territorio Nacional

Organización Federal La Organización Nacional Institucionalización y desarrollo económico Liga de gobernadores y Senado como "llave maestra” Pacto entre regiones Político → Organización Federal Económico → Economías regionales México: Organización - Guerra Nacional/ Porfirio Díaz Venezuela: Débiles bases materiales → Dictadura Brasil: Descentralización de la “República Vieja”

Estado Social y Económico Area Central 1- CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES 2- BUENOS AIRES 3- CORDOBA 4- SANTA FE 16 Area Periférica 8 18 Periferia Próspera 14 7 9 10 5 - MENDOZA 6 - SAN JUAN 7 -TUCUMAN 8 -SALTA 9 -CHACO 10-MISIONES 11-ENTRE RIOS 15 17 13 4 6 3 11 12 1 5 Periferia Rezagada 12 - SAN LUIS 13 - LA RIOJA 14 - CATAMARCA 15-SANTIAGO DEL ESTERO 16-JUJUY 17-CORRIENTES 18-FORMOSA 2 19 21 20 22 Area Despoblada 19- LA PAMPA 20- RIO NEGRO 21- NEUQUEN 22- CHUBUT 23- SANTA CRUZ 24- TIERRA DEL FUEGO(1) 23 10 24 24 24 Notas: (1) El nombre completo es Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Esta jurisdicción accedió al estatus de provincia en 1991.

Cuadro comparativo de Áreas Organización Federal Cuadro comparativo de Áreas Áreas Superficie Población PBG PNBI(1) Central 20% 63% 75% 80 Despoblada 35% 7% 7% 100 Periférica 45% 30% 18% 145 TOTAL 100% 100% 100% 100 Nota (1): % PNBI País = 100

Organización Federal Estado Social y Económico (mediados del XX) Inestabilidad institucional Redes del Estado Nacional Consolidación de Economías regionales Nuevas provincias México: Guerra civil → Corporaciones Vs Caciques Venezuela: El petróleo financia redes nacionales Brasil: Centralización del “Estado Novo”

Crisis y reconversión (fines del XX) Proceso universal: crisis del estado fascista, benefactor y comunista Utilización de la estructura federal Municipalismo insuficiente para crear contrapoder

Crisis y reconversión (fines del XX) Experiencias latinoamericanas de descentralización Descentralización como proceso político Nuevos focos de poder Descentralización como uno de los tres procesos básicos de la Reforma (privatización / desregulación)

Descentralización y federalismo (fines del XX) Aliviar Estado central Parte de los procesos de desregulación y desestatización No coordinar: Fórmulas de cooperación, conciliación y negociación

Mapa Nº 4 Area Central Area Periférica Periferia Intermedia 1- CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES 2- BUENOS AIRES 3- CORDOBA 4- SANTA FE 16 Area Periférica 8 18 Periferia Intermedia 14 7 19 20 5 - MENDOZA 6 – LA PAMPA 7 - TUCUMAN 8 - SALTA 9 –RIO NEGRO 10 -SAN LUIS 11 -ENTRE RIOS 15 17 13 4 6 3 11 12 -SAN JUAN 13 -LA RIOJA 14 -CATAMARCA 15- SANTIAGO DEL ESTERO 16- JUJUY 17- CORRIENTES 18- FORMOSA 19–CHACO 20 -MISIONES Periferia Rezagada 11 1 5 2 6 21 9 Area Mixta 21- NEUQUEN 22- CHUBUT 23- SANTA CRUZ 24- TIERRA DEL FUEGO(1) 22 23 10 24 24 24 Notas: (1) El nombre completo es Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur

Organización Federal Crisis y reconversión Estabilidad constitucional Desguace de redes nacionales Fractura territorial Transferencia de funciones y poder a provincias México: Desguace del Estado corporativo Venezuela: Fin del boom petrolero → COPRE Brasil: Recuperación democrática y descentralización

Transformación federal de la AP ACA PONER VIDEO SOBRE LA CRISIS DEL 2001 1515 Transformación federal de la AP Federalismo competitivo Federalismo coordinado