21 y 22 de noviembre de Ciudad de Buenos Aires

Presentación del tema: "21 y 22 de noviembre de Ciudad de Buenos Aires"— Transcripción de la presentación:

1 21 y 22 de noviembre de 2017 - Ciudad de Buenos Aires
Encuentro Regional de las Américas de la Alianza para el Gobierno Abierto 21 y 22 de noviembre de Ciudad de Buenos Aires @RedFederalAIP

2 Provincias con normativa sobre Acceso a la Información Pública
(de las 24 jurisdicciones, 19 tienen algún tipo de normativa en la materia) Buenos Aires La Pampa Catamarca Misiones Chaco Neuquén Chubut Río Negro Ciudad de Buenos Aires Salta San Luis Córdoba Santa Cruz Corrientes Santa Fe Entre Ríos Santiago del Estero Jujuy Tierra del Fuego Formosa La Rioja Mendoza San Juan Tucumán @RedFederalAIP

3 Tipo de normativa sobre Acceso a la Información Pública
(10 jurisdicciones tienen Ley. 6 tienen Ley + Decreto. 3 tienen Decreto) LEY + DECRETO REGLAMENTARIO Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Jujuy Misiones San Luis LEY Córdoba Corrientes La Pampa Neuquén Río Negro Santa Cruz Santiago del Estero Tierra del Fuego DECRETO Entre Ríos Salta Santa Fe @RedFederalAIP

4 Años en los que se sancionaron normativas sobre Acceso a la Información Pública
2 ley 4 leyes 8 leyes 7 leyes Río Negro (1984) Jujuy (1989) La Pampa (1995) Córdoba (1999) Chubut (1993) Ciudad de Buenos Aires (1998) Buenos Aires (2000) Salta (2002) Tierra del Fuego (2004) Entre Ríos (2005) Santiago del Estero (2005) Corrientes (2008) Santa Fe (2009) Chaco (2009) Catamarca (2011) San Luis (2015) Jujuy (2015) Neuquén (2016) Ciudad de Buenos Aires (2016) Santa Cruz (2017) Misiones (2012) 2016 I Ley AIP Argentina 2006 I Caso Claude Reyes vs Chile 2002 I Ley Transp. y AIP México 2008 I Ley AIP Chile 2010 I Ley Modelo OEA @RedFederalAIP

5 Se sancionaron 12 normas entre 1980 y 2009, previas a la creación de la Ley Modelo de la OEA.
Más de la mitad de las normas provinciales no han tomado los estándares internacionales que recoge y propone la Ley Modelo de la OEA. @RedFederalAIP

6 Definición del Derecho de Acceso a la Información
Sólo JUJUY contempla en el texto de la norma al derecho de acceso a la información como un derecho humano fundamental: Art. 2. “El derecho de acceso a la información pública es un derecho humano fundamental en sí mismo, y para la efectiva realización de otros derechos, y como tal no puede ser objeto de restricciones que le resten eficacia, o de interpretaciones que lo limiten.” @RedFederalAIP

7 ¿En cuántas y cuáles provincias se solicita esgrimir un
interés legítimo para solicitar información? De las 19 jurisdicciones que cuentan con una normativa en la materia, en sólo 3 se solicita esgrimir un interés legítimo para solicitar información: Buenos Aires Corrientes Santiago del Estero @RedFederalAIP

8 Sujetos Obligados. De las 19 jurisdicciones que cuentan con una normativa en la materia, 14 tienen como sujetos obligados a los “3 poderes y entes que se financian con dinero público. (Universidades, empresas del Estado, etc.)”, mientras que en los 5 restantes, la normativa sólo alcanza al Poder Ejecutivo y los entes descentralizados. @RedFederalAIP

9 Autoridad de Aplicación.
En sólo 7 jurisdicciones (de las 19 que tienen normativa en la materia) hay autoridad de aplicación designada, lo cual permite pensar en procesos de implementación y políticas de acceso a la información más robustas. En las 12 jurisdicciones restantes, no hay autoridad de aplicación designada, y esto es coincidente casi en su totalidad con la falta de procesos de implementación conocidos. 7 provincias con autoridad de aplicación designada: Buenos Aires, Chaco, Chubut, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Jujuy, Misiones, Santa Fe. ** Todas manifiestan tener procesos de implementación vigente. 12 jurisdicciones sin autoridad de aplicación designada, y esto es coincidente con la falta de procesos de implementación conocidos: Catamarca Córdoba Corrientes Entre Ríos La Pampa Neuquén Río Negro Salta San Luis Santa Cruz Santiago del Estero Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur @RedFederalAIP

10 Implementación de las normativas.
Sólo 9 jurisdicciones de las 19 que cuentan con normativa en la materia, dicen tener un proceso de implementación vigente. No obstante, en las provincias de Entre Ríos y Salta no hay autoridad de aplicación designada, razón por la cual, es difícil pensar en procesos sistemáticos de implementación sin un área referente. Son 10 las jurisdicciones en las que no se conoce un proceso de implementación, coincidente con la falta de autoridad de aplicación designada. @RedFederalAIP

11 www.RedFederalAIP.com.ar @RedFederalAIP
Algunas Conclusiones Si bien Argentina cuenta con una muy buena Ley Nacional de AIP, en el plano federal el escenario es bien desparejo con jurisdicciones que no cuentan con marco normativo en la materia (6), y otras que sí lo tienen (19), pero que no cumplen los estándares internacionales en la materia. 12 de las 19 jurisdicciones que cuentan con normativa en la materia no tienen autoridad de aplicación designada, lo cual se relaciona directamente la inexistencia de procesos de implementación efectivos y políticas de acceso a la información pública. Vinculado al punto anterior, sólo 7 jurisdicciones de las 19 que cuentan con normativa en la materia manifiestan tener procesos de implementación vigentes para garantizar el derecho de acceso a la información pública. @RedFederalAIP

12 Posibles Líneas de Acción 2018
Promover la sanción de normas que cumplan con los estándares internacionales en aquellas jurisdicciones que carecen de normativa, o bien que deben reformarla. Brindar asesoramiento y asistencia técnica en los procesos de reglamentación e implementación de las normas. Generar capacidades en los estados provinciales a través de actividades de capacitación y guías de buenas prácticas. @RedFederalAIP

13 Posibles Líneas de Acción 2018
Generar un sistema de indicadores en base a los de RTA que permita medir las políticas de implementación de las normativas en la materia. Promover el ejercicio del DAIP en la ciudadanía a través de campañas de concientización. Promover estas acciones en articulación con la Agencia Nacional de AIP. @RedFederalAIP

14 Muchas gracias!!! @RedFederalAIP