El proceso de globalización y las nuevas oportunidades para las Pequeñas y Medianas Empresas Giuseppe Tattara, Dept. Economics. University of Venice, Italy. Hoy el proceso de globalización está muy desarrollado. En la investigación histórica tenemos que confrontar el proceso de globalización del siglo XIX con el actual  los flujos de mercancías el coste de transporte  los flujos de recursos el trabajo el capital

Los historiadores han subrayado las similitudes: nada nuevo bajo el sol.Tambien tienen que subrayar las diferencias. En particular, quisiera llamar la atención sobre las siguientes diferencias: En el siglo XIX  había un comercio de staples (materias primas y productos agrícolas) y ahora hay un comercio de partes de productos y componentes  los capitales que fluían de UK (que tenía una función de pump priming) hacia los países atlánticos, tenían la forma de FDI (Inversión Directa Extranjera) y entonces estaban dirigidos por grandes compañías y fuertes grupos de intereses (en los países de origen, grupos que condicionaban las políticas de sus países)  el papel de los capitales de corto plazo era menos desarrollado y los FDI eran casi exclusivamente inversiones de largo plazo (por ejemplo, la construcción de ferrocarriles, las sociedades mineras, los bancos comerciales etc.)  las relaciones entre las empresas que operaban en los países en via de desarrollo y las empresas de la madre-patria eran basicamente relaciones jerárquicas

Hoy  una gran parte de los cambios internacionales concerne componentes o partes de productos industriales  el diferente desarrollo del comercio es el resultado de procesos de governance a nivel global de cadenas del valor que distribuyen (o sea de- localizan) las diferentes fases productivas en países distintos (de- localización que sigue la forma del industrializado). Ver Hirschman  la de-localización se impone por la competencia entre los países industrializados (ver USA art. 807)  las cadenas del valor son realizadas por grandes empresas que producen bienes de consumo (los brand) y de producción, pero muchas veces son operadas por pequeñas empresas que producen bienes de nicho  una gran parte de la de-localización interesa a pequeñas y medianas empresas sub-contratistas  la de-localización conviene, incluso cuando se producen series cortas y las producciones son muy variables (nuevos surtidos)

Hoy  la de-localización requiere a las pequeñas empresas un esfuerzo para estandarizar los componentes y modularizarlas de manera de hacerlas intercambiables  la de-localización se realiza sin inversiones directas, entonces los flujos de capitales son muy bajos

El marco es totalmente distinto respecto al siglo XIX  muchas veces los actores de la internacionalización son pequeñas o medianas empresas de los países industrializados que recurren a sub- contracting en los países más pobres (los sub-contratistas son PyMEs)  esta relación tiene características variables, en el sentido de que no necesita de elevados sunk cost y puede ser transferida con facilidad a otras empresas o trasladada a otros países  las mayores sunk cost son los costos de fidelización y de aprendizaje (dependientes de la calidad y del time to market)  esta política puede existir gracias a una particular estructura de aranceles, pero sin llegar a reducciones generalizadas de los aranceles (contrario de lo que ocurre con la cláusula MFN)

 necesita de bajos flujos de capital entre países, pero moviliza considerables recursos de trabajo y capital local. Por ejemplo, en el caso de Italia y Romania, la inversión directa italiana crea puestos de trabajo en Romania de manera directa, la de-localización de partes de la cadena productiva a través de sub-contracting crea puestos de trabajo, entonces desplaza 10 veces el trabajo desplazado por inversión directa extranjera y también moviliza capital interno (para permitir nuevos trabajos)  bajos flujos de capital no significa relaciones más estables porque las relaciones de sub-contracting son muy moviles (aves de paso), también si los costos de transacción aumentan a medida que se fragmenta la producción y que se reducen los tiempos de entrega (time to market) y estos elementos actuan en el sentido de estabilizar las relaciones. Es entonces, un doble aspecto donde es prevaleciente el aspecto de precariedad.

Esta situación ofrece oportunidades muy interesantes a los hombres políticos de los países a bajo costo del trabajo, que consisten en obtener ventajas de los procesos de de-localización, de manera de poder gobernar partes cada vez más largas de las cadenas del valor. Estimular la mutación: de eslabones de cadenas captive a eslabones de cadenas modulares y, mas allá, de cadenas relacionales  Para alcanzar este resultado es necesario solucionar unos cuellos de botella o en el sentido vertical: la falta de algunas fases de los procesos productivos (por ejemplo, la falta de las tintas en la industria de prendas de vestir y similares). Es necesario incentivar la creación de hileras productivas o el completamento de hileras o en el sentido horizontal: la falta de maquinaria

 Es necesario incentivar la creación de distritos industriales e  implementar políticas específicas para cada sector industrial y no  solamente políticas de desarrollo general o En Italia el típico distrito industrial incluye un grupo de empresas (digamos 500) y empleados, que realizan todas las fases que caracterizan el proceso productivo o El distrito es un cluster territorialmente circunscrito de manera de  crear una red de competencias y disfrutar la responsabilidad social en el enforcement de la relaciones entre empresas  reducir los costos de transacción

La experiencia italiana se ha desarrollado pasando de relaciones estandard a relaciones complejas entre las pequeñas empresas distrituales que implican  producciones de nicho diferentes unas a otras  una fase de planeamiento y análisis por cuenta del cliente: el pasaje de sub-contratista a co-maker  autonomía en los mercados internacionales  reducción de la competencia (por lo menos de la competencia de costos) y entonces mayor estabilidad en las relaciones

Conclusión Las nuevas características de la globalización ofrecen oportunidades para el desarrollo de la industrialización en los países donde partes de las cadenas del valor internacional son de-localizadas. Pero, si este proceso no es gobernado, prevalece el aspecto de grande movilidad de los procesos industriales.