LOS PROYECTOS Y EL DESARROLLO LOCAL Mg. Eduardo Jorge Arnoletto Lic. Ana Carolina Diaz

LA DIMENSION DE LO LOCAL Es un ámbito territorial, escenario de interacciones cara a cara entre distintos actores sociales e individuos Lo local es un concepto relativo a lo global: lo local puede ser un barrio, una ciudad, una región, nacional o transfronteriza

ESPACIO Y TERRITORIO Espacio: soporte geográfico de las actividades socio-económicas Territorio: Espacio surcado por relaciones de poder, instituciones, cultura, política, construído a travez del tiempo por actores socialmente organizados Es el escenario donde transcurren los procesos de desarrollo local

DESCENTRALIZACION Y DESARR.ECONOM.LOCAL Descentralización: Megatendencia relacionada con la revolución científico-tecnológica, la reforma del Estado y las tendencias privatistas de las funciones públicas Descentralización como: Medio para el desarrollo endógeno Medio para la democratización popular Medio para una reforma del Estado

DESARROLLO LOCAL Proceso de crecimiento y cambio estructural que utiliza el potencial de desarrollo existente para mejorar el bienestar de una población, en una localidad o región Requiere una visión estratégica del territorio, alianzas y concertaciones

DESARROLLO LOCAL En general tiene un fuerte énfasis urbano industrial, con apoyo preferencial a pymes, que se busca equilibrar con propuestas integradoras de lo rural, para reducir la pobreza

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO Características generales de los proyectos de desarrollo: Racionalidad para alcanzar objetivos Flexibilidad Temporalidad definida Espacialidad concreta Co-responsabilidad Sustentabilidad

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL Apuntan a mejorar las condiciones del entorno loca, aprovechando recursos endógenos mediante variadas estrategias, desde una posición multidireccional, biofísica, social, cultural, política, institucional Buscan una diferenciación productiva como garantía frente a la vulnerabilidad externa

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL El eje central de estos proyectos es la movilización y animación de los diversos actores locales Hay que tomar en cuenta: Las condiciones organizativas de los actores locales La dinámica de las acciones colectivas Las alianzas estratégicas público-privadas

CARACTER SISTEMICO DEL DESARROLLO LOCAL El desarrollo local tiene un carácter sistémico y una lógica “horizontal”: Nivel meta: Es el nivel cultural de la sociedad en su conjunto, favorable o adverso al desarrollo Nivel macro: Es el nivel generado por las políticas macroeconómicas e institucionales

CARACTER SISTEMICO DEL DESARROLLO LOCAL Nivel meso: Es el nivel estructurado por las políticas sectoriales o regionales intermedias Nivel micro: Se refiere a la densidad de operaciones económicas y sociales en las poblaciones, ya sean aisladas o fuertemente relacionadas con el contexto más amplio

PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL Otros factores de éxito: El diseño del proyecto La cultura de las relaciones sociales Las características de las instituciones ejecutoras Las instituciones son piezas claves en las alianzas entre actores

PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL En la relación entre proyecto e institución ejecutora, un aspecto importante es el tamaño de la institución en relación con los objetivos del proyecto Las instituciones y su racionalidad propia influyen mucho en los proyectos y programas, a veces más que los requerimientos locales

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO Un proyecto es un proceso compuesto por siete fases o etapas: Programación Identificación Formulación Ejecución Seguimiento Finalización Evaluación

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO Programación: Orientaciones y principios > Varias ideas del proyecto > Estrategia de cooperación Identificación: Objetivos y resultados esperados > Actividades previstas > Adecuacion a formatos Formulación: Elaboración documento técnico > Factibilidad > Propuesta de financiación

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO Ejecución: Valoración > Aprobación > Realización por aplicación de los recursos previstos en el proyecto Seguimiento: Informes de avances logrados > Estados de situación sobre los resultados y objetivos

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO Finalización: Fin de las actividades planificadas > Comienzo de su vida útil Evaluación: Analisis de los resultados y del impacto > Análisis aprendizaje para futuros proyectos

PROYECTOS: TEMAS ESTRATEGICOS Características bio-físicas del territorio: recursos naturales y condiciones medioambientales Carácterísticas socio-económicas: condiciones de mercado Características político-institucionales Características simbólico-culturales

TIPOS DE PARTICIPACION SOCIAL Participación pasiva Participación limitada por la información y la consulta Participación funcional Participación interactiva

DIAGNOSTICO DE SITUACION Recolección y análisis de información Reconocimiento de actores territoriales y grupos de interés, mediante trabajo de gabinete o uso de informantes clave Identificación del grupo de interés co-responsable del proyecto Identificación de instituciones de contraparte

DIAGNOSTICO DE SITUACION Recolección de información para el armado del diagnóstico (información biofísica, socio-económica, político-institucional, simbólico-cultural) en talleres o reuniones ampliadas: Descripción del contexto general o específico para la intervención Perfil de necesidades Armado de diagrama causa-efecto de situación problemática

FORMULACIÓN DEL PROYECTO A partir del diagnóstico, se define el tipo de proyecto, sector y temática Plan de trabajo a desarrollar: Determinar objetivos generales Determinar objetivos específicos Resultados esperados – Actividades Indicadores de progreso para verificación Formulación de hipótesis

INDICADORES OBJETIVOS VERIFICABLES Son la expresión numérica de los objetivos buscados y los resultados esperados: Indicadores de objetivos generales Indicadores de objetivos específicos Indicadores de resultados Indicadores de actividades

HIPOTESIS POSITIVAS Que haya factores externos que incidan positivamente en la marcha del proyecto Que se produzcan acontecimientos importantes, necesarios para el pleno cumplimiento de los objetivos, resultados y actividades

ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Criterios para determinar estrategias: Prioridades de los grupos interesados Probabilidades de éxito Recursos financieros disponibles Visión estratégica del territorio: Aumento de la potencialidad local Optimización uso de recursos existentes Crecimiento económico equitativo Integración de estrategias econ.soc.amb.

INDICADORES DE DESARROLLO LOCAL De ampliación de base productiva De ampliación de base tecnológica De crecimiento económico y distribución De organización de los actores De capital social De multiculturalidad De pobreza e indigencia

VIABILIDAD Y FORMULACION REALISTA Producto de una reflexión participativa sobre la viabilidad del proyecto Qué pasa si… Escenario ideal y condiciones reales Mapas mentales Necesidad de una cooperación no asistencialista

EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO Durante la ejecución del proyecto se realiza un proceso rutinario de seguimiento y control: Realización de actividades establecidas Calidad de las actividades Cumplimiento de los plazos según cronograma Ejecución presupuestaria Revisión de hipótesis establecidas

EJECUCION Y SEGUIMIENTO Evaluar resultados según indicadores Evaluar involucramiento de los actores Evaluar avances en el logro de los objetivos Evaluar impacto sobre el contexto Establecer sugerencias para reajustes o reorientaciones en el proyecto, en caso necesario

TECNICAS PARA EL SEGUIMIENTO Observación directa Entrevistas con informantes clave Encuestas Sondeos rápidos Grupos focales

EVALUACION FINAL Factores a considerar: Objetivos, resultados, actividades Nivel de apropiación por los grupos locales Impacto en el contexto local Cambios en la base productiva Sustentabilidad ambiental Progreso social

OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA EVALUACION Visión objetiva del proyecto y su impacto Análisis-aprendizaje para el futuro Criterios: Co-responsabilidad social Legalidad y legitimidad Eficiencia y eficacia Flexibilidad – Sustentabilidad – Impacto

ANALISIS-APRENDIZAJE DE UN PROYECTO Problemas que dificultan el análisis: Clima político inestable – Volatilidad de precios – Desastres naturales – Poco capital social – Instituciones débiles Aspectos a analizar: Informes de seguimiento Informes de finalización Objetivos generales Objetivos específicos

ANALISIS-APRENDIZAJE DE UN PROYECTO Aspectos a analizar: Resultados logrados y no logrados Hipótesis iniciales y ajustadas Medios materiales y no materiales Modos de ejecución Organización del equipo Cronograma de ejecución y presupuesto Logros según los indicadores Cambios en la descripción del contexto

LOS PROYECTOS Y EL DESARROLLO LOCAL MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION