Módulo 9 Indicadores de Comercio Exterior y Política Comercial José Durán Lima, Oficial de Asuntos Económicos Mariano Alvarez, Consultor Ciudad de Guatemala, 31 de agosto al 03 de septiembre de 2009

Esquema a seguir Revisión del Proyecto (Generalidades del Manual) 2. Generalidades Metodológicas e Indicadores de Comercio 3. Vínculos entre Comercio y Producción; Aranceles 4. Clasificaciones y Análisis de Estructura 5. Bancos de Datos 6. Análisis de Indicadores seleccionados de comercio 7. Balanza de Pagos 8. Micro, Pequeñas y Medianas Empresas 9. Taller integrador

Balanza de Pagos Las transacciones que cada Estado realiza con aquellas personas físicas o jurídicas que no son consideradas nacionales, se registran aquí, aplicándosele diversos criterios de clasificación de acuerdo a la naturaleza misma de la transacción. Quinto Manual de Balanza de Pagos – F.M.I. Manual de Estadísticas del Comercio Internacional de Servicios Definición Benchmark de Inversión Extranjera Directa – OCDE

Principios y definiciones básicas Residencia: una unidad institucional será considerado residente si su centro de interés económico, se encuentra dentro del territorio económico del país. Territorio Económico: territorio geográfico administrado por un gobierno, dentro del cual circulan libremente personas, bienes y capital. Incluye islas, plataforma continental, enclaves territoriales. Centro de Interés Económico: lugar en el cual realiza y tiene intenciones de seguir realizando actividades económicas y transacciones a escala significativa, en forma indefinida o por un período finito pero prolongado.

Principios y definiciones básicas (2) Unidades Institucionales: “Una entidad económica que tiene capacidad, por derecho propio, de poseer activos, contraer pasivos y realizar actividades económicas y transacciones con otras entidades” Unidades Familiares y Personas Físicas, Entidades Jurídicas y Sociales (empresas), Instituciones sin fines de lucro, Gobierno central.

Estructura Simplificada Cuenta de bienes y servicios Cuenta Corriente Transferencias Corrientes Bienes Servicios Renta Errores y Omisiones Cuenta de Capital y Financiera BALANZA DE PAGOS Capital Financiera Mercancías Generales Bienes para Transformación Reparación de Bienes Bienes adquiridos en puerto Oro no monetario Transporte Viajes Otros Servicios (comprende 9 conceptos) Inversión Directa Inversión en Cartera Otra Inversión Activos de Reserva Gobierno Otros Remesas De trabajadores De la inversión

Cuenta de Servicios SERVICIOS Comunicaciones Construcción Seguros Financieros Informática e Información Servicios de gobierno Regalías y derechos de licencia Otros servicios empresariales Servicios personales, culturales y recreativos Transporte Viajes Fletes Pasajeros Otros Marítimo Aéreo Otro De Negocios Personales SERVICIOS

Las Fuentes de Datos Los datos estadísticos de la Balanza de Pagos provienen de distintas fuentes nacionales e internacionales y una vez recogidos éstos, se los debe conciliar con los de las Cuentas Nacionales. El mayor inconveniente se presenta en la Cuenta de Servicios, aquí el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios hace referencia a cuatro “modos” de suministro internacional de servicios, donde cada uno presenta sus propios desafíos al momento de la recolección de estadísticas.

Los Cuatro Modos del AGCS Comercio Transfronterizo: de un residente de un territorio económico a un residente de otro, sin desplazamiento de personas. Call Centers. Consumo en el Extranjero: es el consumo de un no residente del territorio económico donde se realiza. Viajes. Presencia Comercial: cuando un proveedor no residente de una economía, establece una presencia en dicho territorio económico, a fin de prestar un servicio. Filiales. Presencia de una persona natural: cuando el proveedor viaja personalmente a un territorio económico donde no es residente, a fin de prestar un servicio. Técnicos.

Problemas con la recolección de datos Modo Fuentes relevantes Insuficiencias Comercio transfronterizo Estadísticas de la Balanza de Pagos (otras categorías distintas a viajes) Las estadísticas de la Balanza de Pagos no distinguen entre los modos 1, 3 y 4. Consumo en el extranjero Estadísticas de la Balanza de Pagos (principalmente viajes) Viajes también incluye bienes y no está subdividido en distintas categorías de consumo. Presencia Comercial Producción, Inversión Extranjera Directa, FATS Las estadísticas de Producción no distinguen entre firmas nacionales y extranjeras Las estadísticas de Inversión Extranjera Directa no entregan datos de ventas; y su definición no concuerda con la de Presencia Comercial. Las estadísticas FATS solo existen en los Estados Unidos Los conceptos básicos recién están siendo definidos a nivel internacional. Presencia de persona natural (independiente) Estadísticas de la Balanza de Pagos (otras categorías distintas a viajes y transporte) Las personas naturales que son residentes no son consideradas. Presencia de persona natural (empleado) Datos de empleo de las estadísticas FATS Todavía no está disponible la información. Fuente: Autores sobre Chang y otros (1999)

La recolección de Datos en Estados Unidos La aproximación a los datos se ha realizado desde encuestas. International Investment and Trade in Services Act. (1976) Paperwork Reduction Act. (1980) Obligatoriedad y Confidencialidad; Relevancia y Necesidad. Cooperación entre agencias: Departamento de Transporte, Departamento del Tesoro, Departamento Homeland Security, Bureau de Censo, y Cuerpo de Ingenieros del Ejército. Simplificación, tres encuestas: Servicios seleccionados, royalties y licencias; Servicios Financieros; y Servicios de Seguros. Finalmente se cruzan los datos con fuentes externas.

La recolección de Datos FATS en Estados Unidos Las Estadísticas FATS (Foreign Trade Affiliate in Services) “comprenden las actividades de filiales de propiedad mayoritariamente extranjera (50%) en el país que compila las estadísticas, así como las de ese país establecidas en otro”. Directivas del Sistema de Cuentas Nacionales, y la Definición Benchmark de IED de la OCDE. Se incluyen a las subsidiarias y se excluye a las asociadas. Dos tipos de encuestas: una benchmark más comprensiva cada cinco años, y una anual más acotada y solo a empresas grandes.

Indicadores de Comercio Exterior y Política Comercial José Durán Lima, Oficial de Asuntos Económicos Mariano Alvarez, Consultor Ciudad de Guatemala, 31 de agosto al 03 de septiembre de 2009