Propuesta para implementarse en las Sociedades Nacionales 1

El modelo denominado "Acceso más Seguro" ( A+S ) ha sido elaborado por el CICR, con la intención de sensibilizar y trabajar junto con las comunidades afectadas por conflictos y otras situaciones de violencia, en condiciones de seguridad y protección para todos los voluntarios y colaboradores de la institución. 2

"Acceso más Seguro" es un modelo activo y que para ser cada vez más completo, requiere de su conocimiento y aplicación de manera transversal en todos los programas, actividades y acciones de quienes participan en la misión humanitaria de la institución. 3

El propósito humanitario requiere condiciones de seguridad, las cuales deben ser inicialmente acordadas, establecidas y aplicadas por todos los integrantes de la Cruz Roja Mexicana, intentando que el esfuerzo de la acción humanitaria tenga resultados positivos, tanto para los equipos de trabajo, como para quienes requieren de la ayuda desinteresada, voluntaria, independiente, imparcial y neutral que proporcionan las personas que brindan auxilio bajo el emblema de Cruz Roja. 4

El modelo de "ACCESO MÁS SEGURO " En julio de 2004, el CICR elaboró el documento "Marco para un acceso más seguro", basado en su experiencia y cooperación con las Sociedades Nacionales en el mundo, con el objetivo de contribuir a la mejora de las condiciones de seguridad de todos los integrantes del Movimiento, al momento de actuar y auxiliar en situaciones de conflicto o de violencia. 5

Diversos factores han provocado que la vulnerabilidad se haya incrementado y las situaciones donde la tensión social, manifestaciones, enfrentamientos, disturbios y violencia son cada vez más frecuentes, y el requerimiento de la ayuda humanitaria que proporciona la Cruz Roja Mexicana es más solicitada. 6

El aplicar el modelo de "Acceso más Seguro" es ahora más indispensable, y tiene que ser conocido por todos los que participan del que hacer institucional, para que: 7

Trabajemos más estrechamente con actividades relacionadas en salud comunitaria, gestión de riesgo y desastres, promoción de los Principios Fundamentales y Valores Humanitarios, etc. Incrementar la sensibilización y capacitación sobre la doctrina institucional y el DIH, tanto al interior como al exterior de la institución. 8

Incorporar e incrementar el sentido de pertenencia y motivación de los voluntarios y colaboradores para contribuir a la divulgación de la misión humanitaria. Realizar acciones locales en base a las necesidades de las comunidades con las que se relacionan las delegaciones y los integrantes de las mismas. 9

Análisis del Contexto No siempre existe la costumbre de observar y dar seguimiento, con detalle, a las situaciones que vivimos día a día. El análisis del contexto no es nada más (ni nada menos) que una observación minuciosa de las variables que influyen en la situación en que se desarrollan o desarrollarán nuestras actividades humanitarias. En un entorno tan cambiante como en el que estamos viviendo, todo aquello que no se haya contemplado antes del inicio de nuestras tareas, nos puede tomar desprevenidos durante el desarrollo de las mismas. 10

Bases Legales Todos los voluntarios y colaboradores de la Cruz Roja Mexicana, sin ninguna excepción de antigüedad, experiencia, ni función, deben desempeñarse en el marco de las leyes que rigen en nuestro país. Lo mismo aplica para Cruz Roja Mexicana como institución, de lo cual se desprende que el primer marco normativo ineludible a tener en cuenta en toda acción y actividad que llevemos a cabo es la Constitución de la República, así como por las leyes y reglamentos nacionales, estatales y municipales. 11

Los 7 Pilares para un ACCESO en Condición de Seguridad Este es el tercer componente del modelo de "Acceso más Seguro" y cuya comprensión y aplicación, junto con los otros dos componentes del modelo, nos proporcionan las herramientas para reducir, en la medida de lo posible, los riesgos para realizar nuestras actividades humanitarias. 12

1er. Pilar de Acceso más Seguro. Aceptación y posicionamiento institucional: Para una intervención más segura es prioritario que, en la medida de lo posible, todas las partes interesadas conozcan nuestros Principios Fundamentales, que tengan la mayor comprensión de que somos una Institución de Asistencia Privada, No Gubernamental y que acepten y nos otorguen todas las facilidades para nuestra acción humanitaria. 13

2º. Pilar de Acceso más Seguro. Aceptación en lo individual: Quienes participan de la Misión y de las actividades de Cruz Roja Mexicana, tienen que comprender que son quienes materializan, mediante sus acciones, los Principios Fundamentales, las líneas de acción humanitaria y por ello es fundamental que comprendan, acepten y apliquen los lineamientos y normativas. Así mismo, hay que sensibilizar de manera amplia que todos los que se les ha conferido el uso del emblema. 14

3er. Pilar de Acceso más Seguro. Visibilidad e Identificación: El uso y la protección inadecuados de los emblemas de Cruz Roja y de la Media Luna Roja en tiempos de paz, pueden reducir seriamente la imagen y aceptación de Cruz Roja Mexicana y de los otros componentes del Movimiento, durante situaciones de violencia. Por eso es que en todo momento debemos intentar la correcta utilización del mismo. 15

4º. Pilar de Acceso más Seguro. Comunicaciones Externas: Este pilar se refiere a que se debe evitar cualquier uso abusivo de la información de la que disponemos. Esto incluye las transmisiones que se realicen por medios audiovisuales, como son radiocomunicación, fax, internet, celular tanto por llamada, como por mensajes. También se considera aquí la retroalimentación de la información que nos transmita la comunidad y otros interlocutores. 16

5º. Pilar de Acceso más Seguro. Comunicaciones Internas: La recopilación de información, análisis y los sistemas de gestión adecuados son fundamentales para que la acción de respuesta humanitaria sea eficaz, para determinar las acciones que son necesarias y para que de esta manera se tenga condiciones de un "Acceso más Seguro". Se debe garantizar en todo momento mecanismos de comunicación interna fluidos, comprensibles y eficientes. no hay que olvidar que en situaciones de violencia se debe transmitir sin el uso de claves numéricas, ni de ningún código, además de transmitir solo lo que se está haciendo y evitar el uso de rangos militares. 17

6º. Pilar de Acceso más Seguro. Normas de seguridad: Todo aquello que se ha desarrollado para proteger a los voluntarios y colaboradores, bienes y vehículos de la Institución. Entre ellas se encuentran pautas de trabajo, protocolos de actuación, etc. No hay que olvidar que las normas de seguridad no es "Acceso más Seguro", se complementan con los otros dos elementos y el resto de los pilares de seguridad. 18

7º. Pilar de Acceso más Seguro. Medidas de protección: Este es otro de los medios de seguridad para otorgar protección a las personas, los bienes, los vehículos y a las instalaciones de la institución, contra amenazas o peligros. Entre las que podemos mencionar se encuentran: el uso del casco de protección con los emblemas indicativos reglamentarios, el uso de cinturón de seguridad en los vehículos, mascarillas y lentes de protección, la adecuada rotulación de los vehículos, según el uso al que estén destinados, el adecuado uso del emblema indicativo en todas las instalaciones, etc. 19

20 ESCUELA LOCAL DE TUMS PLANTEL ZAPOTLANEJO