Federalismo Fiscal En la “antesala” de un nuevo régimen de coparticipación federal Aníbal Oscar Bertea Octubre de 2007

Aníbal Oscar Bertea2  Disposición Transitoria Sexta: 12 años!  Excesivo reglamentarismo  ¿Por qué sólo Coparticipación?  Tasas adicionales o suplementarias  Mecanismo de crédito fiscal  Transferencias globales o condicionadas Constitución Nacional de 1994

Aníbal Oscar Bertea3  Régimen Transitorio de Distribución  Intangibilidad de la masa coparticipable  Ley de Ahorro Obligatorio: Ley  Porcentajes Fijos Ley

Aníbal Oscar Bertea4 Federalismo Fiscal: Temas…  Coparticipación o coordinación financiera?

Aníbal Oscar Bertea5 Recursos NO coparticipables  Asignaciones Específicas  Derechos de Exportación  Programas Federales  Aportes del Tesoro Nacional

Aníbal Oscar Bertea6 Asignaciones Específicas  Inciso 3º del art. 75 (C.N.)  Excepción al régimen de coparticipación  Requisitos Ley especial Ley especial Tiempo determinado Tiempo determinado Mayoría calificada Mayoría calificada  Especificidad del destino  Prórroga del impuesto  Propuesta de limitación

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8 CoparticipaciónBrutaCoparticipaciónBruta A.T.N. A.T.N. Provincias Previsión Social Nacional Previsión Social Nacional Nación Fondo Desequilibrios Fondo Desequilibrios C.A.B.A. CoparticipaciónNeta Coparticipación Neta $ 45,8/mes 15 % 1 % 57,36 % Tierra del Fuego Emergencias Desequilibrios Emergencias Desequilibrios 41,64 % 1,4 % $ 45,8 millones 15 % 57,36 %41,64 % 1 % 41,19 %57,48 % 1,33 %

Aníbal Oscar Bertea9 Derechos de Exportación  Oportunidad histórica: 1866  Garantía del 34%  Acuerdo de 2002 y Ley  CSJN: Salta contra Estado Nacional

Aníbal Oscar Bertea10  Acreditacionescoparticipación  Transferenciaspresupuestarias  Garantíasfinanciación estable Precisiones Conceptuales

Aníbal Oscar Bertea11 Programas Federales  Recursos del Tesoro Nacional  Relación con Acreditaciones Automáticas  Problema: autonomía financiera provincial  Ventaja: programa general de gobierno

Aníbal Oscar Bertea12  FONAVI – Fondo Nacional de la Vivienda  Programas Federales:  de Construcción de Viviendas  de Construcción de Viviendas – II Etapa  de Mejoramiento de Vivienda – MEJOR VIVIR  de Fortalecimiento y Optimización Recupero Cuota FONAVI  de Reactivación de Obras del FONAVI  de Emergencia Habitacional  de Mejoramiento Habitacional y de Infraestructura Básica  para la Recuperación de Zonas Afectadas por Inundaciones  FONAVI – Fondo Nacional de la Vivienda  Programas Federales:  de Construcción de Viviendas  de Construcción de Viviendas – II Etapa  de Mejoramiento de Vivienda – MEJOR VIVIR  de Fortalecimiento y Optimización Recupero Cuota FONAVI  de Reactivación de Obras del FONAVI  de Emergencia Habitacional  de Mejoramiento Habitacional y de Infraestructura Básica  para la Recuperación de Zonas Afectadas por Inundaciones Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

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Aníbal Oscar Bertea16 $ millones millones

Aníbal Oscar Bertea17 Aportes del Tesoro Nacional  No son subsidios que autoriza el Congreso  Principio de solidaridad  Ministerio del Interior  Emergencia o Déficit fiscal  Control: Senado – C.F. de Impuestos  Ciudad Autónoma de Buenos Aires

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