1 Conjugando estrategia nacional y política local en seguridad: el caso de Chile Liza Zúñiga Programa Seguridad y Ciudadanía FLACSO-Chile Diciembre 2009

2 Componentes del Programa  Consejo Comunal de Seguridad Pública  Secretaría Técnica comunal  Mesa técnica comunal/Mesas de coordinación municipal  Diagnóstico local de seguridad  Plan comunal de seguridad  Fondo Concursable/Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal

3 Ejes Estratégicos y Tipología de Proyectos Prevención Prevención y abordaje de la violencia escolar en establecimiento educacionales. Prevención con niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad. Prevención de la violencia en el ámbito vecinal y/o comunitario a través del sistema de justicia local. Prevención de la violencia y el delito a través del diseño urbano integral. Prevención del maltrato infantil

4 Ejes Estratégicos y Tipología de Proyectos Rehabilitación Intervención con hombres agresores en violencia contra las mujeres. Reinserción social en fase post penitenciaria Asistencia a Víctimas Asistencia de víctimas de delitos violentos. Prevención y atención de mujeres víctimas de violencia. Reparación de maltrato infantil grave.

5 Instalación del Plan Comunal de Seguridad Pública Apropiación e importancia del tema seguridad en el municipio: Alta Media Baja

6 Institucionalidad y desarrollo de capacidades La política de seguridad en la comuna es el programa Las políticas de acción de la comuna en materia de seguridad van más allá del programa. La comuna desarrolla una política de seguridad de manera autónoma

7 Desventajas del Fondo Concursable Desorden administrativo con la entrega de los Fondos Concursables. Las organizaciones sociales s no tenían la capacidad de gestionar los montos otorgados, estaban acostumbrados a montos menores, no contaban con la experticia técnica en los temas como tampoco con la disponibilidad de recursos humanos adecuados. En algunos casos se daba una rivalidad donde cada una tenía sus intereses propios y, una vez adjudicado el proyecto, su impacto se delimitaba a los miembros y actores representados por dicha organización. -Se adjudicaban proyectos que no tenían una relación directa con la prevención del delito y percepción de temor.

8 Ventajas del Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal Mayor disponibilidad de recursos financieros. Mayor facilidad para el control administrativo. Mayor disponibilidad de capacidades técnicas y recursos humanos para la ejecución de los proyectos. Toma de decisiones sobre la base de un diagnóstico Mayor focalización de los proyectos.

9 Consejo Comunal de Seguridad Pública Características: Informativo Consultivo Sancionador Proactivo Combinaciones posibles: Informativo/sancionador Informativo/proactivo Consultivo/sancionador Consultivo/proactivo

10 Calidad de los Proyectos Calidad y pertinencia de los diagnósticos Coherencia de los proyectos con diagnóstico de seguridad Gestión e implementación de los proyectos Articulación con iniciativas sectoriales de la comuna Cobertura y alcance Efectividad según resultados Sistemas de monitoreo

11 Conclusiones y recomendaciones Objetivo de la política pública: ¿descentralización o desconcentración? Redefinir y diferencias objetivos Transferir experiencias Apoyo técnico desde el nivel central. Determinar perfil del CCSP. Fomentar calidad de los proyectos. Diferencias ciclos de proyectos según tipo. Monitoreo y seguimiento según ciclo del proyecto. Ordenar materias presupuestarias.