OIM Nicaragua REINTEGRACION DE MIGRANTES RETORNADOS: EXPERIENCIA NICARAGUA Seminario Regional sobre políticas de integración de personas inmigrantes, refugiados y migrantes retornados San José, Costa Rica- Jueves 23 Febrero 2012 TITLE SLIDE 1

Contenido de la presentación Panorama general sobre integración y reintegración Indicadores clave para una integración exitosa Experiencia de reintegración de migrantes en Nicaragua Lecciones aprendidas TITLE SLIDE 2

LA INTEGRACION OBJETIVOS: (desafío de adoptar la diversidad para mantener la unidad) Permitir que las personas migrantes desarrollen sus potenciales personales, económicos y sociales. Asegurar que los derechos humanos de las personas migrantes sean protegidos y restituidos Reducir los niveles de alineación y marginalización Ayudar a establecer y mantener la armonía y cohesión social La Constitución de la OIM reconoce explícitamente: el vínculo entre la migración y el desarrollo económico, social y cultural; el respeto del derecho a la libertad de movimiento de las personas. 3

ALGUNOS MODELOS DE INTEGRACION Segregación: “no hay integración” la participación en la sociedad esta limitada , como sus derechos. Asimilación: “integración en una sola vía”, adoptan las costumbres y practicas sociales de la cultura prevaleciente. Multiculturalismo: “integración en varias vías”, fomento de muchas culturas en una sociedad. Integración: “integración en dos vías”, proceso de incorporación de dos culturas sin restricciones (ajuste mutuo) Las experiencias migratorias dan cuenta que la integración entendida como en dos vías, donde la vivencia pasada se integra a la nueva forma de vida, es la integración mas sostenible y adecuada.

ALGUNOS INDICADORES Y POLITICAS PARA UNA INTEGRACION EXITOSA Vida económica La importancia de protección en el empleo Opciones de acceso al autoempleo o micro negocios Obtención de idioma y conocimiento de la cultura del nuevo país Organización de programas de inducción Vivienda Acceso a la vivienda Integración en el ambiente urbano Salud Acceso a los servicios de salud Educación Acceso a la de educación de los hijos e hijas de las y los trabajadores migrantes Dos modelos: integración y separación Vida cívica y política Participación en elecciones Vida Social Otorgamiento de residencia permanente Importancia de la reunificación familiar 5

La Reintegración como elemento esencial de la gestión migratoria La sostenibilidad de la Reintegración en parte depende de las condiciones en las que se da el retorno. La OIM promueve el retorno voluntario asistido como mecanismo para lograr la sostenibilidad, porque: Toma en cuenta la decisión de la persona migrante Asegura el respeto de los Derechos Humanos Desarrolla acciones para evitar el estigma y las repercusiones negativas para la reintegración Provee consejería, apoyo logístico/financiero y reintegración Tiene un menor costo para los países de acogida Integra los programas de Gobierno Promueve la cooperación internacional

Asistencia en la Reintegración Tipo de Asistencia Descripción Subvención retorno Asistencia para la partida y la llegada Arreglos para la recepción Coordinación Interinstitucional e información Desarrollo de proyectos productivos Capital semilla, créditos o donaciones, capacitación para iniciar algún proyecto Asistencia a la familia y la comunidad Concienciación e información Articulación institucional Busca articular con los programas sociales que impulsa el gobierno en Formación Vocacional, Promoción de autoempleo, emprendedurismo… Asistencia socio económica Asistencia en especie (matricula en una escuela, apoyo para iniciar un negocio, capacitación, dotación de herramientas e instrumentos de trabajo)

Experiencia de reintegración de migrantes vulnerables: Nicaragua Seleccionado por varias condiciones que presenta: (Chinandega, Ocotal y Somoto) Zona vulnerable (fronteriza, centro de Américas, afectaciones por desastres naturales) Alto nivel organizativo a nivel local con todos los sectores Interés de Instancia Municipal, Departamental interinstitucional para abordar las problemáticas sociales de la población. Facilidades para articulación con el nivel central a través de las diferentes instancias incluida la Coalición. Interés y compromiso político de asumir el reto.

PROCESO INTEGRAL PARA LA REINTEGRACION DE LA POBLACION MIGRANTE IDENTIFICACION ATENCION INTEGRAL: SALUD, EDUCACION VIVIENDA TRABAJO CON FAMILIA Y COMUNIDAD FORMACION EDUC. TECNICA Y VOCACIONAL INGRESO AL MERCADO LABORAL: AUTOEMPLEO, MICRONEGOCIOS SECTOR Empresarial PRIVADO En esta filmina explicar bien el proceso, como la OIM involucro a las contrapartes locales, tanto de alcaldías como otras organizaciones, iglesia, sector privado, etc. Comunicación con gobierno local o autoridad de pais vecino? Decir ademas, si lo consideras cierto, que recursos adicionales de los ya existentes en alcaldias y demas se usaron para la reintegracion, quizas hacer el punto aquí que no se necesita grandes recursos para la reintegracion sino un mejor uso y coordinacion de los recursos existentes.

Experiencias concretas Álvaro (25 años) Migro de Nicaragua en el 2010, le costo 6 meses llegar a la frontera México-EEUU y fue capturado por los zetas, (robaron, golpearon) entrando a EEUU lo detuvo migración y lo deportaron. Migración lo refirió a la Alcaldía de Chinandega instancia que lidera el proyecto, recibió atención medica en el centro de Salud, venia con desnutrición, manchas en la piel y problemas gastrointestinales, luego se integro como promotor para trabajar en su comunidad. Su familia (esposa e hija) fueron incorporados al programa de reinserción donde se les capacito (Charlas, Seguimiento en la escuela, clases practicas). Actualmente tiene una barbería en su casa (Villa 15 de Julio-Chinandega) y su esposa esta estudiando corte y estilismo para ayudarlo. Tienen planes de ampliar su barbería, están esperando un crédito a través de la Alcaldía le otorgaran (Usura Cero)

Experiencias concretas Sonia: (22 años) En el 2009 una amiga la busco para ir a trabajar como domestica y como tenia 4 niños y sin trabajo, se los dejo a su madre y se fue; en vez de llevarla a El Salvador fue llevada a Guatemala, donde la llevaron a un bar. Estuvo casi 11 meses, de día limpiaba y lavaba trastes y de noche la prostituían; logro escapar regresando a su comunidad de origen. A través de la Comisaria de la Mujer y la Niñez (donde interpuso la denuncia) conoció que el Ministerio de la Familia tenia un programa que apoyaban a migrantes y sus familias. Recibió atención sicológica y medica porque vino enferma, también sus niños/as han sido apoyados con uniformes, mochilas para estudios, por 6 meses recibió un paquete alimenticio y sus hijos/as también se incorporaron a un grupo de teatro y danza. Actualmente puso una pulpería en su casa de habitación y le va bien, además vende comida, cuando la buscan y esta siendo apoyada por su familia.

Proceso para la Reintegración Pretende motivar un cambio en las personas beneficiarias,(migrantes) facilitando un proceso de empoderamiento personal, para reintegrarlo a su familia y a la comunidad. Se propone el desarrollo de acciones en 3 ámbitos: AMBITOS ACTORES CLAVES ACIONES QUE SE PROPONEN PERSONAL Hijos/as, esposo/a, compañero/a Atención sicológica, medica, capacitaciones, conocimiento de los DDHH, autoestima… FAMILIAR Vecinos, promotores, lideres comunitarios, amigos y familiares. -Estudios/Formación vocacional -Orientación para la utilización de las Remesas (educación para inversión, ahorro) etc. -Reintegración económico/laboral COMUNITARIO Representantes de instituciones de gobierno local, organizaciones comunitarias … -Información -Prevención -Desarrollo de mecanismos para la Protección

Principales Resultados del Programa de Reintegración de Población Migrante Reintegración Social y Económica de Poblaciones Migrantes esta siendo asumida por Gobiernos Locales (Ocotal, Somoto, Chinandega) en zona fronteriza norte nicaragüense. Integrados a Programas Sociales existentes (Techo Solidario, Vivienda digna, Usura Cero, Salud para todos, Consejería Escolar, Atención para los mas chiquitos, Promotoria Solidaria…) Gobiernos Locales dando respuestas a las poblaciones migrantes vulnerables, desde sus recursos y con la articulación de los diferentes sectores de la población (gubernamental, empresa privada, ONGS locales…

Otros Actores Sociales en la Cuestión Migratoria Gobiernos Locales: Que asumen la protección y atención a las poblaciones migrantes desde sus recursos y programas sociales. Que lideran la construcción de las políticas locales con los diferentes sectores de la población que garanticen la sostenibilidad e institucionalidad de los programas sociales para la protección y atención de las Poblaciones Migrantes) Empresa Privada Local (articulándose y estableciendo alianzas con el gobierno local y ONGS para apoyar la reinserción laboral y económica de la población migrante)

Políticas Locales Como una estrategia para la sostenibilidad e institucionalización de los programas para la protección y atención de la población migrante. En construcción con la participación de todos los sectores locales (Gobierno, ONGS, Empresa Privada, Sector Educativo; Productivo, Salud…) Incluyendo componentes, como: Información riesgos de migración irregular, trata y trafico de migrantes), Prevención, Atención, Protección, Reinserción Social y Económica.

LECCIONES APRENDIDAS La integración y la reintegración de migrantes son aspectos esenciales para una gestión migratoria efectiva; y fundamental para su incorporación activa en el nuevo país. Es clave vincular actividades de pre-partida y recepción para fortalecer la continuación del proceso de reintegración. Las experiencias de las personas migrantes, son recursos claves para informar y guiar el proceso de integración. Necesidad de involucrar y coordinar con las autoridades locales todas las acciones orientadas a la protección y atención de la población migrante(en cualquier contexto) La protección de los DDHH y necesidades de la poblaciòn migrante en condiciones de vulnerabilidad, son claves para desarrollar acciones efectivas para la reinserción social y económica. Importancia de involucrar a la Empresa Privada para la colaboración del programa de protección a la población migrante, bajo el concepto de RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL 16

…Gracias! Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Nicaragua iommanaguastaff@iom.int Teléfono: 2278 9569 • Fax: 2278 9673 Ofiplaza El Retiro, Suite 522, Rotonda El Periodista 150 mts. al sur, Managua www.iom.int • Facebook: OIM Nicaragua 17