1 Integración de Inmigrantes y Refugiados La Perspectiva Canadiense Conceptos y Contexto San José, Costa Rica 23 de junio, 2005 Citizenship and Immigration Canada Citoyenneté et Immigration Canada

2 PANORAMA GENERAL Katharine Cornfield Directora, Promoción de la Integración Dirección General de Integración, CIC

3 GESTIÓN DE LA MIGRACIÓN A CANADÁ  El gobierno establece planes anuales de inmigración y presenta informe al Parlamento  El objetivo es seleccionar y admitir aproximadamente 225,000 residentes permanentes por año  El equilibrio entre inmigrantes económicos, miembros de familia y refugiados tiene como propósito facilitar una integración exitosa  Canadá también admite miles de residentes temporales cada año

4 TIPOS DE MIGRACIÓN Residentes temporales Estudiantes Trabajadores temporales Residentes permanentes Económicos No-económicos (familiares) Refugiados Reasentamiento Asilo Sin estatus legal

5 LA LEY DE INMIGRACIÓN  La Ley de inmigración y protección de refugiados afirma principios fundamentales de no-discriminación y universalidad  La Ley enuncia tres principios básicos para la selección de inmigrantes para residencia permanente, basados en nuestros valores económicos, sociales y humanitarios  La Ley también define la condición de visitante para los estudiantes y trabajadores temporales

6 LA INMIGRACIÓN Y LA CONSTITUCIÓN n Constitucionalmente, la inmigración es de jurisdicción compartida: el Gobierno Federal es responsable por actividades entrada, asilo, tramitación y remoción las provincias tienen cierta participación en la selección de inmigrantes y refugiados en el exterior y en los servicios de asentamiento e integración n Constitucionalmente, la salud, la educación y los servicios sociales son responsabilidades provinciales, con transferencia de fondos federales n Los residentes permanentes, incluyendo refugiados, tienen acceso pleno a los servicios sociales, educativos y de salud n El Gobierno Federal presta algunos servicios especializados a residentes permanentes y refugiados

7 UNA MIRADA A LA DIVERSIDAD EN CANADÁ  Hace 40 años, los 10 principales países de origen de inmigrantes eran europeos  En el 2003, los cinco países principales fueron asiáticos  Las características de la población canadiense están cambiando

8 CONCENTRACION EN TRES CIUDADES  La población de inmigrantes y refugiados en Canadá es principalmente urbana:  73% de los inmigrantes se asientan en tres ciudades - Vancouver, Toronto y Montreal  Los refugiados reasentados también se dirigen a centros poblados medianos y grandes  Instrumento clave de cohesión social – la integración efectiva de los inmigrantes

9 COHESIÓN SOCIAL - EL CONTEXTO CANADIENSE n La historia de Canadá se ha construido sobre tres elementos clave de diversidad n Censo 2001 – 5.4 millones de habitantes nacidos fuera del país – 18% de la población n Cuatro millones de personas se identifican como minorías visibles– 13% de la población total de 29.6 millones n La diversidad ofrece oportunidades al país

10 MODELO CANADIENSE DE CIUDADANÍA COMPARTIDA  Los canadienses han desarrollado un modelo único de “ciudadanía compartida”  Factores decisivos del éxito: valores fundamentales, derechos y responsabilidades compartidos  Objetivo común de construir una sociedad incluyente

11 INFLUENCIAS AMBIENTALES n El multiculturalismo promueve la participación cultural, ciudadanía activa y la participación en la vida cívica, y fortalece lazos entre Canadienses n En 10 años – el 100% del crecimiento neto de nuestra fuerza laboral vendrá de inmigrantes n En 20 años – el 100% del crecimiento neto de la población vendrá de la inmigración

12 MARCO JURÍDICO DE CANADÁ  El marco jurídico global de Canadá proporciona instrumentos esenciales para mantener cohesión social:  La Carta Canadiense de Derechos y Libertades apoyada por: n La Declaración de Derechos de Canadá (1960) n La Ley de Inmigración y Protección de Refugiados (1962/02) n La Ley de Idiomas Oficiales (1969/85) n La Ley Canadiense de los Derechos Humanos (1977/85) n La Ley de Ciudadanía (1985) n La Ley de Equidad Laboral (1986/95) n La Ley de Multiculturalismo (1988)

13 PERCEPCIÓN PÚBLICA DE LA MIGRACIÓN n El apoyo de la población es esencial para poder mantener los programas de inmigración e integración de Canadá. n Canadá mide las actitudes de la población a intervalos regulares mediante sondeos de opinión e investigaciones. n Para mantener el apoyo de la población, Canadá promueve activamente la comprensión básica de los beneficios económicos y sociales de la inmigración, apoya la integración exitosa de los recién llegados y combate el racismo y la discriminación mediante la educación pública y actividades de promoción.

14 MODELO DE INTEGRACIÓN DE CANADÁ Katharine Cornfield, Directora, Promoción de la Integración Dirección General de Integración, CIC

15 ¿QUE ES LA INTEGRACIÓN? La Estrategia Federal de Integración de Inmigrantes (1992) define la integración como: La capacidad de contribuir, libre de todo obstáculo, a todas las dimensiones de la vidad económica, social, cultural y política de Canadá La Ley de Inmigración y Protección de Refugiados (2002) declara como objetivo: 3. (1) e promover la integración exitosa de los residentes permanentes en Canadá, reconociendo al mismo tiempo que la integración implica obligaciones mutuas para los nuevos inmigrantes y para la sociedad canadiense

16 INTEGRACIÓN: EL MODELO CANADIENSE  Facilitar el asentamiento, la adaptación e integración de los recién llegados a la sociedad canadiense  Un proceso bidireccional – requiere la participación activa de los recién llegados y la de la sociedad  Objetivo final: la adquisición de la ciudadanía

17 PILARES DE LA POLÍTICA  Proceso bidireccional – derechos y responsabilidades  Reconocimiento de valores compartidos  Buen manejo del idioma  Autosuficiencia financiera  Participación socioeconómica

18 COOPERACIÓN

19 MODELO DE INTEGRACIÓN CANADIENSE 1- Orientación canadiense en el extranjero Servicios en el exterior 3- Asentamiento åPrograma de Asistencia al Reasentamiento (RAP) åPatrocinadores particulares åPrograma de Reasentamiento y Adaptación del Inmigrante (ISAP) incluyendo Cursos Avanzados de Idioma åCursos de Idiomas para Recién Llegados a Canadá (LINC) åPrograma de Anfitriones åIniciativas de cooperación con otros ministerios, gobiernos y organizaciones locales, nacionales e internacionales 4- Ciudadanía åPreparación para la ciudadanía åOtorgamiento de la ciudadanía canadiense åParticipacióoon plena en la sociedad canadiense Programas de integración Colaboración para servicios Crear capacidad en las comunidades 2- Recepción en Canadá å“Bienvenida a Canadá” en puertos de entrada åRecepción de refugiados en puertos de entrada Servicios en Canadá A B C Servicios de ciudadanía D Is a Canadian citizen under the provisions of the Citizenship Act and, as such, is entitled to all the rights and privileges and is subject to all the duties and responsibilities of a Canadian citizen est citoyen canadien aux termes de la Loi sur la citoyenneté et, à ce titre, jouit de tous les droits et privilèges et est assujetti(e) à tous les devoirs et responsabilités d'un citoyen canadien. MINISTER - MINISTRE John Doe Certificate of Canadian Citizenship Certificat de Citoyenneté Canadienne