Actualización metodológica de la medición del empleo en el sector informal Instituto Nacional de Estadística y Censos Julio 2015

Contenido 1 2 3 4 5 6 Antecedentes Marco conceptual Sector informal: definición operativa 3 Diagnóstico 4 Actualización metodológica 5 Resultados 6

1 antecedentes

La ENEMDU: cambios y mejoras Septiembre Migración al marco de muestreo según CPV 2010. 2013 Marzo Se incrementa el tamaño de la muestra. 2014 Octubre Nuevo marco conceptual de la clasificación de la población con empleo por condición de actividad. 2014

Población con empleo: clasificaciones La población con empleo puede clasificarse según distintos criterios: Clasificación Criterios Categorías Por condición de actividad Ingreso, jornada laboral y deseo y disponibilidad de trabajar más Empleo adecuado, inadecuado, no clasificado Por rama de actividad Actividades específicas de un establecimiento económico Agricultura, Comercio, Construcción, etc. Por situación en el empleo Según la relación laboral con el empleador. Asalariado, cuenta propia, patrono, etc. Por sector en el que trabaja Características de la unidad de producción como el RUC. Formal, Informal, Empleo Doméstico, No Clasificado.

2 Marco conceptual

Referencias Resolución sobre las estadísticas del empleo en el sector informal - 15ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET), 1993. Grupo de Expertos de Estadísticas del Sector informal (Grupo de Delhi), 2001. Directrices sobre una definición estadística del empleo informal - 17ª CIET, 2003. La medición de la informalidad: Manual estadístico sobre el sector informal y el empleo informal (OIT, 2013). Sistema de Cuentas Nacionales 2008.

¿Qué es el empleo en el sector informal? “…todas las personas que, durante un período determinado de referencia, están ocupadas en al menos una empresa del sector informal, independientemente de su situación en el empleo...”. Resolución 15ª CIET (1993).

¿Por qué medir el sector informal? El sector informal cumple una función importante en la generación de empleo e ingresos y como factor de desarrollo económico y social. Contar con estadísticas del sector informal, contribuye a mejorar las estadísticas del trabajo y la contabilidad nacional. Facilita la formulación y evaluación de políticas, así como la la incorporación del sector informal en el proceso de desarrollo.

Definición internacional sector informal De acuerdo a la Resolución de la CIET 15*, de OIT del año 1993, el sector informal se define como un conjunto de unidades dedicadas a la producción de bienes /servicios que: Funcionan a pequeña escala Hay muy poca o ninguna distinción entre el trabajo y el capital como factores de producción Tienen organización rudimentaria. Activos fijos y otros valores no pertenecen a la empresa en sí, sino a sus propietarios. Subgrupo de las empresas de hogares Sector institucional de SCN** *Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo **Sistema de Cuentas Nacionales

El sector informal y cuentas nacionales El sector informal es un subgrupo de las unidades de producción incluidas en el sector institucional de hogares, según el SCN. Entidad económica que tiene capacidad, por derecho propio, de poseer activos, contraer pasivos y realizar actividades económicas y transacciones con otras entidades económicas. Sector institucional 1 Sociedades financieras Sociedades no financieras, Instituciones Sin fines de Lucro (ISFL) Gobierno Entidades Jurídicas Su existencia es reconocida por la ley como una instancia separada de sus propietarios con distintas finalidades. Sector Informal Su existencia no es reconocida por la ley como una instancia separada de sus propietarios con distintas finalidades y son un grupo heterogéneo. 2 Empresas no constituidas en sociedad sin registro. Hogares Empresas no constituidas en sociedad con registro.

Sector informal: definición operativa 3 Sector informal: definición operativa

Sector informal: definición operativa El sector informal se construye como un concepto residual, a partir de todas las empresas de la economía (Manual de informalidad OIT, 2013). Total de empresas Criterios internacionales de exclusión Una empresa es una unidad institucional considerada como productora de bienes y servicios. Empresa Sociedades Registros contables completos Cuasi sociedades (Personas naturales obligadas a llevar contabilidad) Empresas de hogares no constituidas en sociedad Registros tributarios (RUC – RIISE) Empresas de hogares con registro tributario Sector informal Concepto residual

4 Diagnóstico

Metodología anterior Unidades económicas de hasta 10 empleados y Criterios para la medición del sector informal Ausencia de registro o Contabilidad completa Son informales las personas que trabajan en unidades de producción que: NO tienen RUC y NO llevan contabilidad completa(72.7%). SÍ tienen RUC y NO llevan contabilidad completa (27.1%). . NO tiene RUC y SÍ llevan contabilidad completa (0.2%). Empresas de hogares con registro Personas naturales no obligadas a llevar contabilidad. Contribuyentes RISE. * Los porcentajes son respecto al total de empleados en el sector informal para diciembre 2014.

Problemática del indicador anterior 1. El indicador anterior clasifica como informales a personas que tienen RUC y llevan contabilidad básica para la declaración de impuestos: La ley tributaria admite personas naturales no obligadas a llevar contabilidad. 2. El indicador anterior no considera a los contribuyentes RISE La normativa tributaria requiere que los contribuyentes RISE lleven un registro de ingresos y egresos.

5 Metodología vigente

Empresas de hogares no constituidas en sociedad sin registro Metodología vigente Criterio único para la medición del sector informal: Considerando únicamente el requisito del registro ante la autoridad tributaria. Por lo tanto, el sector informal corresponde solo a las empresas de hogares no constituidas en sociedad sin registro de contribuyente (RUC): Sociedades Sector formal Empresas de hogares no constituidas en sociedad con registro PN no obligadas a llevar contabilidad, RISE Sector formal Cuasi sociedades = Personas naturales Obligadas a llevar contabilidad Sector formal Sector informal Empresas de hogares no constituidas en sociedad sin registro

6 Resultados

Resultados de la actualización del empleo en el sector informal Nota: Los porcentajes se calculan respecto del total de personas con empleo.