Desafíos de la Reforma de Educación Secundaria Seminario: Del Elitismo a la Inclusión: Expandiendo Oportunidades a través de la Educación Secundaria Antigua, Guatemala del 2 al 4 de Noviembre, 2005 Ernesto Cuadra Banco Mundial

Contribución al Crecimiento Económico y Disminución de la Probreza Investir en educación secundaria beneficia los individuos y a la sociedad Crecimeinto económico es impulsado por un aumento en productividad Educación aumenta la Productividad Individual + Educación fomenta crecimiento economico nacional

Contribución al Crecimiento y Reducción de Pobreza Aumento de productividad mediante la trnasferencia de tecnologías desde los paises líderes. Para atarer importación de bienes tecnológicamente avanzado e inversiones extranjeras se requiere que haya una fuerza de trabajo disponible que tenga educación secundaria

Contribuciones al Mejoramiento de las condiciones de Vida Educación Secundaria juega un papel central en promover participación cuidadana. Educación Secundaria contribuye al desarrollo de capital social Educaci ó n secundaria contribuye a la disminuci ó n del crimen y encarcelamiento Aumenta la propensión de los individuos a ser tolerante Aumenta el interes en la política

Promedio OECD

Desafíos Simultaneos Expandir la cobertura Mejorar la calidad, definida como respuestas institucionales differeciadas a una creciente diversificacion en la demanda Generar entre los jovenes una demanda effectivad por educación secundaria

¿Por Qué? América Latina ha sido dejada atrás en términos de logros educativos por países como Korea y Finlandia? ¿Qué explican el bajo rendimiento de los países Latino Americanos en pruebas internacionales de rendimiento académico como PISA? ¿Cuales pueden ser alternativas de políticas educativas apropiadas?

Características de la Educación Secundaria que condicionan opciones de políticas Su impacto transciende lo local al ser puente con el mercado de trabajo o con educación superior Currículo organizado alrededor de disciplinas, a cargo de especialistas, ofreciendo una multiplicidad de trayectorias educativas Currículo afecta el tamaño optimo de las escuelas y los limites de los distritos educativos

Pensamiento Experto Communicationes Complejas Manual Rutinaria Cognitiva Rutinaria Manual No Rutinaria Source: Autor, Levy, and Murnane (2003) “The Skill Content of Recent Technological Change: An Empirical Exploration,” Quarterly Journal of Economics.

Aspectos a Considerar para la Formulación de Estrategias y Política de Educación Secundaria I.¿Cual es la capacidad de absorción e innovación que tiene el país para incorporar nuevas tecnologías y crear nuevos conocimientos y productos?

¿Donde se ubica la economía del país en el eje de innovaciones? Economía de subsistencia Economía basada en factores naturales y de trabajo Economía basada en inversiones Economía basada en innovaciones

¿Donde se ubican las instituciones del país en el eje legal-político? Sistema Político Cerrado Sistema Político abierto

¿Donde se ubica la sociedad nacional en el eje de vinculaciones de lo local con lo global? Global Regional Nacional Local Estadal Distrital

Aspectos a Considerar para la Formulación de Estrategias y Política de Educación Secundaria II.¿Cuales son las formas de getión y gobernación más apropiadas para enfrentar los desafios ?

Desafíos de Getión y Gobernación (1) A cambiar el énfasis desde cobertura a calidad, relevancia y equidad los aspectos más micros de eficiencia, productividad y organización de las escuelas reciben más atención. Se pone en discución qué tipo de problemas se manejan mejor al nivel de la escuela, al nivel sub-nacional y al nivel nacional

Desafíos de Gestión y Gobernación (2) Central Local Regulaciones (nivel político) Metas (nivel profesional)

Cambios en el Papel del Gobierno Unico financiador Provee los servicios Administra detalles Diseña planes y maneja la implementación Planea el desarrollo del sistema Crea visión nacional y Consensúa Guía proponinedo metas; define standards Monitorea Resultados Coordina; facilita; desarrolla pilotos; focaliza Financia y promueve alianzas con gov. locales y sector privado Antiguo Papel Nuevo Papel