18/10/11 SOCIO BOSQUE: Una experiencia exitosa para la distribución de los beneficios de la conservación Ministerio del Ambiente Gobierno de la República del Ecuador Quito, noviembre de 2012

11.4 millones de hectáreas de bosque remanente (2008) 18/10/11 11.4 millones de hectáreas de bosque remanente (2008) 2 2

Tasa deforestación anual promedio de 78.574 ha/año (2000-2008) 18/10/11 La tasa anual de cambio de cobertura boscosa en el Ecuador continental es de -0.70 % para el período 1990-2000 y de -0.67% para el período 2000-2008. Esto corresponde a una deforestación anual promedio de 88.778 ha/año y 78.574 ha/año para ambos períodos, respectivamente Tasa deforestación anual promedio de 78.574 ha/año (2000-2008)

Problema de Gobernanza 08/11/11 ¿De dónde partimos? En muchas áreas los bosques y páramos han sufrido los mismos problemas que los recursos de libre acceso (sobre-explotación) Los servicios ambientales que generan los bosques por su condición de bienes públicos no han podido ser suficientemente valorados. Institucionalidad débil Corrupción Escaso presupuesto Problema de Gobernanza Madera único valor comercial para propietarios Falta de incentivos para la conservación Reforestación sin resultados de impacto Institucionalidad inadecuada, desarticulación entre rectoría, operación y verificación Movilización social y popular débil sin compromisos Falta de herramientas de cogestión entre Gobierno Central, GADs y otros sectores sociales La recuperación de áreas degradadas no solo puede realizarse con reforestación. Políticas Forestales basadas en Comando-Control

SB en el Modelo de Gobernanza Forestal Socio Bosque se encuentra dentro del Sistema de Incentivos como mecanismo para la conservación de los bosques nativos remanentes

18/10/11 ¿Qué es Socio Bosque? 6 6

18/10/11 Acuerdos de conservación con propietarios de bosques nativos y páramos. Incentivo condicionado a la conservación y protección de los ecosistemas. M Mecanismo para el reconocimiento y participación directa en los beneficios que genera la conservación. 7 7

18/10/11 Proteger los bosques y sus valores ecológicos, económicos y culturales (4 millones de hectáreas). Objetivos: Reducir las tasas de deforestación y las emisiones de Gases de efecto invernadero asociadas Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales (aprox. 500 mil participantes) 8 8

¿Quiénes pueden participar? 18/10/11 ¿Quiénes pueden participar? Propietarios de bosque nativo páramos y otras formaciones vegetales nativas. Títulos de propiedad Personas naturales; Comunas legalmente constituidas; y, Pueblos y nacionalidades indígenas Cooperativas y Asociaciones, y dentro del SNAP (Acuerdo Ministerial 042) 9 9

18/10/11 10 10

Criterios de Priorización 18/10/11 Criterios de Priorización Áreas con alta amenaza de deforestación Áreas relevantes para la generación de servicios ambientales: Carbono, Agua y Biodiversidad Áreas con altos niveles de pobreza 11 11

Principales Contenidos del Convenio 18/10/11 Principales Contenidos del Convenio Duración por 20 años. Obligación de los beneficiarios: proteger y conservar el Área Bajo Conservación, esto incluye: No talar el área de conservación; No cambiar el uso del suelo del área; No quemar el área; No realizar actividades que alteren el comportamiento natural o que amenacen la capacidad de dar refugio a la biodiversidad, alteren las condiciones hidrológicas naturales o reduzcan el almacenamiento de carbono; No cazar con fines comerciales o deportivos en el área de conservación; Obligación del MAE: realizar las transferencias del incentivo puntualmente y brindar asistencia técnica 12 12

Nadie está obligado a participar en el programa 18/10/11 INCENTIVOS El valor depende del número de hectáreas que ingresen al programa. Se transfiere dos veces al año directamente a la cuenta bancaria del beneficiado (Mayo y octubre en 2010) INGRESO VOLUNTARIO Nadie está obligado a participar en el programa 13 13

Estructura de Incentivos 18/10/11 Estructura de Incentivos Difiere de los PSA tradicional pues no consiste en una retribución por los SSAA, no se llega a determinar un precio, no existe una transacción. Socio Bosque no requiere determinar el costo de oportunidad de cada predio que ingresa al proyecto, pues no se busca compensar ese costo de oportunidad, si se lo hiciera fuera por simple accidente.   Además calcular los costos de oportunidad de predios para todo el país, sería un esfuerzo caro, largo y finalmente inútil pues los mercados son dinámicos y por tanto los costos que se calculen posiblemente quedarían obsoletos en poco tiempo. Establecer un pago o incentivo mayor en las áreas más amenazadas, podría en el corto y mediano plazo generar incentivos perversos en áreas con menor presión 14 14

Seguimiento a los planes de Inversión 18/10/11 Seguimiento a los planes de Inversión Informe de Rendición de cuentas del plan de inversión Comuna Lucha y Progreso Período 2012 Rendición de cuentas en Asambleas Entrega de Informes aprobados / Visitas Talleres de fortalecimiento de capacidades 15 15

Sistema de Monitoreo Cobertura Vegetal + Basado en el grado de amenaza y en las siguientes variables: Cobertura de Nubes Superficie del predio Vecindad de los predios → Selección de la mejor alternativa para monitoreo: sensores remotos, visita + Implementación de un sistema de Control y Vigilancia Comunitario. + Atención a denuncias

Estado de Implementación 17

Resultados a Octubre 2012 * Total Individuales Colectivos Convenios 18/10/11 Resultados a Octubre 2012 * Total Individuales Colectivos Convenios 2.006 1.873 133 Beneficiarios 123.091 24.679 98.412 Hectáreas 1.122,837 135.592 943.122 Total Inversión desde 2008: USD $ 22 millones / Fuente: PGE * Costo incentivos anual 2012: USD $ 7,5 millones / Fuente: PGE 18 18

18/10/11 19

18/10/11 20 20 20

Resultados de la Evaluación Externa a las Áreas Bajo Conservación de SB COBERTURA VEGETAL ha 99.6 % El % es en función del total de hectáreas de los predios monitoreados en gabinete

Destino de Inversión (en promedio) SOCIOS INDIVIDUALES SOCIOS COMUNITARIOS 23 23 23 23

18/10/11

DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL 18/10/11 DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

18/10/11

18/10/11

Sostenibilidad Financiera 18/10/11 Sostenibilidad Financiera Reforma LAFES en el TULAS 28 28

OBJETIVO: Incrementar la provisión de servicios ecosistémicos mediante 18/10/11 Nuevas Iniciativas: Socio Bosque Capítulo Restauración OBJETIVO: Incrementar la provisión de servicios ecosistémicos mediante actividades de restauración ecológica bajo un enfoque de manejo integral del paisaje y en búsqueda de una mejora en la calidad de vida de la población rural.

Mecanismos de Restauración 18/10/11 Mecanismos de Restauración RESTAURACIÓN PASIVA Protección para asegurar los procesos de sucesión ecológica. RESTAURACIÓN ACTIVA - Implantación de especies florísticas nativas - Material vegetativo proveniente de viveros y/o regeneración natural.

18/10/11 Socio Bosque Un compromiso del Gobierno de la Revolución Ciudadana con el clima, los bosques y su gente Max Lascano V. mlascano@ambiente.gob.ec http://sociobosque.ambiente.gob.ec 31 31