Héctor Arce Benavides Director Fomento Forestal Fondo Nacional de Financiamiento Forestal Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones I SEMINÁRIO.

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1 Héctor Arce Benavides Director Fomento Forestal Fondo Nacional de Financiamiento Forestal Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones I SEMINÁRIO INTERNACIONAL DEL PROGRAMA PRODUCTOR DE AGUA 26 de agosto del 2009

2 AGENDA Generalidades El programa de Pago por Servicios Ambientales en Costa Rica Bosques y servicio ambiental recurso hídrico

3 República Federativa de Brazil 8,5 millones de Km2 198 millones de habitantes República de Costa Rica 51,100 km2 4, 5 millones habitantes GENERALIDADES

4 UN MECANISMO FINANCIERO PARA LA RECUPERACION Y CONSERVACION DE LA COBERTURA FORESTAL Se basa en el principio de que los proveedores de servicios ambientales propietarios de bosque deben ser compensados económicamente por los usuarios de los mismos. EL PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES

5 Proceso de deforestación en Costa Rica en Costa Rica

6 PROGRAMA DE PSA PARA BOSQUES Y PLANTACIONES FORESTALES 1. Mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (reducción, absorción, fijación y almacenamiento de carbono). 2. Protección de agua para uso urbano rural o hidroeléctrico. 3. Protección de la biodiversidad para conservarla y uso sostenible científico y farmacéutico, investigación y mejoramiento genético, protección de ecosistemas y formas de vida. 4. Belleza escénica natural para fines turísticos y científicos.

7 Reducción de la sedimentation Productos no maderables Fuelwood Protección del Recurso Hídrico Biodiversity Fijación de Carbono COMUNIDAD GLOBAL USUARIOS AGUAS ABAJO COMUNIDAD LOCAL USUARIOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES Fuente:Pagiola et al 2002.Selling Forest Environmental Services

8 Financiamiento PSA

9 PILARES DEL PROGRAMA PSA Institucionalidad Financiamiento Evaluación y Monitoreo Marco Legal Política

10 PROPIETARIO DE BOSQUES Y PLANTACIONES FORESTALES Impuesto a los hidrocarburos (3,5 %) Préstamo Ecomercados Banco Mundial Acuerdos, convenios (CSA, Contratos) Canon de agua Fuentes de financiamiento para el PSA $

11 652.000 has sometidas al programa de 1997 al 2008, el 85% bajo protección de bosques y un 15 % distribuido en reforestación y SAF. 8200 familias involucradas en el programa. Genera empleo (jornales, Ing. forestales, servicio de notariado, topógrafos, etc). Una inversión que supera los $200 millones en áreas rurales. Más de 55.000 hectáreas de PSA colocadas en Territorios Indígenas. Un aumento en la participación de mujeres dueñas de finca que han suscrito contratos de PSA. RESULTADOS DEL PROGRAMA DE PSA

12 3. Los Ecosistemas Forestales y el Recurso Hídrico Los ecosistemas forestales ubicados en las partes altas de las cuencas hidrográficas, regulan los flujos hídricos, favorecen la infiltración de las aguas en el suelo y el mantenimiento de su calidad. Favorecen la infiltración del agua de lluvia en el suelo y el flujo subsuperficial, el cual bajo condiciones geológicas apropiadas puede alimentar acuíferos, manantiales, quebradas, lagos y ríos Esto normalmente no es valorado hasta que por efecto de la deforestación se hacen palpables en forma de inundaciones y pérdida de la calidad del agua. Protegen eficientemente el suelo contra la erosión superficial y en menor grado contra la erosión en masa y deslizamientos.

13 Protección de agua para uso urbano rural o hidroeléctrico. Los bosques que protegen acuíferos que producen agua para consumo humano son de las prioridades en el Programa de PSA (9% del área para el 2009) CRITERIOS Terrenos privados con bosque dentro de la cuenca donde se genere el servicio ambiental de protección de agua y se ubiquen en zonas de importancia para la sostenibilidad comprobada del régimen hídrico, de acuerdo con los criterios que se definan en los Planes y Programas Nacionales en esta materia, según se establece en artículo 14 del Decreto Ejecutivo N° 32868 – MINAE, publicado een el Decreto del Pago por Concepto de aprovechamiento de aguas. Terrenos privados con bosque ubicados en las zonas de importancia hídrica identificadas por el Departamento de Aguas y FONAFIFO y otras instancias de MINAET. Áreas de Bosque que tengan como función principal la protección del recurso hídrico, consideradas de interés para acueductos rurales, proyectos de Acueductos y Alcantarillados y las empresas de servicios públicos, los cuales deben estar respaldados mediante una certificación de emitida por el administrador del acueducto respectivo.

14 Acuerdos (CSA y Contratos) con usuarios de agua (hidroeléctricas, embotelladoras, empresas agrícolas) que pagan a través de FONAFIFO a los propietarios de terreno aguas arriba. ACUERDOS VOLUNTARIOS PARA EL PAGO DEL SERVICIO AMBIENTAL AGUA

15 Decreto 26635-MINAE Un 25% de lo recaudado por el pago de canon del agua es trasladado a FONAFIFO para el Pago de Servicios Ambientales en cuencas de interés desde el punto de vista de pago de agua CANON DE AGUA

16 GESTIÓN DEL CANON DE AGUA El control e implementación de los mecanismos de cobro y uso del canon le corresponden al Dpto. de Aguas del MINAE. Las políticas sobre las prioridades de inversión con los recursos provenientes del canon las propondrá el Órgano Asesor creado mediante el Decreto 26635-MINAE; las cuales serán aprobabas en última instancia por el Ministro del MINAET. Todos los acuerdos del Órgano Asesor, serán consignados en un libro de actas abierto para tal efecto. La inversión debe realizarse con la finalidad de lograr una gestión integrada del recurso hídrico y en consonancia con los artículos 14,15 y 16 del decreto de Canon.

17 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DEL CANON DE AGUA 50% son destinados a la gestión integral de aguas a nivel nacional por parte del Departamento de Aguas del MINAE (art. 14). 50% deberá invertirse en la cuenca que genera los ingresos (art. 15). El SINAC recibirá 25% de los ingresos para la protección del recurso hídrico, conservación, mantenimiento y recuperación de ecosistemas en ÁSP del Estado (Ej. Parques Nacionales y Reservas Biológicas) y pago de tierras privadas en ASP del Estado. FONAFIFO recibirá 25% de los ingresos para financiar PSA en terrenos privados dentro de la cuenca donde se genere el servicio ambiental de protección del agua. FONAFIFO podrá transferir dinero a la municipalidades

18 Experiencia de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) La legislación posibilita que en la tarifas residenciales de consumo de agua se internalice el valor de variables ambientales (Recurso Hídrico) Considera el pago de servicios ambientales en las mismas categorías de FONAFIFO, en 6 cuencas prioritarias.

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20 Muchas Gracias harce@fonafifo.com www.fonafifo.com