24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Ejercicio de la profesión de transportista por carretera y normas comunes de acceso al mercado internacional de servicios de autobús y autocar Jaime Rodríguez Medal Delegación de Fenebús en Bruselas – Alonso & Asociados

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Asuntos a tratar Reciente normativa UEReciente normativa UE Reglamento (CE) nº 1071/2009Reglamento (CE) nº 1071/2009 Reglamento (CE) nº 1073/2009Reglamento (CE) nº 1073/2009 Próxima normativa UEPróxima normativa UE

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Reciente normativa UE Directiva 2002/15/CE relativa a la ordenación del tiempo de trabajo de las personas que realizan actividades móviles de transporte por carreteraDirectiva 2002/15/CE relativa a la ordenación del tiempo de trabajo de las personas que realizan actividades móviles de transporte por carretera Directiva 2003/59/CE relativa a la cualificación inicial y la formación continua de los conductores de determinados vehículos destinados al transporte de mercancías o de viajeros por carreteraDirectiva 2003/59/CE relativa a la cualificación inicial y la formación continua de los conductores de determinados vehículos destinados al transporte de mercancías o de viajeros por carretera Reglamento (CE) nº 561/2006 relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carreteraReglamento (CE) nº 561/2006 relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera Reglamento (CE) n° 1370/2007 sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carreteraReglamento (CE) n° 1370/2007 sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera Reglamento (CE) nº 1071/2009 por el que se establecen las normas comunes relativas a las condiciones que han de cumplirse para el ejercicio de la profesión de transportista por carreteraReglamento (CE) nº 1071/2009 por el que se establecen las normas comunes relativas a las condiciones que han de cumplirse para el ejercicio de la profesión de transportista por carretera Reglamento (CE) nº 1073/2009 por el que se establecen normas comunes de acceso al mercado internacional de los servicios de autocares y autobusesReglamento (CE) nº 1073/2009 por el que se establecen normas comunes de acceso al mercado internacional de los servicios de autocares y autobuses Reglamento (UE) n ° 181/2011 sobre los derechos de los viajeros de autobús y autocarReglamento (UE) n ° 181/2011 sobre los derechos de los viajeros de autobús y autocar

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Reglamento (CE) nº 1071/2009 por el que se establecen las normas comunes relativas a las condiciones que han de cumplirse para el ejercicio de la profesión de transportistas por carretera

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Antecedentes y justificación Deroga Directiva 96/26/CEDeroga Directiva 96/26/CE Reforzar armonización de normas para favorecer competencia leal y mejorar nivel de cualificación profesionalReforzar armonización de normas para favorecer competencia leal y mejorar nivel de cualificación profesional

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Aplicación Empresas que ejercen dicha profesión en UE y aquellas que tienen intención de ejercerla.Empresas que ejercen dicha profesión en UE y aquellas que tienen intención de ejercerla. No se aplicará:No se aplicará: - Transporte de mercancías con vehículos de peso < 3,5 t; -Transporte de viajeros con fines no comerciales; y -Transporte con vehículos de velocidad no superior a 40 km/h Empresas con autorización anterior al 4 de diciembre de 2009, se ajustarán al Reglamento a más tardar el 4 de diciembre de 2011.Empresas con autorización anterior al 4 de diciembre de 2009, se ajustarán al Reglamento a más tardar el 4 de diciembre de 2011.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Gestor de transporte Cada empresa nombrará una persona física como gestor de transporteCada empresa nombrará una persona física como gestor de transporte Se encargará de dirigir las actividades de transporte de la empresaSe encargará de dirigir las actividades de transporte de la empresa Deberá residir en la UE y tener vínculo real con la empresa (empleado, director, accionista…)Deberá residir en la UE y tener vínculo real con la empresa (empleado, director, accionista…)

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Requisitos para ejercer la profesión Establecimiento efectivo y fijo en EM.Establecimiento efectivo y fijo en EM. Gozar de honorabilidadGozar de honorabilidad Poseer capacidad financiera adecuada.Poseer capacidad financiera adecuada. Tener competencia profesional requerida.Tener competencia profesional requerida.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Autorización y vigilancia EM designarán una o varias autoridades para:EM designarán una o varias autoridades para: -Tramitar solicitudes, -Conceder autorizaciones, -Declarar persona apta o no para dirigir, y -Verificar que la empresa cumple requisitos. Solicitudes de registro se tramitarán en plazo máximo de tres meses.Solicitudes de registro se tramitarán en plazo máximo de tres meses. Autoridades son competentes para declarar a una empresa inhabilitada.Autoridades son competentes para declarar a una empresa inhabilitada.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Simplificación y cooperación administrativa (I) Registros electrónicos nacionales interconectadosRegistros electrónicos nacionales interconectados Autoridades nacionales competentes encargadas de controlar datos que incluirán:Autoridades nacionales competentes encargadas de controlar datos que incluirán: -Nombre y forma jurídica, -Dirección de establecimiento, -Nombre de gestores, -Tipo de autorización y nº de vehículos, -Nº, categoría y tipo de infracciones graves, y -Nombre de personas inhabilitadas.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Simplificación y cooperación administrativa (II) Datos podrán facilitarse o ser accesibles de acuerdo con Directiva de protección de datos personales.Datos podrán facilitarse o ser accesibles de acuerdo con Directiva de protección de datos personales. Posibilidad de intercambiar información entre EM con ayuda de punto de contacto nacionalPosibilidad de intercambiar información entre EM con ayuda de punto de contacto nacional

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Tramitación UE Reglamento 1371/2009 Adopción por Comisión Europea 23/05/2007 Opinión CESE 16/01/2008 Adopción Parlamento Europeo 1ª lectura 21/05/2008 Posición Consejo 09/01/2009 Posición Parlamento Europea 2ª lectura 23/04/2009 Posición Consejo 24/09/2009 Aprobación21/10/2009 Entrada en vigor 04/12/2009 Aplicación04/12/2011

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Reglamento (CE) nº 1073/2009 por el que se establecen normas comunes de acceso al mercado internacional de los servicios de autocares y autobuses

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Antecedentes y justificación Incorpora Reglamentos nº 684/92 y nº 12/98 en uno solo.Incorpora Reglamentos nº 684/92 y nº 12/98 en uno solo. Aclara y simplifica normas para transporte internacional de viajeros por carretera en UE y condiciones en las que los transportistas no residentes pueden prestar servicios de transporte dentro de EM.Aclara y simplifica normas para transporte internacional de viajeros por carretera en UE y condiciones en las que los transportistas no residentes pueden prestar servicios de transporte dentro de EM. Establece condiciones para transporte efectuado dentro UE por transportistas por cuenta ajena o por cuenta propia.Establece condiciones para transporte efectuado dentro UE por transportistas por cuenta ajena o por cuenta propia.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Aplicación Transportes internacionales en UE por transportistas por cuenta propia o por cuenta ajena establecidos en EM conforme a su legislación y con vehículos matriculados en el mismo.Transportes internacionales en UE por transportistas por cuenta propia o por cuenta ajena establecidos en EM conforme a su legislación y con vehículos matriculados en el mismo. Transporte con punto de partida en EM y destino en tercer país y viceversa:Transporte con punto de partida en EM y destino en tercer país y viceversa: -Trayecto realizado en EMs atravesados en tránsito. -Salvo acuerdo, no se aplicará al trayecto realizado en EM donde se recojan o depositen viajeros Se aplicará a servicios nacionales de transporte de viajeros por cuenta ajena explotados con carácter temporal por transportista no residenteSe aplicará a servicios nacionales de transporte de viajeros por cuenta ajena explotados con carácter temporal por transportista no residente

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Libre prestación de servicios Todo transportista podrá prestar servicios regulares (incluidos los regulares especiales y discrecionales) sin importar nacionalidad o establecimiento si:Todo transportista podrá prestar servicios regulares (incluidos los regulares especiales y discrecionales) sin importar nacionalidad o establecimiento si: -Está autorizado en el EM de establecimiento para efectuar servicios regulares conforme condiciones de acceso de legislación nacional, -Satisface condiciones de acceso a la profesión, y -Cumple requisitos legales relativos a normativa europea para vehículos y conductores.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Licencia comunitaria Transporte internacional de viajeros por autocar y autobús supeditado a licencia comunitaria expedido por autoridades competentes del EM de establecimiento.Transporte internacional de viajeros por autocar y autobús supeditado a licencia comunitaria expedido por autoridades competentes del EM de establecimiento. Se expide en nombre del transportistas por período renovable de hasta diez años. No transferible.Se expide en nombre del transportistas por período renovable de hasta diez años. No transferible. EM podrán decidir si vale para transporte nacional.EM podrán decidir si vale para transporte nacional.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Servicios regulares sujetos a autorización (I) Autorizaciones se expedirán en nombre del transportista por cinco años y serán intransferibles.Autorizaciones se expedirán en nombre del transportista por cinco años y serán intransferibles. Transportista autorizado con consentimiento de autoridad competente podrá realizar el servicio a través de subcontratista.Transportista autorizado con consentimiento de autoridad competente podrá realizar el servicio a través de subcontratista. Autorizaciones se expedirán de acuerdo con autoridades competentes UE donde se recojan o depositen viajeros.Autorizaciones se expedirán de acuerdo con autoridades competentes UE donde se recojan o depositen viajeros. Se especificará tipo de servicio, itinerario, paradas y horario, período de validez y permitir al titular efectuar servicios regulares en el territorio de todos los EM por donde pase.Se especificará tipo de servicio, itinerario, paradas y horario, período de validez y permitir al titular efectuar servicios regulares en el territorio de todos los EM por donde pase.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Servicios regulares sujetos a autorización (II) Autorización -incluida para renovación y modificación- se concederá si:Autorización -incluida para renovación y modificación- se concederá si: -Solicitante no está en condiciones de realizar servicios necesarios, -Solicitante no ha respetado normativa nacional o internacional -No se respetan condiciones de autorización (solicitud de renovación) -EM decide que servicio puede afectar a viabilidad de servicio comparable en virtud de uno o varios contratos de servicio público -EM decide que el objetivo no es transportar viajeros entre distintos países de la UE. Salvo fuerza mayor, explotador de servicio regular deberá tomar medidas que garanticen un servicio que cumpla con normas de continuidad, regularidad y capacidad + las condiciones fijadas por autoridad competente.Salvo fuerza mayor, explotador de servicio regular deberá tomar medidas que garanticen un servicio que cumpla con normas de continuidad, regularidad y capacidad + las condiciones fijadas por autoridad competente.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Cabotaje Transportes de cabotaje autorizados para siguientes servicios:Transportes de cabotaje autorizados para siguientes servicios: -Servicios nacionales efectuados con carácter temporal por transportista en país de la UE de acogida; -Recogida y traslado en el mismo país de la UE durante servicio internacional regular, siempre que cabotaje no sea el propósito principal del servicio.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Controles y sanciones Transportistas que presten servicio regular deberán expedir títulos de transporte individuales o colectivos que indiquen puntos de partida y destino, período de validez del título y tarifa de transporte.Transportistas que presten servicio regular deberán expedir títulos de transporte individuales o colectivos que indiquen puntos de partida y destino, período de validez del título y tarifa de transporte. En caso de infracción grave de norma UE, autoridades competentes deberán adoptar medidas adecuadas – desde apercibimiento hasta imposición de sanciones administrativas.En caso de infracción grave de norma UE, autoridades competentes deberán adoptar medidas adecuadas – desde apercibimiento hasta imposición de sanciones administrativas. Si transportista no residente comete infracción grave, el EM donde se constate enviará a autoridades competentes del EM de establecimiento una descripción de la infracción, categoría, tipo, gravedad y sanciones impuestas.Si transportista no residente comete infracción grave, el EM donde se constate enviará a autoridades competentes del EM de establecimiento una descripción de la infracción, categoría, tipo, gravedad y sanciones impuestas. Toda infracción grave se incluirá en registros electrónicos nacionales.Toda infracción grave se incluirá en registros electrónicos nacionales.

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Tramitación UE Reglamento 1073/2009 Adopción por Comisión Europea 23/05/2007 Opinión CESE 26/09/2007 Adopción Parlamento Europeo 1ª lectura 05/06/2008 Posición Consejo 09/01/2009 Posición Parlamento Europea 2ª lectura 23/04/2009 Posición Consejo 24/09/2009 Aprobación21/10/2009 Entrada en vigor 04/12/2009 Aplicación04/12/2011

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Próxima normativa UE LIBRO BLANCO Hoja de ruta hacia un espacio único europeo de transporte: por una política de transportes competitiva y sostenibleLIBRO BLANCO Hoja de ruta hacia un espacio único europeo de transporte: por una política de transportes competitiva y sostenible Propuesta de DIRECTIVA que modifica la Directiva 2003/96/CE del Consejo por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidadPropuesta de DIRECTIVA que modifica la Directiva 2003/96/CE del Consejo por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad

24 y 25 de octubre de 2011 |XXI Semana del autocar y del autobús. Muchas gracias por su atención