CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN I. LA EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA II. INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES PARA LA FACILITACIÓN III. EXPERIENCIA PERUANA IV. CONCLUSIONES

EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA 3

EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA Recaudación de Impuestos de Importación (obligaciones y exoneraciones) Protección de los Intereses de la Economía (industria nacional) Función de la Aduana Protección de la Sociedad <salud, seguridad> (tráfico de drogas, armas, ambiental, etc.) Techniques Partnership with trade Risk management Authorized traders Use of IT Co-operation with other agencies Co-operation with other Customs administrations Desarrollo Económico y Seguridad <comercio, inversiones, terrorismo> (facilitación del comercio y aseguramiento de la cadena logística)

INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES PARA LA FACILITACIÓN 5

MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA Elementos básicos: Información electrónica anticipada Enfoque común en materia de gestión de riesgos Inspección de carga de alto riesgo con equipos no intrusivos Beneficios concretos para la nación, el sector privado y la Aduana 6

MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA Pilar Aduana-Aduana Fomentar cooperación entre las administraciones aduaneras sobre la base de estándares reconocidos internacionalmente Uso de información previa transmitida vía electrónica para identificar las mercancía de alto riesgo Empleo de contenedores más inteligentes y más seguros Pilar Aduana-Sector privado Establecer asociaciones Identificar las empresas que ofrezcan mayor garantía en materia de seguridad como “operadores autorizados” Beneficios concretos para los “operadores autorizados” 7

MODELO DE DATOS DE LA OMA (Contenido de la versión 2.0) Modelos Revisados de la Convención de Kyoto Modelos de Procesos de Negocio Diagrama de Casos de Uso, descripción de casos de uso, diagrama de actividades, diagramas de secuencia y diagramas de clases Marco del conjunto de requerimientos de data estandarizada y armonizada Mensajes electrónicos con el estándar EDIFACT Guía para la implementación de mensajes EDIFACT Esquemas XML

OTROS INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES Sistema Armonizado Para la clasificación estandarizada de las mercancías Guia para gestión del riesgo: Tener controles con calidad y uso racional de recursos Gestión del riesgo: Necesidad de identificar carga de alto riesgo Información provista a tiempo y con calidad Uso intensivo de tecnologías Estudio del tiempo de levante Para asistir a las administraciones para medir el tiempo entre el arribo de la mercancía y su levante Ventanilla única Un sistema que permite integrar los procesos de control de las entidades del Estado y brindar un canal electrónico integrado para hacer los trámites para la importación, exportación y tránsito de mercancías según las regulaciones existentes UCR Código Único de Referencia, para tener una identificación estandarizada de la mercancía en todos los puntos de la cadena logística Tecnología RFId Para los controles masivos de ingreso o salida de mercancías en la descarga, traslado al terminal o el levante. Sistema Armonizado: Para la clasificación estandarizada de las mercancías Guía para gestión del riesgo Para tener controles con calidad y uso racional de recursos Identificar carga de alto riesgo Información provista a tiempo y con calidad Uso intensivo de tecnologías Estudio del tiempo de levante: Para asistir a las administraciones para medir el tiempo entre el arribo de la mercancía y su levante Ventanilla Única: Un sistema que permita integrar los procesos de control de las entidades del Estado y brindar un canal electrónico integrado para hacer los trámites para la importación, exportación y tránsito de mercancías según las regulaciones existentes

Tecnología de Identificación por Radiofrecuencia (RFID) Sistema Armonizado Para la clasificación estandarizada de las mercancías Guia para gestión del riesgo: Tener controles con calidad y uso racional de recursos Gestión del riesgo: Necesidad de identificar carga de alto riesgo Información provista a tiempo y con calidad Uso intensivo de tecnologías Estudio del tiempo de levante Para asistir a las administraciones para medir el tiempo entre el arribo de la mercancía y su levante Ventanilla única Un sistema que permite integrar los procesos de control de las entidades del Estado y brindar un canal electrónico integrado para hacer los trámites para la importación, exportación y tránsito de mercancías según las regulaciones existentes UCR Código Único de Referencia, para tener una identificación estandarizada de la mercancía en todos los puntos de la cadena logística Tecnología RFId Para los controles masivos de ingreso o salida de mercancías en la descarga, traslado al terminal o el levante. La tecnología RFID aplicada a productos en logística permitirá que todos los agentes que participan en la cadena de logística puedan tener una mercancía localizada y controlada, ello permitirá: Aumentar la eficiencia de la cadena de distribución Reducir errores en la información acerca de las mercancías Tener un mayor control sobre la calidad de las mercancías Permite la trazabilidad total de la mercancía Facilidad en el control aduanero Tener mayor control sobre el stock almacenado Mejorar el tiempo de respuesta de todos los agentes

EXPERIENCIA PERUANA 11

SISTEMA ADUANERO Sistema Armonizado Para la clasificación estandarizada de las mercancías Guia para gestión del riesgo: Tener controles con calidad y uso racional de recursos Gestión del riesgo: Necesidad de identificar carga de alto riesgo Información provista a tiempo y con calidad Uso intensivo de tecnologías Estudio del tiempo de levante Para asistir a las administraciones para medir el tiempo entre el arribo de la mercancía y su levante Ventanilla única Un sistema que permite integrar los procesos de control de las entidades del Estado y brindar un canal electrónico integrado para hacer los trámites para la importación, exportación y tránsito de mercancías según las regulaciones existentes UCR Código Único de Referencia, para tener una identificación estandarizada de la mercancía en todos los puntos de la cadena logística Tecnología RFId Para los controles masivos de ingreso o salida de mercancías en la descarga, traslado al terminal o el levante. Uso del sistema armonizado para la clasificación de mercancías. Registro de Operadores Envío anticipado del Manifiesto electrónico a través de formato UN/EDIFACT y mediante redes de valor añadido VAN Envío de la DUA electrónica a través de correo y web, cuando la mercancía esta en el terminal de almacenamiento (sólo en los despachos urgentes y anticipados) Pago electrónico Gestión de riesgo con herramientas inteligentes (herramientas estadísticas, filtros de múltiples variables y redes neuronales) Uso de métodos de la OMC para la valoración y segmentación del valor para importadores frecuentes no riesgosos Uso de sistemas no intrusivos (en los puertos del Callao y Paita, en la Aduana Aérea para el control de pasajeros, en la Aduana Postal y en la Aduana de Tacna) Información en el Portal, de apoyo a la cadena logística

PROCESO DE IMPORTACIÓN 13

PROCESO DE IMPORTACIÓN 1 día 1 día 3 días 2 días Manifiesto Llegada Descarga Almacén DUA Pago Control Levante SIGAD 14

PROCESO DE EXPORTACIÓN 1 día 1 días Control no Intrusivo DUA Almacen Control Levante Balanza Embarque SIGAD

SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERO - SIGAD Sistema Armonizado Para la clasificación estandarizada de las mercancías Guia para gestión del riesgo: Tener controles con calidad y uso racional de recursos Gestión del riesgo: Necesidad de identificar carga de alto riesgo Información provista a tiempo y con calidad Uso intensivo de tecnologías Estudio del tiempo de levante Para asistir a las administraciones para medir el tiempo entre el arribo de la mercancía y su levante Ventanilla única Un sistema que permite integrar los procesos de control de las entidades del Estado y brindar un canal electrónico integrado para hacer los trámites para la importación, exportación y tránsito de mercancías según las regulaciones existentes UCR Código Único de Referencia, para tener una identificación estandarizada de la mercancía en todos los puntos de la cadena logística Tecnología RFId Para los controles masivos de ingreso o salida de mercancías en la descarga, traslado al terminal o el levante. Integración con los transportistas a través de redes de valor añadido (VAN) y del Portal de la SUNAT Integración con los terminales de almacenamiento a través del SIGAD - teledespacho y del Portal de SUNAT Integración con los Agentes de Aduanas y empresas de mensajería a través del SIGAD - teledespacho y del Portal de SUNAT Integración con la red bancaria

SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERA - SIGAD 17

SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGO Selección de Canales Callao - 2006 63% SISTEMA DE SELECCIÓN DE DECLARACIONES Normativo Filtros Normativos Herramienta Probabilística Modelo de Maximización de Hallazgos 24% Perfiles de Riesgo Filtros de Múltiples Variables Herramienta Inteligente Red Neuronal 13% Aleatorio Selección General Últimas modalidades de selección implementadas

PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO Levante inmediato Documentario Reconocimiento físico Numeración de DUA Llegada Mercancia Descarga Mercancia Control (canal naranja y rojo) Autorización levante Mercancia 1 dia sin incidencias 1 dia NARANJA, ROJO, CARGA CONSOLIDADA Tiempo atribuible a los operadores Tiempo SUNAT Levante en el lugar de llegada de la mercancía 19

PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO Sistema Armonizado Para la clasificación estandarizada de las mercancías Guia para gestión del riesgo: Tener controles con calidad y uso racional de recursos Gestión del riesgo: Necesidad de identificar carga de alto riesgo Información provista a tiempo y con calidad Uso intensivo de tecnologías Estudio del tiempo de levante Para asistir a las administraciones para medir el tiempo entre el arribo de la mercancía y su levante Ventanilla única Un sistema que permite integrar los procesos de control de las entidades del Estado y brindar un canal electrónico integrado para hacer los trámites para la importación, exportación y tránsito de mercancías según las regulaciones existentes UCR Código Único de Referencia, para tener una identificación estandarizada de la mercancía en todos los puntos de la cadena logística Tecnología RFId Para los controles masivos de ingreso o salida de mercancías en la descarga, traslado al terminal o el levante. Nuevo SIGAD Se adoptará el modelo de datos de la OMA Integración con operadores a través de web services Manifiesto en formato EDIFACT y enviado por las redes de valor añadido (VAN) y de la red Internet, validados a través de web services antes del envío Envío anticipado de la DUA, enviados a través de la red Internet y validado integramente a través de web services antes del envío Pago electrónico a través del Portal de SUNAT, del home banking y de la banca empresarial Virtualización de todos los procesos a través de plataforma Web Integración electrónica a través de web services con las entidades del estado que participan en el comercio exterior

GESTIÓN INTEGRADA DE LA CADENA LOGÍSTICA Competitividad del País Gestión Integrada de la Cadena Logística Transacción Comercial Logística de Carga Logística Portuaria Despacho Control Aduanero Intercambio de información Beneficio Tributario

Transacción Comercial Intercambio de información Logística de Carga Logística Portuaria Despacho Control Aduanero Intercambio de información Beneficio Tributario Factura Electrónica SICEX

Transacción Comercial Intercambio de información Logística de Carga Logística Portuaria Despacho Control Aduanero Intercambio de información Beneficio Tributario Manifiesto EDI Manifiesto Web

Transacción Comercial Intercambio de información Logística de Carga Logística Portuaria Despacho Control Aduanero Intercambio de información Beneficio Tributario Tarja Electrónica Registro de Naves Recepción de Carga en Terminal Detalle de la Carga Ventanilla Portuaria

Transacción Comercial Intercambio de información Logística de Carga Logística Portuaria Despacho Control Aduanero Intercambio de información Beneficio Tributario - Sistema Inteligente de Selección Redes Neuronales Filtros Multivariados Sistema de Maximización de Hallazgos Teledespacho Web Rectificación Electrónica Consultas Wap Avisos Electrónicos Consultas de Numeración Confirmación Electrónica Pago a Electrónico Sistema de Precios Aduaneros Levante Electrónico Consultas de Levante Sistemas no Intrusivos

Transacción Comercial Intercambio de información Logística de Carga Logística Portuaria Despacho Control Aduanero Intercambio de información Beneficio Tributario Cuadro de Mando para la Gestión de Riesgo Sistema de Control Aduanero Sistema de Inteligencia Aduanero Gestión de Delitos Aduaneros Sistemas no Intrusivos

Transacción Comercial Intercambio de información Logística de Carga Logística Portuaria Despacho Control Aduanero Intercambio de información Beneficio Tributario Interconexión con Entidades del Estado Ventanilla Única de Comercio Exterior Integración con otras Aduanas

Transacción Comercial Intercambio de información Logística de Carga Logística Portuaria Despacho Control Aduanero Intercambio de información Beneficio Tributario Drawback Devolución del IGV - PDB

CONCLUSIONES 29

Armonización e integración de procesos CONCLUSIONES Armonización e integración de procesos Estandarización de formatos e información Implementación de la ventanilla única de comercio exterior Integración con otras Aduanas del mundo 30