CURSO INTERNACIONAL DE ALTA FORMACIÓN 2014 Transversalización de la obligación de igualdad y no discriminación en el quehacer público

Contenido Transversalidad ¿Qué es transversalizar y qué implica? ¿Qué tiene que transversalizarse y por qué? Acciones para la transversalización establecidas en el Programa Nacional de Derechos Humanos 2013-2018

Transversalidad

Transversalidad “Es el proceso que permite garantizar la incorporación de la perspectiva de género con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene para las mujeres y los hombres cualquier acción que se programe, tratándose de legislación, políticas públicas, actividades administrativas, económicas y culturales en las instituciones públicas y privadas” Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres

Transversalidad Estrategia que inicia en las instancias más altas de toma de decisiones Mediante ella se inserta el enfoque de derechos humanos en la actividad estatal para cumplir con sus obligaciones constitucionales y convencionales

Transversalidad Transversalizar: aprender a ver para actuar Ver: implicaciones de género, edad, etnia, condición económica, discapacidad Actuar (en el servicio público): cumplir obligaciones, hacer realidad los derechos, prevenir violaciones a los derechos humanos

Transversalidad Resultado: Transformación de la infraestructura institucional, de la normativa, de las políticas públicas Reconceptualización del servicio público como medio para hacer realidad los derechos Impacto en el ejercicio y goce de los derechos humanos

Transversalidad Componentes: Planeación y programación Marco normativo Formación, capacitación y sensibilización Controles Coordinación y articulación Participación y corresponsabilidad Difusión Transparencia, información y evaluación

Transversalidad Por medio de la transversalización se puede “conseguir que las preocupaciones y experiencias de las personas (desde la diversidad y en condiciones de vulnerabilidad) sean parte integral de la elaboración, puesta en marcha, control y evaluación de las políticas y los programas económicos y sociales; de manera que las personas, desde su diversidad, puedan beneficiarse de ellos igualmente y no se perpetúe la desigualdad”. Manual para la Transversalización del Enfoque de Derechos Humanos con Equidad, Guatemala. http://www.corteidh.or.cr/tablas/28829.pdf

Portada del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género de la SCJN

Portada del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género de la SCJN

Portada del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género de la SCJN

Acciones para la transversalización - PNDH

Programa Nacional de Derechos Humanos Publicado en el DOF el 30 de abril de 2014 Presentado el 25 de junio por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el Licenciado Enrique Peña Nieto PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2014-2018

PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2014-2018

Características del PNDH Rector y transversal: busca establecer las bases generales en el tema de derechos humanos para los demás programas Progresivo: parte de un estándar fijado por los programas anteriores Alcance nacional: involucra a las autoridades locales Participación de sociedad civil: durante el diseño y la implementación Mecanismo de evaluación: para medir sus resultados y su impacto

Contenido 6 Objetivos 27 Estrategias 151 Líneas de acción 10 Indicadores

Objetivos Objetivo 1: Lograr la efectiva implementación de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos Objetivo 2: Prevenir las violaciones de derechos humanos Objetivo 3: Garantizar el ejercicio y goce de los derechos humanos Objetivo 4: Fortalecer la protección de los derechos humanos Objetivo 5: Generar una adecuada articulación de los actores involucrados en la política de Estado de derechos humanos Objetivo 6: Sistematizar información en materia de derechos humanos para fortalecer las políticas públicas

Acciones del PNDH para la transversalidad Implementar un modelo de formación integral para servidores públicos en derechos humanos y género Diseñar y mejorar instrumentos de capacitación y sensibilización para atender a la ciudadanía con enfoque intercultural y de derechos humanos Incorporar parámetros de derechos humanos en las políticas de prevención del delito, procuración y administración de justicia Detectar las causas estructurales que generan violaciones a derechos humanos y combatirlas para evitar su repetición

Acciones del PNDH para la transversalidad Promover la reforma del marco jurídico en materia de responsabilidad de servidores públicos para incluir el enfoque de derechos humanos Atender las necesidades de servidores públicos que realizan actividades de alto riesgo para optimizar sus condiciones de trabajo Asegurar que aquellos servidores públicos responsables de violaciones graves a derechos humanos no sean reincorporados al servicio del Estado

Acciones del PNDH para la transversalidad Proponer reformas al marco jurídico en materia de planeación para transversalizar e institucionalizar el enfoque de derechos humanos Generar herramientas para la incorporación del enfoque de derechos humanos en los procesos de planeación, programación y presupuestación Institucionalizar el enfoque de derechos humanos en los programas para combatir: violencia, corrupción, pobreza, hambre y desigualdad

Acciones del PNDH para la transversalidad Incluir el enfoque de derechos humanos y etnicidad en normas y protocolos de actuación de policías y fuerzas armadas Combatir los estereotipos discriminatorios en la gestión pública, incluyendo la no criminalización de la pobreza Implementar acciones afirmativas para hacer realidad el derecho a la igualdad de personas y grupos en situación de vulnerabilidad.

Acciones del PNDH para la transversalidad Visibilizar en las políticas públicas a las personas afrodescendientes Determinar las bases para que la política de seguridad pública observe los estándares de derechos humanos Impulsar el enfoque de derechos humanos y género en la instrumentación de la reforma sobre justicia penal y para adolescentes

Acciones del PNDH para la transversalidad Transformar la política y el sistema penitenciario para garantizar el enfoque de derechos humanos Promover la ratificación y/o adhesión de tratados internacionales de derechos humanos Aplicar un protocolo sobre la debida diligencia que garantice el acceso a la justicia sin discriminación

Acciones del PNDH para la transversalidad Asegurar la participación de las víctimas y sus defensores en la definición y ejecución de las medidas de reparación Diseñar metodologías con enfoque de derechos humanos e interculturalidad para la atención a víctimas y para la reparación del daño Impulsar modelos de reparación del daño transformativos, no revictimizantes y emblemáticos

Acciones del PNDH para la transversalidad Generar un sistema de evaluación permanente sobre el cumplimiento de recomendaciones, resoluciones y sentencias Promover reformas al marco jurídico para la efectiva atención de resoluciones de organismos internacionales y cooperación con los mismos Asegurar que en la ejecución de los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo se atiendan recomendaciones, resoluciones y sentencias

Acciones del PNDH para la transversalidad Promover que la legislación que regula a las empresas garantice el respeto a los derechos humanos Fortalecer y ampliar los mecanismos de participación de la sociedad civil en las políticas públicas en materia de derechos humanos Fomentar la elaboración de programas de derechos humanos en estados y municipios

Acciones del PNDH para la transversalidad Aplicar un manual para transversalizar el enfoque de derechos humanos e interculturalidad en políticas públicas de entidades federativas y municipios Fomentar, con el Poder Judicial, espacios de actualización continuos sobre los estándares internacionales en materia de derechos humanos Sistematizar y difundir, en colaboración con el Poder Judicial, los criterios jurisprudenciales que impactan en la gestión pública

Acciones del PNDH para la transversalidad Garantizar que los órganos internos de control observen que los servidores públicos cumplan con las acciones de este Programa Crear una plataforma virtual que conjunte y haga accesible la información en materia de derechos humanos Implementar la metodología de indicadores del Alto Comisionado de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos