Proyecto Vigía Convenio MINSA-USAID “ Enfrentando las amenazas de las enfermedades infecciosas emergentes y reemergentes”

Organización y Antecedentes del Proyecto VIGIA

Antecedentes del Proyecto El Proyecto Vigía es una iniciativa del MINSA y USAID, mediante un convenio bilateral de Donación Nº 527 – 0391, suscrito el 29 setiembre de 1997 entre la República del Perú y los Estados Unidos de América. Aprobado por Resolución Legislativa Nº del 12 de marzo de 1998 y ratificado por Decreto Supremo Nº 005 – 98 – RE del 21 de marzo de Ámbito: Nacional. Duración: 1998 – 2006.

Financiamiento externo y contrapartida nacional Fondo total de US$ 24 millones (Donación: US$ 18 millones, PERU: US$ 6 millones). El 2001 se adicionaron US$ 1’066,667 (Donación: US$ 800,000, PERU: US$ 266,667) para la Iniciativa Amazónica contra la Malaria (Amazon Malaria Initiative – AMI) Total: US$ 25,066, Ejecución al 2004 : 60%

Administración del Proyecto Administración: Pública (Oficina General de Administración del INS) Auditorías anuales por la Contraloría General de la República Informes anuales de avances y resultados del proyecto Reprogramaciones trimestrales

Dirección General de Salud de las Personas Oficina General de Epidemiología Instituto Nacional de Salud Dirección General de Salud Ambiental Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas Dirección General de Promoción de la Salud Contrapartes del Proyecto

Directorio conformado por los Directores Generales o equivalentes que actuan como contrapartes del VIGIA Funciones principales: Aprobar el Plan Operativo Anual del VIGIA Asegurar que las actividades planificadas se lleven a cabo apropiadamente Gestión del Proyecto

Levantamiento de Observaciones Anual 2003 y Primer semestre 2004

1.Precisar mejor los indicadores y medios de verificación : Marco Lógico 2.Presentación de Metas físicas y financieras. Plan Operativo 3.Presentación de Línea de Base 4.Lecciones aprendidas Levantamiento de Observaciones

Fin, Propósito y Resultados Esperados

Mejorar el estado de salud de la población en alto riesgo de sufrir enfermedades infecciosas emergentes y reemergentes Fin del Proyecto

Propósito del Proyecto Fortalecer la capacidad nacional y local para identificar, controlar y prevenir las Enfermedades Infecciosas Emergentes y Reemergentes (EIEyRE) efectivamente.

1.El MINSA cuenta con sistemas de vigilancia y diseños de medidas de control actualizados para enfermedades infecciosas de importancia nacional y regional. (meta: 9) 2.El MINSA vigila el comportamiento de los agentes infecciosos, sus patrones de resistencia y los factores de riesgo de EIEyRE. (meta: 10) 3.El MINSA ha reducido sustancialmente la prescripción inadecuada de medicamentos en EIEyRE.(meta : en 40% pacientes hospitalizados) Indicadores de Propósito

4.El MINSA aplica estrategias de información, educación y comunicación y participación comunitaria para la prevención y control de EIEyRE. (meta: 3 IEC y 3 PC) 5.La red de Laboratorios cuenta con capacidades para emitir diagnósticos válidos y oportunos en el 100% de brotes, en el marco de un sistema eficiente. (meta: 24 laboratorios implementados) 6.El MINSA tiene dos centros de investigación sobre EIEyRE de acuerdo a los patrones internacionales. (meta: 2 laboratorios nuevos de bioseguridad III y IV ) Indicadores de Propósito

Evaluación Año 2004

Evaluación Año 2004: - Formulación y Evaluación del POA (metas físicas y financieras) - Plan de evaluación, supervisión y monitoreo de actividades - Evolución de Indicadores de resultado Evolución de Indicadores de resultado

Presupuesto 2004

Lecciones aprendidas y Proceso de Institucionalización

Lecciones Aprendidas 1. Técnicas: La coordinación permanente y la conducción conjunta de las actividades por los equipos técnicos del MINSA y del Proyecto Vigía; facilita el proceso de institucionalización de las propuestas desde su inicio.

Lecciones Aprendidas 2. Administrativas: El desarrollo del plan operativo concordado con las direcciones y oficinas contrapartes MINSA; tomando como referencia las prioridades del MINSA y el Marco Lógico del Proyecto, permite: No financiar gastos ordinarios o actividades que no responden a un plan. No cultura de “caja chica”. El co-financiamiento de las actividades por las contrapartes, permite: Corresponsabilidad y compromiso en la ejecución de las actividades del proyecto. Mejora la transparencia y control del uso de los recursos.

Lecciones Aprendidas 3. Gestión: Mantener una estrecha coordinación, con las contrapartes del MINSA, en la planificación, diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las intervenciones y/o productos, facilita el proceso de gestión del Proyecto. Ello implica actividades de: Directorio Reuniones periódicas con las Direcciones u Oficinas Generales – MINSA. Coordinaciones permanentes con los equipos técnicos del MINSA. Coordinaciones permanentes con equipo técnico de USAID. Coordinaciones permanente con la Unidad administrativa del Proyecto (OGA – INS).

Lecciones Aprendidas 3. Gestión: Coordinación con otros proyectos de cooperación internacional; lo cual ha permitido identificar ámbitos geográficos y áreas temáticas comunes; evitando la duplicación de acciones y favoreciendo la complementariedad de las mismas en los aspectos técnico-financieros.

Institucionalización de Proyectos de Cooperación Convenios Bilaterales 1.NEGOCIACION ( Pares / socios) - Líneas de cooperación vs necesidades país - Coordinación y gerencia: Equipo Nacional - Unidad administrativa de los fondos de cooperación - Monitoreo desde la OGCI Proceso de Institucionalización

Institucionalización de Proyectos de Cooperación Convenios Bilaterales 2.EVALUACION - Línea de base - Evaluación de Medio Término - Evaluación final Proceso de Institucionalización