Alba garcía polanco subdirectora coordinación nación territorio SISTEMA DE CORRESPONSABILIDAD Alba garcía polanco subdirectora coordinación nación territorio

Componentes, objetivos, principios y mecanismos Marco normativo

COMPONENTES Y OBJETIVOS Ley 1448/11 Art. 172 Fortalecimiento institucional Efectuar acompañamiento técnico de las instancias del nivel departamental y local, para la formulación de los programas de atención y reparación integral de víctimas. Prestar la asistencia técnica, administrativa y financiera en los términos señalados en la Ley. Realizar comunicaciones e información oportuna sobre los requerimientos y decisiones tomadas al interior del Sistema Nacional de Atención y Reparación a Víctimas Prestar asistencia técnica para el diseño de planes, proyectos y programas de acuerdo a lo dispuesto en la Ley, para el nivel departamental, municipal y distrital. Proveer a las entidades territoriales la información que requieran para adecuar sus planes de atención y reparación a las víctimas y asignar eficientemente los recursos. Articulación interinstitucional Delegar mediante convenios procesos de atención oportuna. Considerar esquemas de atención flexibles, en armonía con las autoridades territoriales y las condiciones particulares y diferenciadas existentes en cada región. Establecer esquemas de complementación de los esfuerzos sectoriales y locales para atender las prioridades territoriales frente a las víctimas. Seguimiento y monitoreo Establecer el sistema de monitoreo y seguimiento de las inversiones realizadas y la atención prestada para optimizar la atención Realizar una muestra periódica y sistemática representativa que permita medir las condiciones de los hogares atendidos por los programas de atención y reparación integral en la encuesta de goce efectivo de derechos

PRINCIPIOS Decreto 4800/12 Todas las entidades estatales, tanto del nivel nacional como del territorial, tienen la responsabilidad de prevenir, asistir, atender y reparar integralmente a las víctimas. CORRESPONSABILIDAD Las entidades nacionales y territoriales deben trabajar armónicamente para realizar los fines del Estado y en particular garantizar el goce efectivos de los derechos de las víctimas. COORDINACIÓN Las entidades nacionales y territoriales deben actuar oportuna y conjuntamente en busca de un objetivo común. Las entidades involucradas ejercerán acciones de manera conjunta, respetando siempre el ámbito de competencias. CONCURRENCIA Para perfeccionar la prestación de los servicios a su cargo y el desarrollo de proyectos regionales, las entidades nacionales y territoriales prestarán colaboración recíproca y podrán, utilizar mecanismos de asociación, cofinanciación y convenios. COMPLEMENTARIEDAD La Nación y los departamentos apoyarán a los municipios que presenten menor capacidad institucional, técnica o financiera para ejercer eficiente y eficazmente las competencias y responsabilidades que se deriven de la Ley de Víctimas. SUBSIDARIEDAD

MECANISMOS Decreto 4800/12 Planes de acción territorial para la asistencia, atención y reparación integral de las víctimas - PAT (Art. 254, 255) Articulación en el nivel territorial (Art. 256) Articulación en el nivel nacional (Art. 257) Estrategia de acompañamiento (Art. 258) Equipo interinstitucional de Asistencia Técnica Territorial (Art. 259) Mecanismos de seguimiento y evaluación (Art. 260)

Propuesta del sistema de corresponsabilidad Diseño, consolidación, implementación Propuesta del sistema de corresponsabilidad

MOMENTOS DE COORDINACIÓN NACIÓN - TERRITORIO Fortalecimiento institucional Articulación interinstitucional Monitoreo y seguimiento Estrategia liderada por la Unidad para las Víctimas, con el apoyo del Equipo Interinstitucional de Asistencia Técnica Territorial Seguimiento a partir de los instrumentos técnicos de reporte, certificación e indicadores previstos en el Decreto 4800 de 2012 Sistema de información Articulación de la oferta institucional de los niveles de gobierno a partir de sus competencias, la priorización en el presupuesto territorial, los PAT, la regionalización del nivel nacional y el mecanismo de cofinanciación.

FASE DE DISEÑO Segundo semestre 2012 FASE DE DISEÑO Marco lógico Plan operativo del Sistema de Corresponsabilidad Documento de lineamientos Revisión de avances estudios técnicos Priorización territorial Auto 007 Respuesta orden 14 Auto 383 Mecanismo de subsidiaridad en Atención inmediata DGH Documento preliminar el Sistema de Corresponsabilidad ¿El documento si es aprobado por Directora Unidad y Ministro del Interior? Documento Aprobado SI Ajuste del Documento NO FASE DE DISEÑO Primer trimestre 2013

Círculos de discusión FASE DE CONSOLIDACIÓN Segundo trimestre 2013 Documento Aprobado Círculos de discusión Gobierno nacional Puntos focales Entidades Territoriales Academia Víctimas SNARIV Sectores SNARIV Subcomités Recolección de experiencia territoriales referentes a la aplicación de los principios Documento base de reglamentación Articulación con los Sectores y Subcomités Implementación articulada del Sistema de Corresponsabilidad

FASE DE IMPLEMENTACIÓN 2014 Cuarto trimestre 2013 Aplicación del Índice de Capacidad Territorial - ICT Revisión de resultados de las herramientas del Sistema de Corresponsabilidad Análisis de las necesidades territoriales Definición de focalización y posible demanda para asignación de recursos ICT PAT RUSICST

Avances EN LA CONSOLIDACIÓN Y CONSTRUCCIÓN Marco lógico, Índice de Capacidad Territorial, aplicación de mecanismos, regionalización y cofinanciación Avances EN LA CONSOLIDACIÓN Y CONSTRUCCIÓN

PROCESOS ESTRUCTURALES Marco lógico Revisión normativa y jurisprudencial Mesas técnicas y trabajo interinstitucional Bloques temáticos para análisis Definición de objetivos y actividades, a partir de árbol de problemas Definición Índice de Capacidad Territorial Análisis y definición de criterios Suma y ajuste de indicadores para la medición Aplicación del índice Análisis de resultados para la focalización y regionalización

ASISTENCIA Y ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL Ruta de apoyo técnico Funcionamiento del Equipo Interinstitucional de Asistencia Técnica ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL Formulación y retroalimentación de PAT Regionalización 2013 Mecanismo de cofinanciación 2013 Piloto de mecanismo de subsidiariedad para ayuda humanitaria SEGUIMIENTO Y MONITOREO Ajuste y funcionamiento de RUSICST Ajuste y funcionamiento del FUD Ajuste de Indicadores

GRACIAS!! alba.garcia@unidadvictimas.gov.co Hayleen.albornoz@unidadvictimas.gov.co